Военнопленные в СССР. 1939-1956 || Часть V

? 6.12

ПРИКАЗ НКВД СССР - 001602 ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЕННОПЛЕННЫХ

НА СТРОИТЕЛЬСТВЕ ДОРОГИ ГОРЬКИЙ-КАЗАНЬ

Москва

3 августа 1942 г.

Сов. секретно

Содержание:

Об использовании военнопленных на строительстве дороги Горький-Казань.

? 001602 3 августа 1942 г. г. Москва.

Для использования военнопленных на строительстве дороги Горький-Казань приказываю:

1. Начальнику Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных майору государственной безопасности т. Сопруненко организовать в Чувашской АССР Козловский лагерь для военнопленных.

2. Направить в Козловский лагерь 1500 чел. военнопленных рядового и младшего начсостава.

3. Назначить начальником лагеря старшего лейтенанта государственной безопасности т. Кий А.Ф. освободив его от должности начальника Актюбинского лагеря

НКВД.

4. Охрану военнопленных в лагере, в пути к месту работ и на производстве организовать силами конвойных войск НКВД в соответствии с директивой НКВД Союза ССР - 5 от 8 января 1942 г.*

5. Начальнику Козловского лагеря немедленно выехать к месту работы, организовать лагерь, обеспечить прием, размещение и вывод военнопленных на работы.

6. Режим содержания и учет военнопленных организовать в соответствии с приказом НКВД СССР - 001067 от 7 августа 1941 г.**

Политическую работу среди военнопленных, снабжение лагеря и санитарное обслуживание организовать в соответствии с имеющимися указаниями Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

7. Питание военнопленных производить по дифференцированным нормам, установленным приказом НКВД СССР - 18 от 11 апреля 1942 г.1

8. Народному комиссару внутренних дел Чувашской АССР капитану государственной безопасности т. Белолипецкому оказать всемерное содействие в организации Козловского лагеря и укомплектовании штатов.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссар государственной безопасности 3 ранга

Серов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1а, д. 114, л.12-12об. Заверенная копия.

* См. док. - 6.8а. ** См. док. - 3.9.

? 6.13

ПРИКАЗ НКВД СССР - 002597 О РАЗМЕЩЕНИИ

И ТРУДОВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва

28 ноября 1942 г.

Сов. секретно

Содержание:

О размещении и трудовом использовании военнопленных

? 002597 28 ноября 1942 г. г. Москва

Для размещения и трудового использования поступающих новых партий военнопленных приказываю:

1. Направить в существующие лагеря военнопленных 64 000 чел. в том числе:

В Спасо-Заводский лагерь Карагандинской обл................................................8000 чел.

В Южский лагерь Ивановской обл....................................................................15 000

В Радинский лагерь Тамбовской обл...............................................................15 000

В Монетно-Лосиновский лагерь Свердловской обл...........................................4000

В Басьяновский лагерь Свердловской обл..........................................................2000

В Исецко-Аятский лагерь Свердловской обл......................................................1500

В Кыштымский лагерь Челябинской обл.............................................................2000

В Темниковский лагерь Мордовской АССР......................................................10 000

В Рябовский лагерь Удмурдской АССР...............................................................1000

В Елабужский лагерь Татарской АССР................................................................2500

В Оранский лагерь Горьковской обл....................................................................3000

2. Организовать следующие новые лагеря для использования военнопленных на предприятиях и лесоразработках Наркомата лесной промышленности1:

Тавдинский лагерь Свердловской обл............................................................на 6000 чел.

Сявский лагерь Горьковской обл.....................................................................на 3000

Метиловской лагерь Молотовской обл...........................................................на 3000

Ашинский лагерь Челябинской обл.................................................................на 3000

Лобвинский лагерь Свердловской обл............................................................на 3000

Тюменский лагерь Омской обл........................................................................на 4000

Асинский лагерь Новосибирской обл..............................................................на 5000

Кильмесский лагерь Удмуртской АССР..........................................................на 3000

3. Организовать следующие новые лагеря для использования военнопленных на предприятиях Наркомата угольной промышленности2:

Новокузнецкий лагерь Новосибирской обл....................................на 7000 чел.

Баскайский лагерь Молотовской обл..............................................на 5000 чел.

Сверх этого из Спасо-Заводского лагеря выделить 4000 военнопленных для использования на работах Караганда-Шахтстрой.

4. Организовать Асбестовский лагерь Свердловской обл. для работы на предприятиях НКПСМ3 на 3000 чел.

5. Организовать Челябинский лагерь военнопленных для использования на строительстве Челябметаллургстроя НКВД СССР в количестве 10 000 чел.

6. Для разгрузки Юго-Западного фронта от военнопленных организовать Мичуринский лагерь Тамбовской обл. на 5000 чел.

7. Начальнику Управления конвойных войск НКВД СССР генерал-майору т. Кривенко организовать охрану военнопленных в лагере и на работах.

8. Начальнику ЦФО НКВД СССР т. Берензону обеспечить финансирование всех лагерей военнопленных.

9. Начальнику Управления по делам о военнопленных в пятидневный срок разработать и представить на утверждение дифференцированные нормы питания всех категорий военнопленных4.

10. Народному комиссару внутренних дел Удмуртской АССР и начальникам УНКВД Свердловской, Горьковской, Молотовской, Челябинской, Омской, Новосибирской, Карагандинской и Тамбовской областей немедленно командировать ответственных сотрудников к месту организации лагерей, принять меры к укомплектованию аппаратов лагерей и обеспечить прием и размещение военнопленных.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссар государственной безопасности 3 ранга

И. Серов

Помета в верхней части 1-го листа "Дополнен пр[иказом ?] 001242 [19]43 г.". ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 644, л. 335-337. Подлинник.

? 6.14

ПРИКАЗ НКВД СССР - 001

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЕННОПЛЕННЫХ НА РАБОТАХ

ПО ДОБЫЧЕ УГЛЯ В ПОДМОСКОВНОМ УГОЛЬНОМ БАССЕЙНЕ

Москва

2 января 1943 г.

Сов. секретно

Содержание:

Об использовании военнопленных на работах по добыче угля в Подмосковном угольном бассейне

? 001 2 января 1943 г. г. Москва

Во исполнение постановления ГКО - 2643с от 20 декабря 1942 г. об использовании военнопленных румын на работах в Подмосковном угольном бассейне приказываю:

1. Начальнику Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных майору государственной безопасности т. Сопруненко организовать в Подмосковном угольном бассейне Подмосковный лагерь для военнопленных на 8000 чел.

2. Направить в Подмосковный лагерь 8000 чел. военнопленных рядового и младшего начсостава, вполне пригодных по физическому состоянию к работе в угольной промышленности.

3. Охрану военнопленных в лагере, в пути к месту работ и на производстве организовать силами конвойных войск НКВД в соответствии с директивой НКВД СССР - 5 от 9 января 1942 г. 1

4. Назначить начальником Подмосковного лагеря по совместительству с занимаемой должностью начальника Тульского спецлагеря капитана государственной безопасности т. Боечина.

5. Начальнику Подмосковного лагеря т. Боечину обеспечить подготовку помещений для лагеря, прием, размещение военнопленных и быстрейший вывод их на работы.

6. Режим содержания и учет военнопленных организовать в соответствии с приказом НКВД СССР - 001067 от 7 августа 1941 г.*

Политическую работу среди военнопленных, снабжение лагеря и санитарное обслуживание организовать в соответствии с имеющимися указаниями Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

7. Питание военнопленных производить по установленным для них дифференцированным нормам2.

8. Начальнику УНКВД по Московской и Тульской областям оказать всемерное содействие в организации производственных участков и укомплектовании их сотрудниками.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссар государственной безопасности 3 ранга

Серов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 655, л. 1-2. Подлинник. Русский архив. С. 78.

* См. док. - 3.9.

? 6.15

ПРИКАЗ НКВД СССР - 00368 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ РУКОВОДСТВА ЛАГЕРЯМИ НКВД

ДЛЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва 24 февраля 1943 г.

Сов. секретно

Содержание:

О мероприятиях по улучшению руководства лагерями НКВД для военнопленных

? 00368 24 февраля 1943 г. г. Москва

В целях улучшения содержания и трудового использования военнопленных приказываю:

1. Упразднить, как не отвечающие своему назначению, следующие лагеря НКВД для военнопленных: Сявский, Исетско-Аятский, Метиловский, Тюменский, Ашинский, строительство ж/д Паньшино-Калач, Елабужский, Тедженский, обратив личный состав администрации этих лагерей на укомплектование существующих лагерей НКВД для военнопленных.

2. Организовать:

а) Управление Свердловских лагерей НКВД для военнопленных на базе Басьяновского, Монетно-Лосиновского, Асбестовского, Тавдинского, Исетско-Аятского и Лобвинского лагерей с доведением расчетной численности Уральского лагеря до 20 000 чел.;

б) Управление лагерей НКВД Узбекской ССР для военнопленных;

в) Управление лагерей НКВД Казахской ССР для военнопленных;

г) Управление Донбасских лагерей НКВД для военнопленных;

д) Управление Подмосковных лагерей НКВД для военнопленных на базе Тульского спецлагеря и Подмосковного лагеря для военнопленных;

е) Березняковский лагерь НКВД для военнопленных на базе Баскайского, Метиловского и Березняковского лагерей с доведением расчетной численности Березниковского лагеря до 15 000 чел.;

ж) Челябинский лагерь НКВД для военнопленных на базе Ашинского, Кыштымского и Челябинского лагерей с доведением расчетной численности Челябинского лагеря до 12 000 чел.;

з) Саратовский лагерь НКВД для военнопленных на 8000 чел.

3. Назначить:

а) начальником Управления Свердловских лагерей НКВД для военнопленных капитана госбезопасности т. Бережкова;

б) начальником Управления лагерей НКВД для военнопленных Узбекской ССР подполковника госбезопасности т. Кириллова;

в) начальником Управления лагерей НКВД для военнопленных Казахской ССР подполковника госбезопасности т. Глушанина;

г) начальником Управления Донбасских лагерей НКВД для военнопленных подполковника госбезопасности т. Трубникова;

д) начальником Управления Подмосковных лагерей НКВД для военнопленных подполковника госбезопасности т. Боечина;

е) начальником Березняковского лагеря НКВД для военнопленных капитана госбезопасности т. Кабанова;

ж) начальником Челябинского лагеря НКВД для военнопленных майора госбезопасности т. Эпштейна.

4. Утвердить прилагаемую дислокацию лагерей НКВД для военнопленных и расстановку руководящего состава лагерей.

5. Начальнику Управления НКВД СССР по делам о военнопленных генерал-майору т. Петрову находящихся и прибывающих на приемные пункты НКВД военнопленных направлять, как правило, походным порядком или вертушками Управления конвойных войск в лагеря, расположенные вблизи от фронта.

6. Начальнику Управления НКВД СССР по делам о военнопленных генерал-майору т. Петрову и начальнику Управления конвойных войск генерал-майору т. Кривенко в двухдневный срок разработать и представить на утверждение мероприятия, обеспечивающие охрану и питание военнопленных на приемных пунктах и в пути следования от приемных пунктов к лагерям.

7. Допуск в лагеря для военнопленных лиц, не имеющих прямого отношения к работе лагерей НКВД для военнопленных, разрешать только с санкции соответствующего наркома внутренних дел республик или начальника УНКВД края, области, а к военнопленным генералам, полковникам и остальному офицерскому составу, содержащемуся в лагерях," только с разрешения начальника Управления по делам о военнопленных НКВД СССР генерал-майора т. Петрова.

8. Трудовое использование военнопленных производить только в соответствии с указанием Управления по делам о военнопленных НКВД СССР.

9. Наркомам внутренних дел республик, начальникам УНВД краев и областей соответственно каждую пятидневку телеграфно доносить НКВД СССР по установленной форме о движении военнопленных в лагерях и лагерях-распределителях, а начальникам войск НКВД по охране тыла фронтов сведения о движении военнопленных на приемных пунктах представлять в НКВД СССР ежедневно.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР генеральный комиссар государственной безопасности

Л

Б е

р

и я

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 657, л. 69-70. Подлинник. ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 5е, д. 2, л. 33-34. Копия.

? 6.16

ПРИКАЗ НКВД СССР - 00675 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ

ТИПОВОГО ДОГОВОРА УПВИ НКВД СССР,

ДИРЕКТИВЫ О ПОРЯДКЕ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ВОЕННОПЛЕННЫХ, ИНТЕРНИРОВАННЫХ И СПЕЦКОНТИНГЕНТОВ

И ТАБЕЛЯ СРОЧНЫХ ДОНЕСЕНИЙ ПО ТРУДОВОМУ

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

Москва

6 апреля 1943 г.

Сов. секретно

Содержание:

С объявлением типового договора Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных, директивы о порядке трудового использования военнопленных, интернированных и спецконтингентов и табеля срочных донесений по трудовому использованию.

? 00675 6 апреля 1943 г. г. Москва

При этом объявляется для руководства типовой договор Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных на выделение рабочей силы хозорганам1, директива НКВД СССР о порядке трудового использования военнопленных, интернированных и спецконтингентов и табель срочных донесений по трудовому использованию.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссар госбезопасности 2 ранга Круглов

Сов. секретно

"Утверждаю? Зам. народного комиссара внутренних дел Союза

ССР комиссар госбезопасности 2 ранга

Круглов

Начальникам управлений лагерей НКВД для военнопленных Начальникам лагерных отделений лагерей для военнопленных Начальникам спецлагерей НКВД

Копия: Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик (по списку).

Начальникам УНКВД краев и областей (по списку).

Управления лагерей НКВД, наряду с обеспечением изоляции военнопленных и сохранением их как рабочей силы, должны организовать трудовое использование их по специальным заданиям Управления НКВД СССР по делам о военнопленных.

С прибытием военнопленных и спецконтингентов для использования на работах различных Наркоматов, строительств НКВД и лагерей ГУЛАГа необходимо принять к руководству нижеследующее:

1. Все военнопленные и спецконтингенты должны быть размещены в лагерях НКВД, специально для них отведенных. Общение их с вольным населением, заключенными и другими контингентами категорически запрещается.

2. Технический персонал и квалифицированные рабочие, назначаемые для руководства работами военнопленных, а также спецконтингента, должны быть тщательно проверены.

3. Лагеря военнопленных до прибытия контингентов должны быть полностью подготовлены к их приему и обеспечены зоной и ограждением, необходимыми жилищно-бытовыми, коммунальными службами и санитарными условиями. До прибытия контингентов лагеря должны обеспечить своевременный завоз продовольствия.

Помещения лагеря, его зона должны быть оборудованы в полном соответствии с требованиями режима и изоляции военнопленных. С учетом этого определяются также места производства работ.

О полной готовности лагеря к приему контингентов начальник лагеря обязан донести в Управление НКВД СССР по делам о военнопленных. Открытие лагеря и начало работ на производстве могут быть произведены только с санкции Управления НКВД СССР по делам о военнопленных.

4. Учитывая, что в связи с производимой в данное время форсированной переброской военнопленных в тыловые лагеря некоторые из них могут оказаться недостаточно подготовленными к приему и размещению контингентов, необходимо обеспечить быстрейшее окончание устройства лагерей силами прибывающих военнопленных.

5. Установить для всех военнопленных, прибывающих в тыловые лагеря, карантин в течение 21 дня, в период которого не выводить военнопленных на работу.

6. В период карантина всех военнопленных пропустить через врачебные комиссии и установить для них нормы выработки в соответствии с группой трудоспособности, определяемой этими .комиссиями в строгом соответствии с физическим состоянием военнопленных.

7. Учесть всех военнопленных по специальностям для соответствующего применения их труда. Обобщенные данные по квалификациям доносить в Управление НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных по установленной форме отчетности.

8. Также обеспечить правильную организацию труда военнопленных и спецконтингентов и их расстановку, с тем чтобы каждого из них использовать на производстве в соответствии с его физическим состоянием и профессиональными навыками.

9. Обеспечить выдачу полной нормы питания, установив за этим повседневный контроль.

10. Длительность рабочего дня военнопленных устанавливается в зависимости от их физического состояния , но не более 8 часов . Военнопленным должны предоставляться 4 выходных дня в месяц. Ночной отдых для них должен быть обеспечен непрерывно не менее 8 часов.

11. Наряду с обеспечением нормальных бытовых условий и комплексом оздоровительных мероприятий, начальники лагерей должны установить четкий порядок во всех звеньях работы и жесткую дисциплину среди военнопленных.

12. В качестве десятников и бригадиров могут выделяться лица из числа военнопленных, соответствующие данной работе.

13. Лагеря военнопленных, организуемые на строительствах НКВД, а также на работах, выполняемых лагерями ГУЛАГа, последним не подчинены. Лагеря военнопленных являются самостоятельными и входят в систему Управления НКВД СССР по делам о военнопленных.

14. Взаимоотношения между лагерями военнопленных и интернированных, а также спецлагерями (бывших военнослужащих Красной Армии, находившихся в окружении или в плену у противника), с одной стороны, стройками и предприятиями наркоматов, также строительствами и лагерями НКВД, использующими труд военнопленных, интернированных и спецконтингентов," с другой, должны быть оформлены в строгом соответствии с прилагаемым типовым договором Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

На основе этого типового договора должны быть заключены по каждому хозоргану и лагерю-строительству НКВД местные договора.

В эти договора могут вноситься необходимые, исходя из местных условий, добавления с полным сохранением при этом всех основных условий типового договора. Менять эти основные условия категорически запрещается.

15. Типовой договор и заключенные на местах на его основе договора обуславливают взаимоотношения только между лагерями и хозорганами.

Режим содержания военнопленных, интернированных и спецконтингентов, нормы их питания, меры поощрения и взыскания, а также другие мероприятия, направленные на повышение производительности их труда, восстановление и сохранение их трудоспособности, являются делом внутреннего распорядка лагеря для военнопленных и регулируются приказами НКВД СССР и директивными указаниями Управления НКВД СССР по делам о военнопленных в соответствии с Положением о военнопленных, объявленным в приказе НКВД СССР - 0342 1941 г.*

16. Расчеты за выполняемые военнопленными работы должны производиться хозорганами, а также лагерями ГУЛАГа, стройками НКВД только непосредственно с лагерями НКВД для военнопленных.

Категорически запрещаются какие бы то ни было выдачи хозорганами средств и продуктов непосредственно военнопленным, минуя администрацию лагеря для военнопленных.

17. Получение и выдача всякого рода премий и других поощрений хозоргана для работников лагеря за выполнение и перевыполнение производственной программы разрешается только через начальника Управления лагеря с предварительной санкции Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

18. Все расчеты за работу военнопленных производятся в строгом соответствии .с указанием Наркомфина СССР от 7 сентября 1940 г. за - 9/416/1с, согласно которому хозорган обязан оплачивать за работы лагерю строго по единым нормам выработки и расценкам за фактически выполненный объем работ. Одновременно хозорган должен передавать лагерю ассигнования на повышение расценок на работы и все имеющиеся в утвержденной смете дополнительные ресурсы на покрытие расходов по рабочей силе (поясной коэффициент, часть общих накладных расходов, высвобождающихся в связи с использованием на данных работах контингентов лагеря).

Одновременно лагерь для военнопленных оплачивает хозоргану все услуги по коммунально-бытовому обслуживанию, кроме оплаты оборудованных помещений и их ремонта, которые хозорган предоставляет бесплатно и ремонтирует за свой счет.

19. Предусмотренные 24 пунктом типового договора начисления на зарплату устанавливаются:

а) для хозорганов и лагерей системы НКВД в размере 25%,

б) для хозорганов других наркоматов, как правило, в размере 35% (при наличии у этих хозорганов по смете 21% накладных расходов к общей сумме прямых затрат). Этот размер начислений соответственно увеличивается либо уменьшается в зависимости от увеличения либо уменьшения у хозоргана накладных расходов к стоимости прямых затрат (против нормальных 21%).

В промышленных предприятиях нормальным размером начислений является 35%.

20. Категорически запрещается предъявлять к хозорганам завышенные требования, дезорганизующие их смету.

21. Запрещается завозить контингенты до оформления договора с хозорганом. Договора действительны только после утверждения их Управлением НКВД СССР

по делам о военнопленных и интернированных.

Ознакомьте с настоящей директивой весь состав руководящих работников лагеря, обеспечьте ее изучение и проведение в жизнь.

Получение этих указаний подтвердите.

Приложение. Типовой договор.

Начальник Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-майор Петров

Секретно

"Утверждаю? Зам. народного комиссара внутренних дел Союза

ССР комиссар госбезопасности 2 ранга

Круглов

Типовой договор на 1943 г.

Настоящий договор заключен

между........................................................................................................ , именуемый в

дальнейшем лагерь, в лице

....................................................................................................................... , действующего

на основании .......................................................................................................... с одной

стороны, и

именуемого в дальнейшем хозорган в лице

действующего на основании ...................................................................................................

..................... , с другой стороны, в нижеследующем:

1. Лагерь выделяет в распоряжение хозоргана рабочую силу в количестве до.........чел. для производства .....................(указать каких) работ.

Завоз рабочей силы определяется в полной зависимости от наличия вполне оборудованных помещений для размещения контингента лагеря, а также для сотрудников лагеря и создания всех необходимых условий по охране и режиму.

Завоз рабочей силы лагерь осуществляет только при наличии акта, подписанного его представителем, о готовности хозоргана к приему людей и обеспечения для них необходимых условий содержания.

2. Вся вновь прибывающая в лагерь рабочая сила проходит обязательный 21-дневный карантин (нерабочий период), после него выводится на работы хозоргана в соответствии с ее физическим состоянием.

3. Внутренний распорядок в лагере устанавливается в полном соответствии с действующим положением НКВД СССР, утвержденным СНК СССР от 1 июля 1941 г. о работе этого рода лагерей, с учетом при этом особенности и условий работ, производимых хозорганом.

Хозорган должен выделять лагерю такие объекты, на которых было бы исключено общение его контингентов с вольнонаемными рабочими, кроме лиц, которые должны руководить их работой, либо квалифицированных рабочих, без которых невозможна работа контингентов лагеря.

Число таких лиц, допускаемых к общению с контингентами лагеря, должно быть сведено к минимуму и персональные списки их предварительно согласовываются с управлением лагеря и утверждаются начальником УНКВД или народным комиссаром внутренних дел союзной либо автономной республики.

4. Первоначальный завоз рабочей силы лагеря к месту работ и ее вывоз после окончания срока договора осуществляются за счет лагеря. Переброски рабочей силы лагеря с одного места работ на другое, производимые по требованиям хозоргана, оплачивает последний по фактической их стоимости и произведенным затратам. Лагерь вправе отказаться от переброски рабочей силы, если хозорган не обеспечит все необходимые условия по охране и содержанию контингентов лагеря.

Организация новых лагерей или лагерных участков может производиться только с санкции Управления НКВД СССР по делам о военнопленных.

Примечание. При необходимости завоза контингентов лагеря к местам работ, находящимся от станции жел. дороги либо водной пристани (в период навигации) на расстоянии более чем 10 км, хозорган обязан за свой счет выделить необходимый для этой цели транспорт либо оплатить стоимость этих перевозок.

В таком же порядке оплачивается стоимость перевозок контингентов лагеря вывозимых с работ хозоргана.

5. Выполняемые по настоящему договору работы организуются и ведутся под техническим руководством и ответственностью хозоргана, его инструментами, механизмами, транспортом и материалами.

Производственные инструменты, необходимые рабочей силе лагеря, выдаются хозорганом перед началом работ бригадиру. После окончания рабочего дня инструмент сдается хозоргану.

Хранение инструментов по окончанию работ лежит на обязанности хозоргана и за его счет.

Выдаваемый хозорганом инструмент должен быть заправлен, наточен и вполне пригоден для работы. Периодическая заправка, точка, ремонт и замена инструмента производится силами и за счет хозоргана.

Примечание. За поломку инструмента в процессе работы лагерь ответственности не несет, а за умышленную порчу инструмента, а также его потерю лагерь отвечает в размере его балансовой стоимости, с учетом износа и при условии получения от хозоргана сведений о порче либо утере инструмента в тот же день.

Основанием для возмещения стоимости утерянного либо умышленно поломанного инструмента служит акт, подписанный представителями хозоргана и лагеря.

6. На обязанности хозоргана лежит снабжение всего работающего контингента лагеря за счет последнего спецодеждой и спецобувью по нормам ВЦСПС2.

При производстве работ вредного характера хозорган обязан выдавать контингентам лагеря необходимую дополнительную спецодежду, а также спецпитание по нормам, установленным для вольнонаемных рабочих.

7. Хозорган обязан принять необходимые меры по обеспечению техники безопасности, предусмотренные законом и действующими правилами для данного объекта работ, и несет ответственность за их соблюдение.

При непринятии хозорганом этих мер лагерь может снять часть или всю рабочую силу с отнесением убытков, вызванных простоем рабочей силы, за счет хозоргана. Рабочая сила лагеря обязана соблюдать все правила по технике безопасности.

8. Предоставленная хозоргану рабочая сила обязательно используется по прямому назначению (п. 1 договора) на сдельных работах.

При этом должны быть максимально использованы все имеющиеся квалификации и специальности, необходимые для данных работ.

Повременная оплата допускается в исключительных случаях в отношении работ, не поддающихся нормированию, причем число занятых на повременных работах не должно превышать 3-5% от общего их числа.

Оплата за повременную работу производится по тарифным ставкам повременщиков.

Контингенты лагеря, используемые хозорганом на работах по их специальности (инженеры, техники и т.п.), оплачиваются последним по соответствующим должностным окладам, установленным для местных вольнонаемных сотрудников. При этом должны быть соблюдены все требования по созданию для них соответствующих условий режима и охраны.

Примечание. Определение квалификации и разрядов для указанных лиц производится комиссией, организуемой на работах из представителей хозоргана и лагеря на паритетных началах.

9. Лагерь обязан обеспечить надлежащую дисциплину и осуществляет необходимые мероприятия по поднятию производительности труда своего контингента.

Хозорган, в свою очередь, обязан обеспечить необходимые условия для наиболее полного трудоиспользования контингентов лагеря, поднятия производительности их труда и повышения квалификации.

10. Выполнение контингентами лагеря работ производится исключительно по нарядам-заданиям, выдаваемым администрацией хозоргана.

Указанные наряды-задания, как правило, выдаются не позднее 48 часов до начала работ.

В нарядах-заданиях, выдаваемых хозорганом, должны быть указаны: время начала и окончания работ, нормы выработки и расценки за единицу работы, объем этих работ и их общая стоимость.

Наряд-задание подписывается администрацией хозоргана и администрацией лагеря, которые выделяют для этой цели специально уполномоченных лиц.

Всякие дополнительные работы, не предусмотренные основным нарядом-заданием, а равно всякие отклонения от него и переделки, оформляются дополнительным наряд-заданием за теми же подписями.

11. Для стимулирования производительности труда контингентов лагеря хозорган обязан каждые три дня давать сведения лагерю с указанием фактического количества произведенных работ за этот период и их стоимости, независимо от того, выполнен ли наряд полностью либо частично.

В целом же закрытие наряда-задания производится не реже одного раза в месяц при обязательном условии, что в конце месяца он закрывается, независимо от окончания данной работы.

Наряд-задание за подписью прораба, мастера либо нач.цеха хозоргана на принятые работы и подписью представителя лагеря на сдачу работ является бесспорным документом для расчета, который последующим изменениям не подлежит, за исключением неправильных арифметических подсчетов и в случаях явно неправильных обмеров, установленных обоюдным расследованием - начальника работ хозоргана и ответственным представителем лагеря.

Допускаемое расхождение между данными закрытого наряда-задания и предварительными сведениями, даваемыми хозорганом о выполненных работах, не должно превышать 3%.

В случае превышения этих 3% хозорган возмещает лагерю перерасход по питанию его контингентов.

12. Оплата работ, выполненных контингентами лагеря, производится хозорганом по действующим в данной местности расценкам, установленным для вольнонаемных рабочих за фактически выполненный объем работ.

За перевыполнение норм хозорган обязан уплачивать также все предусмотренные для вольнонаемных рабочих премиально-прогрессивные и прочие надбавки.

Продолжительность рабочего дня для контингентов лагеря, число выходных дней устанавливаются приказами НКВД СССР.

Примечание. На строительных работах прогрессивно-премиальная оплата вводится только по распоряжению начальника строительства, и об этом делается специальная оговорка в выдаваемых нарядах-заданиях.

13. На обязанности хозоргана лежит постоянное наблюдение за правильным выполнением проводимых контингентами лагеря работ. В случае отступления рабочим лагеря от указаний, данных техническим персоналом хозоргана, наблюдающий обязан довести об этом немедленно до сведения администрации лагеря для принятия необходимых мер. В этих случаях недоброкачественно выполненная работа по вине контингентов лагеря, вопреки указаниям технического персонала хозоргана оплате не подлежит при обязательном условии заявления претензии не позднее следующего дня выполнения данной работы.

Претензии о недоброкачественности выполнения работ, заявленные по истечении следующего дня их выполнения, рассмотрению не подлежат, кроме закрытых работ, по которым претензии о их недоброкачественности могут быть заявлены при их приемке.

14. Расчеты по оплате выполненных работ хозорган ведет непосредственно с лагерем.

Предъявление к оплате счетов производится 2 раза в месяц, за первую половину месяца по предварительным данным выдается лагерю аванс в размере 75% от суммы выполняемых работ.

Основанием для окончательного расчета служит контрольный обмер выполненного объема работ по закрытым нарядам-заданиям, который должен производиться не реже раза в месяц.

Окончательный расчет за весь месяц должен быть произведен хозорганом не позднее 5-го числа следующего за отчетным.

Из причитающихся сумм по окончательному расчету удерживаются выплаченные ранее суммы по промежуточным платежам.

Форма расчета - акцепт3.

Просрочка в оплате счетов и неосновательный отказ от их акцепта влечет за собой начисление пени в размере 0,05% от суммы неоплаченного счета за каждый день просрочки. При систематической просрочке платежей по акцептованным счетам свыше одного месяца лагерю с разрешения Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных предоставляется право отозвать рабочую силу с возмещением в этом случае хозорганом всех убытков, связанных с прекращением работ.

15. Лагерь может снять свои контингенты с работ хозоргана частично либо полностью в случаях:

а) указаний НКВД СССР;

б) стихийных бедствий;

в) режимных соображений;

г) невыполнения хозорганом требований, обусловленных договором.

В случаях, предусмотренных в абзаце "г,", лагерь должен предупредить хозорган за две недели. В случаях, указанных в пункте 15, лагерь никакой материальной ответственности перед хозорганом не несет.

16. Простои рабочей силы лагеря по атмосферным условиям, а также по вине хозоргана оплачиваются последним в соответствии с действующим законодательством.

Простои оформляются актами, подписанными представителями лагеря и хозоргана.

В случае отказа от подписи акта простоя представителем хозоргана приглашается представитель не заинтересованной организации, в этом случае подписанный им акт простоя обязателен к оплате.

Примечание. По согласованию хозоргана с лагерем количество простоев по атмосферным условиям должно быть сведено к минимуму путем переноса выходных дней на ненастные дни или перевода контингентов лагеря для работы в закрытые помещения с тем, однако, чтобы количество нерабочих дней не превышало 4 в месяц.

17. Хозорган обязан предоставить за свой счет все необходимые коммунально-бытовые и санитарные помещения для размещения и обслуживания контингентов лагеря в соответствии с прилагаемыми к договору перечнями - 1, 2 и 3 и оборудовать их всем необходимым инвентарем.

18. Все помещения и оборудование, указанные в п. 17 этого договора и приложениях к нему, представляются хозорганом в пользование лагеря бесплатно.

Примечание. Жилые помещения для вольнонаемного состава лагеря (комнаты и квартиры), за исключением помещений для общежитий охраны, оплачиваются проживающими в них по местным коммунальным ставкам. Общежития для охраны предоставляются бесплатно.

19. Хозорган обязан за свой счет предоставить лагерю необходимый противопожарный инвентарь согласно перечням и оплачивать содержание пожарной охраны помещений лагеря.

20. Лагерь обеспечивает все виды снабжения своих контингентов, кроме спецодежды и постельных принадлежностей. Медобслуживание также производится своими силами и за счет лагеря. Хозорган обязан предоставить лагерю необходимый транспорт для доставки продуктов питания, обмундирования, топлива и других грузов, необходимых для нормальной работы лагеря, следующих в его адрес. Также хозорган выделяет лагерю необходимый для служебных разъездов транспорт. За предоставляемый транспорт лагерь оплачивает хозоргану по ценам плановой себестоимости последнего, но не выше ставок, установленных местными советами.

За предоставляемые хозорганом в пользование лагеря постельные принадлежности (матрацы, простыни, одеяла, подушки, наволочки) последний оплачивает хозоргану их стоимость путем взноса амортизационных платежей.

Размер этих платежей определяется исходя из установленных сроков пользования этими постельными принадлежностями и их стоимости по твердым государственным ценам.

21. Водоснабжение, отопление всех помещений лагеря, освещение их, а также зоны охраны и мест работ и прочие коммунальные услуги обеспечиваются силами хозоргана. Последний также обеспечивает контингент лагеря на производстве кипяченой водой.

За освещение и отопление помещений, а также за водоснабжение контингентов лагеря (кроме снабжения их на производстве кипяченой водой) лагерь оплачивает хозоргану по плановой себестоимости последнего, но не выше ставок, установленных местными советами.

22. Помещения лагеря должны находиться от места работы не далее 3 км. При нахождении мест работы на расстоянии свыше 3 км время, потраченное на пешие переходы к месту работ и обратно, засчитывается в рабочее время и оплачивается из расчета за каждый километр (свыше 3) как за 15 минут работы по ставке повременщика. Пешие переходы свыше 5 км в один конец не допускаются, и на такие работы контингенты лагеря не выводятся.

Примечание. Если хозорган обеспечивает своевременную доставку рабочей силы к месту работ своими средствами или принимает за свой счет транспортные расходы по этим перевозкам, то от оплаты по этому пункту хозорган освобождается.

23. Все сооружения, передаваемые лагерю хозорганом, согласно настоящего договора, подлежат возврату последнему после окончания работ лагеря на его объектах.

Весь необходимый ремонт этих сооружений производится хозорганом за свой счет и своими силами.

Также подлежит возврату хозоргану все имущество, переданное им лагерю во временное пользование.

Все имущество передается хозорганом лагерю по акту, в котором обязательно должна быть указана его стоимость, а также степень износа и срок его полной амортизации.

В случае утери имущества лагерь возмещает хозоргану его балансовую стоимость с учетом его износа.

24. Для покрытия расходов лагеря по содержанию его контингентов, их охраны, медобслуживания, а также прочих административно-хозяйственных расходов хозорган оплачивает лагерю на всю сумму заработной платы процентные начисления.

Размер этих начислений устанавливается в зависимости от сметных возможностей хозоргана и в точном соответствии с указанием НКФ СССР - 9/416/1 с от 7 сентября

1940 г.

Указанные начисления оплачиваются хозорганом одновременно с основными суммами за выполненные работы и являются их неотъемлемой частью.

25. Все спорные вопросы, возникающие между хозорганом и лагерем в процессе исполнения договора, разрешаются на месте. В случае недостижения соглашения спорные вопросы передаются в местный госарбитраж.

26. Настоящий договор вступает в силу со дня его утверждения начальником Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

27. Срок договора устанавливается до......................................... Хозорган за 30

дней до истечения срока договора обязан письменно предупредить лагерь об отказе от дальнейшего трудоиспользования контингентов лагеря.

Неполучение лагерем указанного предупреждения обязывает хозорган полностью нести все обязательства по данному договору на срок 30 дней после посылки им письменного извещения об отказе от дальнейших услуг последнего.

28. Юридические адреса сторон:

Подпись представителя хозоргана Подпись представителя лагеря

Начальник Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-майор Петров

Типовой перечень - 1 помещений и их оборудования для военнопленных, интенированных и спецконтингентов

1. Жилые помещения для размещения рабочей силы должны состоять из бараков и землянок, приспособленных для зимы. Эти помещения должны быть оборудованы 2-ярусными нарами. Норма площади устанавливается в размере 2 кв. м на человека. Под жилые помещения могут также быть приспособлены двойные утепленные палатки.

2. Уборные с выгребными ямами, из расчета одно очко на 25 чел.

3. Для сушки одежды и обуви должны быть оборудованы сушилки.

4. Помещения оборудуются умывальниками из расчета 1 сосок на 15 чел.

Все представляемые хозорганами помещения для военнопленных должны быть сконцентрированы в одном месте в специальной жилой зоне, которая должна быть изолирована. от гражданского населения и обнесена деревянным забором или проволочным заграждением.

Подпись представителя хозоргана Подпись

представителя лагеря

Начальник Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-майор Петров

Типовой перечень - 2 административных, коммунально-бытовых и санитарных помещений, предоставляемых организациями, в которых военнопленные и спецконтингенты заняты на работах

1. Штаб лагеря (лагпункта) должен быть размещен на территории лагеря, в жилом доме или в утепленном помещении барачного типа.

2. Стационары и амбулатории из расчета коечной сети 5% к списочному составу лагеря. Амбулатории по числу участков, из расчета пропускной способности 25-30 посещений одного военнопленного в год.

3. Кухня и столовая, обеспечивающие быструю раздачу пищи.

4. Продовольственный склад, овощехранилище и ледники.

5. Гауптвахта.

6. Пожарные депо для хранения противопожарного инвентаря.

7. Караульное и жилое помещение для внешней и внутренней охраны лагеря из расчета на необходимое число охраны.

8. Деревянный забор или проволочное заграждение (жилой зоны), сторожевые вышки, сигнализация телефонная и световая. Количество вышек и система сигнализации определяются на месте в зависимости от требований охраны лагеря.

9. Баня, дезкамеры, прачечная с необходимой пропускной способностью, могущей обеспечить обслуживание всех контингентов лагеря не реже 3 раз в месяц.

Подпись представителя лагеря представителя хозоргана

Подпись

Начальник Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-майор Петров

Типовой перечень - 3 оборудования помещений, предоставляемых организациями и предприятиями для размещения администрации лагерей, охраны лагерей, а также военнопленных и спецконтингентов

1. а) Помещения администрации лагерей должны быть оборудованы столами, стульями, шкафами и другим необходимым в зависимости от условий работы, инвентарем.

б) Помещения воинской охраны должны быть оборудованы кроватями и матрацами, прикроватными столиками и умывальниками, стойками для винтовок.

2. Медицинские стационары и амбулатории оборудуются:

а) койками (5% от списочного состава лагеря);

б) столами;

в) табуретками;

г) шкафами для медикаментов;

д) умывальниками;

3. Жилые помещения должны быть оборудованы:

а) столами;

б) скамьями;

баками д[ля] питьевой воды - 1 бак на 20-30 чел.;

г) оборудованными полками;

д) умывальниками.

4. Кухня и столовая должны быть оборудованы:

а) котлами для варки пищи;

б) кипятильниками;

в) столами;

г) скамьями;

д) посудой для приготовления пищи;

е) хлеборезкой, оборудованной весами с гирями, ножами, столом и ящиком для разноски хлеба.

5. Баня и дезкамера должны иметь необходимый инвентарь, обеспечивающий их бесперебойную работу.

Подпись представителя лагеря

Подпись представителя хозоргана

Начальник Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-майор Петров

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 658, л. 252-268. Подлинник. ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 37а, д. 2, л. 86-94. Типогр. экз. Русский архив. С. 84-93.

* См. док. - 1.3.

? 6.17

ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ МЕСЯЧНОГО ОТЧЕТА О ТРУДОВОМ

ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЕННОПЛЕННЫХ И СПЕЦКОНТИНГЕНТА НА КОНТРАГЕНТСКИХ РАБОТАХ

Москва

6 апреля 1943 г.

"Утверждаю? Нач[альник] Управления НКВД СССР по делам военнопленных и интернированных генерал-майор Петров

Инструкция

по составлению месячного отчета о трудовом использовании военнопленных и спецконтингента на контрагентских работах

(по форме - 1/Т)

1. Ежемесячный почтовый отчет составляется лагерями НКВД СССР и направляется в Управление НКВД по делам о военнопленных и интернированных не позднее 5-го числа следующего за отчетным месяца.

2. Отчет составляется в таком виде, чтобы были отражены сводные данные по лагерю в целом и отдельно по каждому хозоргану, которому лагерь выделяет рабочую силу. Для этой цели в графе 1 со 2 строки отчета по вертикали должен быть в последовательном порядке перечислен каждый хозорган.

В первой же строке отчета по горизонтали (по всем графам) должны быть отражены показатели в целом по лагерю.

3. В графах 2 (лимит лагеря) и 3 (фактическое наполнение) должен показываться среднесписочный (за отчетный месяц) состав людей лагеря. Под среднесписочным составом понимается сумма ежедневного списочного состава контингентов лагеря за отчетный м[еся]ц, деленная на число календарных дней этого месяца.

Под лимитом подразумевается утвержденное либо предполагаемое по плану наполнение лагеря (а по отдельным хозорганам - предусмотренное договором количество людей).

4. В графах от 4 до 12 включительно показываются данные о трудовом фонде контингентов лагеря.

Под трудовым фондом лагеря подразумеваются контингенты, которые по прибытии в лагерь и после отбытия 21-дневного карантина (нерабочий период) признаны медкомиссией годными к труду.

5. Трудовой фонд лагеря разбивается на следующие группы:

а) группу А, к которой должны быть отнесены все контингенты, используемые на всех видах работ хозоргана, в том числе и те, которые использовались на различных подсобно обслуживающих работах, если их труд оплачивался хозорганом (табельщики, учетчики на производстве, кладовщики и т.п.).

К группе А должны быть также отнесены контингенты, работающие в качестве низового адм[инистративно]-тех[нического] персонала на производстве (бригадиры, десятники и т.п.) и в непромышленной группе (подсобном хозяйстве, мастерских лагеря и т. п .).

Показатели в отчете по группе А должны отражаться в графах 4 (план) и 5 (фактическое наличие), при этом числителем следует показывать абсолютное число, а знаменателем - процентное отношение этого числа к общему трудовому фонду (графы 11 и 12). Например, всего по плану должно было работать по группе А 800 чел. (графа 4) при запланированном трудовом фонде 1000 чел. (графа 11). В отчете в этом случае эти данные должны в графе 4 быть показаны 800/80%, поскольку 800 по отношению к 1000 составляет 80%;

б) группу Б, к которой должны быть отнесены в графах 6 и 7 все контингенты, работающие на различных самообслуживающих хозяйственных работах лагеря (истопники, повара, парикмахеры, уборщики, сторожа и т.п.), в этой же графе показываются привлеченные к обслуге из числа находящихся в оздоровительных командах;

в) группу В, к которой должны быть отнесены в графах 8 и 9 контингенты лагеря, ранее признанные медкомиссиями годными к труду, но затем временно освобожденные от работы по болезни, независимо от того, где они содержатся - в стационаре или в общем бараке (амбулаторные больные). В это число не входят актированные неработающие инвалиды и хроники-больные, которые должны показываться отдельно в графе 15 и включаться в трудовой фонд лагеря не должны;

г) группу Г, к которой должны быть отнесены в графе 10 контингенты из числа признанных годными к труду неработающие по прочим причинам (отказчики, подследственные без выхода их на работу, отобранные на этап и т. п.).

6. В графах 11 и 12 показывается весь трудовой фонд (сумма численности групп А,

Б, В и Г ).

7. В графе 13 показываются контингенты, отбывающие после их прибытия в лагерь обязательный 21-дневный карантин (нерабочий период). Повторяем, эти контингенты в состав рабочего фонда на этот период не входят.

8 В графе 14 показываются контингенты, зачисленные медкомиссиями в оздоровительные команды. Эти контингенты в трудовой фонд не входят. В случае, если из числа состоящих в оздоровительной команде некоторое число контингентов будет использовано на работах по самообслуживанию, то это количество должно показываться в графе 7 и из графы 14 исключаться.

9. В графе 15 должны показываться контингенты, которые признаны медкомиссиями вовсе не годными к труду (актированные инвалиды и хроники больные), как указывалось выше, эти контингенты также не входят в состав трудового фонда лагеря.

10. В графах 16 и 17 показывается количество отработанных человеко-дней на производстве хозоргана. Например, всего на протяжении месяца на производстве хозоргана работало 200 чел." 25 рабочих дней. Следовательно, в данном случае количество отработанных человеко-дней будет составлять 200 - 25 = 5000.

11. В графах 18 и 19 показывается выработка на один отработанный человеко-день. Под этим подразумеваются полученные от хозоргана в среднем суммы за работу 1 чел. из контингентов лагеря (исходя из действующих на данном предприятии норм и расценок для вольнонаемных рабочих за фактически выполненный объем работ) плюс получаемые на эти суммы предусмотренные договором начисления. В эти суммы также входят деньги, полученные за простой не по вине работавшего (если эти простои имели место).

Средняя выработка на один отработанный человеко-день исчисляется путем деления всех полученных от хозорганов сумм за работу контингентов лагеря (включая начисления и оплату за простои) на количество отработанных человеко-дней на производстве хозорганов. Например, если всего получено (либо предстоит получить) от хозоргана за работу контингентов лагеря 100 000 руб. за 10 000 отработанных человеко-дней, то выработка в среднем на один отработанный человеко-день будет равняться 100 000 : 10 000 = 10 руб.

12. В графах 20 и 21 показывается валовая сумма выработки. Под валовой суммой выработки понимаются все суммы, полученные лагерем от хозорганов за работу своих контингентов, включая предусмотренные договором начисления.

13. В графах 22-27 показывается выполнение физических норм в среднем за месяц работающими на сдельных работах, например от 50 до 80% норм выполнило 200 чел. от 80 до 100% - 300 и т.д.

14. В графе 28 показывается средний процент выполнения норм работающими на сдельных работах.

Вычисление среднего процента производительности труда работающих на сдельных работах производится путем умножения количества работающих по каждому объекту на средний процент выработки сдельщиками норм по данному объекту. Полученное произведение по каждому объекту складывается, и сумма этих произведений делится на сумму среднего количества людей на всех объектах. Результат деления и будет средним процентом выработки. Пример - лагерь имеет 4 подразделения:

1-е, в котором содержалось в среднем 500 чел. давших среднюю выработку 120%, 2-е, в котором содержалось в среднем 300 чел. давших среднюю выработку 100%, 3-е, в котором содержалось в среднем 200 чел. давших среднюю выработку 80%, 4-е, в котором содержалось в среднем 100 чел. давших среднюю выработку 90%. Следовательно, нужно:

500 120 =

300 100 =

200 80= 16 000

100 90= 9000

= 60 000 = 30 000

115 000 : 1100 = 104,55%

1100

115 000

15. В графе 29 показано количество работающих в среднем за месяц на повременных работах.

Для проверки правильности составления отчета по трудовому использованию необходимо исходить из следующих контрольных показателей:

а) сумма чисел, показанных в графах 12, 13, 14 и 15, должна равняться числу, показанному в графе 3;

б) сумма чисел, показанных в графах 4, 6 и 8, должна равняться числу, показанному, в графе 11;

в) сумма чисел, показанных в графах 5, 7, 9 и 10, должна равняться числу, показанному в графе 12;

г) произведение чисел, показанных в графах 16 и 18, должно равняться числу, показанному в графе 20;

д) произведение чисел, показанных в графах 17 и 19, должно равняться числу, показанному в графе 21.

Зам. начальника Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных майор госбезопасности

Брагилевский

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 658, л. 269-274. Подлинник. ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 37а, д. 2, л. 94 об.-96. Типогр. экз.

? 6.18

УКАЗАНИЕ ГУПВИ НКВД СССР - 28/4/4583 О БОРЬБЕ С ЧЛЕНОВРЕДИТЕЛЬСТВОМ СРЕДИ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва 28 февраля 1944 г.*

Сов. секретно

Всем начальникам лагерей НКВД для военнопленных

Только начальнику лагеря - *....................

т..........................................

г..................................

При обследовании ряда лагерей установлено, что отдельные военнопленные, относящиеся по физическому состоянию к группе физически трудоспособных, в целях уклонения от работы либо направления в лазарет, либо зачисления в оздоровительную команду умышленно наносят себе повреждения.

Одновременно с этим вскрыты факты удлинения сроков выздоровления путем поддерживания болезненных симптомов отдельными военнопленными, находящимися на излечении в лазаретах лагерей.

Материалами обследования выявлено, что для искусственного воспроизведения болезней и удлинения сроков лечения военнопленные применяют нижеследующие виды членовредительства:

1. Нанесение механических повреждений верхним или нижним конечностям.

2. Обмораживание пальцев рук, ног или других частей тела.

3. Употребление негодной для питья сырой воды, питье концентрированных водных растворов поваренной соли с целью вызвать поносы или отеки.

4. Прижигание слизистой оболочки глаз различными веществами, в частности известью.

5. Применение внутрь водных эмульсий мыла.

6. Употребление трав и корней ядовитых и диких растений.

Чрезмерное курение табака, сухих листьев и коры с целью вызвать сердцебиение и учащенный пульс с перебоями.

8. Усиленная перетяжка голени с целью образования отека ног.

9. Ожоги частей тела раскаленными металлическими предметами и образование в связи с этим язв.

10. Вспрыскивание под кожу скипидара, спирта, керосина и других раздражающих веществ с последующим образованием флегмоны.

11. Натирание кожи раздражающими веществами с образованием экзематозных явлений.

12. Умышленное недоедание и несъедение всего положенного питания для удлинения процесса выздоровления, времени нахождения в оздоровительной команде или зачисления в последнюю.

Вышеизложенное подтверждается нижеследующими примерами из лагеря - 130: Часть военнопленных, будучи выведены на работу одетыми по-зимнему,

умышленно сняли с рук теплые рукавицы, в результате чего получили обморожения 2

степени пальцев верхней конечности.

Группа военнопленных, находящихся в оздоровительной команде, с целью

затянуть время пребывания в последней умышленно выходят на улицу в нижнем белье

с накинутой шинелью и надевают обувь на босую ногу, в результате чего получают

простуду.

Группа военнопленных, находящихся в оздоровительной команде, с целью уклониться от работы стараются затянуть время пребывания в ОК, для чего положенную им норму хлеба обменивают на табак, недоедают и таким образом искусственно вызывают истощение.

Военнопленный 1 лагпункта, будучи выписанным из лазарета, был направлен на лагерный участок. На ходьбу до лагучастка требуется всего 15 минут. Для уклонения от работы он портянками обвернул ноги выше колен, а ступни ног оставил босыми, в результате чего за 15 минут получил обморожение.

Эти факты не единичны и имеют место в других лагерях.

Помимо вышеприведенных установленных случаев, в практике членовредительство может проявляться в самых разнообразных формах.

Выяснение обстоятельств имевших место членовредительств вскрыло, что мероприятия оздоровительного порядка, направленные на укрепление физического состояния ослабленных военнопленных, а именно: питание дистрофиков по особой повышенной норме, создание улучшенных условий быта и питания для оздоровительных команд, комиссование и распределение на группы трудоспособности, дифференцированный подход к работающим группам, не всегда сочетались со строгими требованиями в отношении полного трудового использования физически полноценной группы военнопленных.

Имевшие место факты членовредительства и саботажа со стороны военнопленных своевременно не выявлялись и не предупреждались в силу отсутствия должной требовательности и контроля за каждым шагом военнопленного, недостаточных мер дисциплинарного воздействия и слабой политико-воспитательной работы среди военнопленных.

Установлены факты систематического невыполнения норм ввиду нежелания участвовать в производстве, порчи, хищения инструментов и т.п.

В целях борьбы с членовредительством, саботажем и искусственным затягиванием сроков лечения в лазаретах и пребывания в оздоровительных командах, решительного укрепления воинской и трудовой дисциплины в лагерях для военнопленных предлагаю:

1. Применять все меры взыскания, предусмотренные Инструкцией о порядке содержания военнопленных в лагерях НКВД (приказ НКВД СССР - 001067 [19]41 г.**).

Виды взысканий, порядок наложения их производить применительно к Дисциплинарному уставу Красной Армии в зависимости от тяжести проступка.

В случае исчерпания указанных мер воздействия и продолжающихся со стороны военнопленных попыток к совершению актов членовредительства в целях уклонения от работы последние могут с разрешения УПВИ НКВД переводиться в лагерь с более строгим режимом, в котором военнопленные используются на более тяжелых физических работах.

2. Обеспечить оперативные мероприятия, для чего:

направить внутрилагерную агентуру на выявление попыток к членовредительству и самих случаев предусмотренного членовредительства;

установить контакт оперчекотделения с САНО лагеря и в случаях травмы и заболеваний, подозрительных на членовредительство, проверять причины агентурным путем;

при выявлении организованного, коллективного членовредительства в отношении инициаторов ввести официальное расследование, заключения, по которым представлять в УПВИ НКВД СССР для перевода виновных в лагеря с усиленным режимом;

усилить агентурное наблюдение за работой врачей из числа военнопленных, выявляя пособников членовредителям.

3. В части медико-санитарных мероприятий:

усилить врачебное наблюдение и контроль за санитарным режимом в лагере;

усилить постоянный врачебный надзор за работающей группой военнопленных;

врачебному составу изучить и усвоить способы распознавания случаев членовредительства;

своевременно вскрывать и выявлять случаи членовредительства и передавать их руководству лагерей для принятия мер;

усилить контроль за лечебными мероприятиями и назначениями, которые даются военнопленными врачами;

запасы расходуемых медикаментов для текущих надобностей в амбулаториях и перевязочных хранить в шкафах под замком;

тщательно изучать причины ухудшения состояния больных и содержащихся в ОК.

4. Обеспечить строгое соблюдение правил техники безопасности в местах работы и назначить в этой области ответственных лиц.

5. Установить строжайший контроль за поведением каждого военнопленного на производстве, для чего установить порядок посещения производства руководящими работниками управления лагеря, выявлять поведение военнопленных на производстве через совещания бригадиров и по линии работы оперативных отделов лагерей.

Своевременно и обязательно принимать меры по сигналам о случаях членовредительства и саботаже, проявляемых военнопленными, в целях пресечения их.

Провести совещание начальствующего состава лагеря по предупреждению членовредительства и саботажа со стороны военнопленных.

При проведении политических мероприятий заострить внимание на этом вопросе также всего личного состава лагеря.

6. Конкретные факты членовредительства, саботажа, стимуляции, халатного отношения военнопленных к производственным заданиям и меры, принятые в отношении виновных, доводить до всех военнопленных.

7. Разъяснять антифашистскому активу его обязанность в деле предупреждения членовредительства, саботажа, в повышении производительности труда военнопленных.

Широко использовать факты общественного воздействия на военнопленных, уклоняющихся от работы, занимающихся членовредительством, саботажем (беседы, собрания, стенные газеты и т. п.).

Начальнику лагеря довести настоящую директиву до всего состава работников лагеря, тщательно проинструктировать аппарат лагеря и обеспечить строгое выполнение указанных мероприятий.

Об исполнении донесите.

Начальник Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных

Петров

Примечание. Подробную документацию по вопросам трудового использования военнопленных смотреть "Сборник приказов и директив НКВД СССР по трудовому использованию в[оенно]пленных - 8/8 6 февраля 1946 г.".,

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 2, д. 205, т. 14, л. 146-147 об. Копия.

* Типовое указание, рассылавшееся адресатам по списку, прилагаемому к документу. ** См. док. - 3.9.

? 6.19

РАСПОРЯЖЕНИЕ НКВД СССР - 80 ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НА

РАБОТАХ

ВОЕННОПЛЕННЫХ ВТОРОЙ ГРУППЫ ТРУДОСПОСОБНОСТИ

Москва

28 февраля 1944 г.

Сов. секретно

Начальникам управлений лагерей военнопленных Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, Начальникам УНКВД краев и областей (по списку)

Практика работы отдельных лагерей показывает, что вовлечение в трудовые процессы военнопленных 2-й группы трудоспособности при соблюдении соответствующих условий трудового и пищевого режима, а также при обеспеченности одеждой, обувью по сезону не только не ухудшает их физического состояния, но, наоборот, способствует восстановлению здоровья военнопленных.

В соответствии с п.11 директивы НКВД СССР - 52/23824 22 декабря 1943 г. вторая категория военнопленных подлежит использованию только на внутрилагерных работах.

В связи с расширенными показаниями для зачисления в оздоровительную команду и на дополнительное питание по директиве НКВД СССР - 18 от 18 января 1944 г.* часть 2-й группы трудоспособности переведена в оздоровительную команду. Остальные военнопленные этой группы трудоспособности, будучи использованными на внутрилагерных работах, довольствуются только по основной норме приказа НКВД СССР 00683 от 9 апреля 1943 г.**

При использовании же на физических работах они получали бы дополнительное питание в размере 25% основной нормы, а хлеб - в зависимости от норм выработки, что с учетом поправочного коэффициента для физически неполноценной рабочей силы (снижение норм выработки на 25-50% в соответствии с п.12 приказа НКВД - 00683) значительно улучшит питание этой группы военнопленных.

В частичное изменение п.11 директивы НКВД СССР 52/23824 от 22 декабря

1943 г.:

1. Разрешается использование военнопленных 2-й группы трудоспособности на работах хозорганов, как на открытых, так и на закрытых.

2. Трудовое использование военнопленных 2-й группы трудоспособности производить с соблюдением следующих требований:

1) На открытые работы выводить наиболее физически здоровых, из числа тех, кто не подлежал зачислению и не содержится в оздоровительной команде.

2) Вывод на открытые работы производить при обеспеченности в зимний период теплым обмундированием и валяной обувью и с соблюдением установленных температурных границ.

3) Вывод военнопленных 2-й группы трудоспособности на внешние работы производить по количеству выделяемых для них хозорганами пайков дополнительного питания, а при их отсутствии - на работы не выводить.

4) При расстановке рабочей силы на объектах работ для второй группы трудоспособности представлять менее трудоемкие работы и в более благоприятных производственных условиях.

5) Установить для них продолжительность рабочего дня от 4 до 6 часов, в зависимости от физического состояния.

6) Производственные нормы выработки сократить соответственно сокращенному рабочему дню и с учетом физической неполноценности 2-й группы трудоспособности:

при 4-часовом - на 75%, при 6-часовом 30%.

7) Питание этой группы выдавать следующее :

а) увеличение всех продуктов основной нормы на 25% согласно п.8 приложения - 1 к приказу НКВД - 00683 1943 г.;

б) хлеб выдавать дифференцированно, в соответствии с п.2 приложения - 1 к приказу НКВД - 00683 1943 г.

Выдачу хлеба производить с учетом устанавливаемых п.6 настоящей директивы сокращенных норм выработки.

Выполнение сниженных норм выработки считать как за 100% нормы при выдаче хлеба;

в) дополнительное питание, получаемое от хозоргана.

8) Военнопленных 2-й группы трудоспособности, находящихся в оздоровительных командах, в трудовые процессы вовлекать постепенно, допуская выход на работы хозоргана только:

а) в закрытых помещениях;

б) достаточно физически окрепших;

в) при обеспечении одеждой и обувью по характеру работ;

г) при условии отпуска хозорганом пайков дополнительного питания;

д) с сокращением норм выработки в соответствии с п. 6 настоящей директивы.

9) Находящихся в оздоровительных командах военнопленных 2-й группы трудоспособности, но используемых на работах продолжать содержать в ОК до окончания срока их зачисления. Для них сохранить полностью питание, установленное для оздоровительных команд, включая дополнительное питание, введенное директивой НКВД СССР - 18 от 18 января 1944 г.

Кроме этого. выдавать питание от хозоргана, а также хлеб согласно п. 7 б настоящей директивы.

10) Указанные в п. 8 данной директивы военнопленные 2-й группы трудоспособности по окончании срока пребывания в ОК после восстановления здоровья подлежат перекомиссованию для установления группы трудоспособности .

3. В целях осуществления усиленного и систематического врачебного наблюдения за военнопленными 2-й группы трудоспособности, выводимыми на физические работы хозоргана, прикрепить специальный врачебный состав, на который возложить:

1) изучение влияния трудовых процессов на физическое состояние;

2) контроль за правильностью исчисления норм выработки питания военнопленных;

3) наблюдение за продолжительностью рабочего дня и соблюдением ночного отдыха.

О введении нового порядка трудового использования донести.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР комиссар государственной безопасности 2 ранга

Ч

е

р

н ы ш о в

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 714, л. 292-293. Подлинник.

* См. док. - 4.10. ** См. док. - 2.16.

? 6.20

РАСПОРЯЖЕНИЕ НКВД СССР - 142

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА РАБОТАХ

ВОЕННОПЛЕННЫХ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ

Москва

18 апреля 1944 г.

Сов. секретно

Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик НачальникамУНКВД краев и областей - по списку Начальникам лагерей военнопленных - по списку

Проведенные по лагерям НКВД для военнопленных оздоровительные мероприятия уже дали положительные результаты в части общего улучшения физического состояния военнопленных. Это позволяет более интенсивно и широко использовать труд военнопленных на стройках и предприятиях наркоматов на контрагентских условиях, на строительстве, а также в местной промышленности.

В целях использования на работах всех без исключения военнопленных, годных к труду, предлагается:

1. Военнопленных, отнесенных к 1-й и 2-й категории трудоспособности, использовать полностью на основных работах хозорганов по контрагентским договорам, а также на собственных работах по строительству лагерей и в подсобных хозяйствах.

Военнопленных, отнесенных к 3-й категории трудоспособности, использовать на работах в лагерной обслуге. Привлечь для этих работ также лиц, восстановивших здоровье, из числа находящихся в оздоровительных командах, для чего пересмотреть состав оздоровительных команд и выписать выздоровевших.

Для работ в лагобслуге привлекать военнопленных 1-й и 2-й категории трудоспособности категорически запрещается.

2. Во избежание излишних перевозок лагерям необходимо использовать военнопленных максимально на месте: на стройках, предприятиях, в промкооперации, в сельском хозяйстве - компактными группами, не распыляя их по области, в целях обеспечения необходимой охраны и изоляции. *Во всех случаях выделения военнопленных для указанных выше работ лагеря обязаны получить предварительную санкцию УПВИ НКВД СССР.*

3. Особенное внимание уделить организации производства предметов ширпотреба и лагерного хозобихода, используя для этой цели местное сырье и отходы производства. Для этих работ широко привлечь военнопленных, еще не занятых на работах, а также тех, которые не могут быть использованы на тяжелых физических работах. При этом следует максимально использовать военнопленных по имеющимся квалификациям.

В тех случаях, когда лагерь не имеет возможности непосредственно своими силами организовать производство ширпотреба (из-за отсутствия оборудования, сырья и т.п.), необходимо заключать договора с предприятиями местной промышленности, обусловив, что часть продукции (30-35%) поступает на удовлетворение нужд лагеря. Указанные договора должны быть высланы на утверждение в УПВИ НКВД СССР.

4. Установить длительность рабочего дня для военнопленных 1-й **и 2-й** категории труда 8 часов, *2-й категории 6 часов* и остальным военнопленным, годным к труду," в соответствии с их физическим состоянием по заключению начальников САНО лагерей.

***5. Обеспечить непременное получение дополнительного питания от хозорганов для военнопленных, выполняющих и перевыполняющих нормы выработки на контрагентских работах, строительстве и расширении лагерей, в подсобном сельском хозяйстве лагерей, в производстве ширпотреба, а также на трудоемких работах в лагерной обслуге," выдавать увеличенную на 25% основную норму питания и хлеб - в зависимости от выработки в соответствии с приказом НКВД СССР - 00683 (п. 2 и 8). Директивы НКВД СССР - 80 от 28.02.1944 г.1, 1390/ш от 14.03.1944 г. о получении от хозорганов дополнительного питания для военнопленных, выполняющих и перевыполняющих нормы выработки, а также о порядке питания военнопленных с ограниченной трудоспособностью остаются в силе.***

****5.**** В целях наиболее полного учета всех работ, производимых военнопленными, начальникам лагерей ежемесячно, одновременно с отчетом по формам - 1/Т и 2/Т (приказ НКВД - 00675 [19]43 г." о контрагентских работах*) представлять в УПВИ НКВД СССР отчетные данные о количестве рабочей силы из военнопленных, занятой на строительстве и расширении лагерей, в подсобном сельском хозяйстве лагерей, на работах по выпуску предметов ширпотреба и лагерного хозобихода и в лагерной обслуге, по формам отчетности УПВИ НКВД СССР.

Наркомам внутренних дел и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей и начальникам лагерей НКВД для военнопленных принять все меры к наиболее полному и правильному трудоиспользованию *****всех военнопленных, годных к труду*****, повышению производительности, установлению жесткой трудовой дисциплины с соблюдением всех необходимых условий, предусмотренных приказами НКВД СССР по режиму, изоляции, медико-санитарному обслуживанию и бытовому устройству военнопленных.

Об исполнении настоящей директивы НКВД, УНКВД донести НКВД СССР к 15 мая с.г. специальной докладной запиской.

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 715, л. 160-162. Подлинник.

*_* Вычеркнуто красным карандашом.

**_** Вписано красным карандашом.

***_*** Пункт 5 вычеркнут красным карандашом.

****_**** Номер 6-го пункта исправлен на 5-й.

* См. док. - 6.16.

*****_***** Выделено в документе.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР комиссар государственной безопасности 2 ранга

К

р

у

г л о в

? 6.21

СПРАВКА НАЧАЛЬНИКА УПВИ НКВД СССР И.А. ПЕТРОВА О СОСТОЯНИИ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЛАГЕРЯМ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва 19 июня 1944 г.

1. Из общего числа военнопленных 171 211 чел. должны быть исключены 67 596 чел. как нерабочий фонд. В том числе:

24 825 чел. содержащихся в госпиталях НКО и НКЗ, 8664 чел. больных в лагерях,

17 580 чел. резко ослабленных, инвалидов и длительно не работающих, 6657 чел. офицеров,

4426 чел. занятых на обслуге офицерских лагерей и на оперативной обработке в лагерях,

1000 чел." антифашистская школа и курсы,

1568 чел. подготовленных к отправке (французов)1,

2876 чел. находящихся в пути к лагерям и на приемных пунктах.

Рабочий фонд составляет всего 103 615 чел.

Работают на предприятиях и строительстве: 82 704 чел. В том числе:

Наркомугля2 - 8197 чел.

Наркомстроя3 - 18 400

Наркомата вооружения4 - 1500

Наркомлеса5 - 2510

Наркомпромстройматериалов6 - 6924

Наркомата совхозов7 - 3196

Наркомата внутр[енних] дел8 - 13 600

Наркомата Обороны9 - 2149

Наркомчермета10 - 435

Наркомата боеприпас[ов]11 - 1000

Наркомата тяжелого машиностроения12 - 5178

Наркомцветмета13 - 103

Наркомлегпрома14 - 170

Наркомэлектростанций15 - 120

Наркомавиапрома16 - 2000

На строительстве лагерей НКВД - 7238

На работах в подсобн[ом] с[ельском]хозяйстве - 7304

На работах по выпуску предметов ширпотреба в лагерях НКВД - 2680

Всего - 82 704 чел.

Находятся на карантине в лагерях и направляются в июне в Донбасс, Караганду, Ленинград, на угледобычу и шахтное строительство, а также по решениям ГОКО НКЧермету и НКАП 20 911 чел.

2. Итоги трудового использования за 1-й квартал и за апрель 1944 г. определяются следующими показателями. За 1-й квартал 1944 г. выходы на производство составили 72,3% трудового фонда, средняя производительность труда 98,6%. За апрель выходы на производство составили 76,2% трудового фонда, средняя производительность труда 107,0%. В частности, по ряду лагерей, как, например:

а) Владимирскому (строительство Владимирского тракторного завода) выходы в 1-м квартале - 83,2%, в апреле - 89,1%;

средняя производительность труда в 1-м квартале - 126,2%, в апреле - 112,0%;

б) Асбестовскому ("Союзасбест")

выходы в 1-м квартале - 88,3%, в апреле - 92,1%;

средняя производительность труда в 1-м квартале - 103,2%, в апреле - 107,5%;

в) Потанинскому ("Челябметаллургстрой") выходы в 1-м квартале - 78,5%, в апреле - 86,1%;

средняя производительность [труда] в 1-м квартале - 110,0%, в апреле - 146,2%;

г) Тагильскому ("Тагилстрой") выходы в 1-м квартале - 78,5%;

средняя производительность] труда в 1-м квартале - 102,1%, в апреле - 104,0%

д) Вольскому (группа цементных заводов)

выходы в 1-м квартале - 88,4%, в апреле - 86,7%;

средняя производительность труда в 1-м квартале - 103,1%, в апреле - 107,3%

Начальник управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-лейтенант

(Петров)

ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 2и, д. 82, л. 40-42. Подлинник.

? 6.22

ПРИКАЗ НКВД СССР - 00815 ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

ВОЕННОПЛЕННЫХ

НА СТРОИТЕЛЬСТВЕ БОГОСЛАВСКОГО АЛЮМИНИЕВОГО ЗАВОДА

Москва 14 июля 1944 г.

Сов. секретно

Содержание: Об использовании военнопленных на строительстве Богословского алюминиевого завода

? 00815 14 июля 1944 г. г. Москва

В целях обеспечения рабочей силой строительства Богословского алюминиевого завода НКВД СССР приказываю:

1. Начальнику Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-лейтенанту т. Петрову направить на строительство Богословского алюминиевого завода 5000 чел. военнопленных, из них 2000 чел." в июле. Остальных - по мере готовности помещений.

2. Начальником лагеря для военнопленных назначить по совместительству инженер-полковника т. Бойкова.

3. Начальнику Базстроя НКВД инженер-полковнику т. Бойкову организовать для содержания военнопленных лагерь на 5000 чел. обеспечивающий нормальное размещение их в соответствии с приказами НКВД СССР, присвоив ему - 197.

4. Заместителем начальника лагеря по военнопленным назначить подполковника госбезопасности т. Нетипанова.

5. Содержание, питание, охрану и использование военнопленных на работах осуществлять порядком, предусмотренным приказами НКВД СССР.

Начальник лагеря обязан выполнять все указания УПВИ НКВД СССР в отношении учета и отчетности по лагерю военнопленных.

6. Военнопленных содержать и использовать на работах изолированно от остальных контингентов.

7. Охрану военнопленных в лагере, в пути к месту работ и на производстве осуществлять силами ВОХР Богословлага.

*8. Оперативное обслуживание военнопленных производить силами оперчекотдела Богословлага в соответствии с указаниями НКВД СССР, увеличив штат оперчекотдела на 6 единиц.

9. Политработу среди военнопленных проводить силами аппарата Богословлага согласно особым указаниям УПВИ НКВД СССР*.

8. Питание военнопленных производить по существующим для них нормам. Военнопленным, выполняющим и перевыполняющим нормы выработки, выдавать дополнительное питание на равных основаниях с остальными контингентами, работающими на строительстве Богословского алюминиевого завода.

За отпущенное продовольствие для военнопленных лагерем производятся расчеты с УВС НКВД СССР.

9. Начальнику УНКВД по Свердловской обл. комиссару госбезопасности т. Попкову оказать практическую помощь в организации лагеря и осуществлять контроль за порядком содержания военнопленных.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР

комиссар госбезопасности 2 ранга (Круглов)

Под приказом стоят визы "Начальник УПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант Петров. Начальник Главпромстроя НКВД СССР генерал-майор инженерно-технической. службы Комаровский"

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 698, л. 18-19. Подлинник.

*_* Вычеркнуто синим карандашом С.Н. Кругловым. Номера пунктов 10 и 11 исправлены на 8 и 9.

? 6.23

ПРИКАЗ НКВД СССР - 0156 ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

ВОЕННОПЛЕННЫХ

НА СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ПРОИЗВОДСТВЕ НКВД СССР

Москва

28 июля 1944 г.

Секретно

Содержание:

Об использовании военнопленных на строительстве и производстве НКВД СССР

? 0156 28 июля 1944 г. г. Москва

В развитие приказа НКВД СССР - 00761 1944 г. о расширении сети резервных лагерей НКВД1 и для использования военнопленных на строительстве и производстве, осуществляемом НКВД СССР, приказываю:

1. Начальнику Главпромстроя НКВД СССР2 генерал-майору инженерно-технической службы т. Комаровскому подготовить лагеря общей емкостью на 40 000 чел. из них: к 1 августа - на 14 500 чел. к 1 сентября - на 15 000 чел. и к 1 октября - на 10 500 чел. согласно приложению - 1.

2. Начальнику ГУЛЖДС НКВД СССР3 генерал-лейтенанту инженерно-технической службы т. Френкелю подготовить лагеря общей емкостью на 35 000 чел. из них: к 1 августа - на 16 000 чел. к 1 сентября - на 9000 чел. и к 1 октября - на 10 000 чел. согласно приложению - 2.

3. Начальнику УЛЛП НКВД СССР4 комиссару государственной безопасности т. Тимофееву подготовить лагеря общей емкостью на 10 000 чел. из них: к 1 августа - на 1000 чел. к 1 сентября - на 5000 чел. и к 1 октября - на 4000 чел. согласно приложению - 3.

4. Начальнику Главпромстроя НКВД СССР генерал-майору инженерно-технической службы т. Комаровскому передать УПВИ НКВД СССР все здания и сооружения законсервированного строительства Кандалакшского алюминиевого завода, а начальнику УПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанту т. Петрову организовать в Кандалакше к 1 сентября лагерь на 20 000 чел.

5. Начальникам главных управлений и управлений НКВД соответственно организовать лагеря военнопленных:

по Главпромстрою:

? 220 при строительстве - 203 - 5000 чел. - 221 - Волгострой - 3000

? 222 при Актюбкомбинате - 2500

При Закавказметаллургострое на базе

лагеря - 181 довести емкость до

по ГУЛЖДС:

10 500

? 223 при строительстве - 108 - 224 при Севдвинлаге

7000 чел.

7000 9000

? 225 при Севжелдорлаге

? 226 при строительстве - 500

12 000

по УЛЛП:

? 229 при Устьвымлаге - 230 при Каргопольлаге - 231 при Севураллаге

2500 чел.

3500

2500

6. Начальников строительств НКВД назначить по совместительству начальниками лагерей для военнопленных:

? 220 - полковника госбезопасности т. Хархардина,

? 221 - генерал-майора инж[енерно]-технической службы т. Журина,

? 222 - инженер-подполковника т. Бусыгина,

? 223 - капитана госбезопасности т. Крылова,

? 224 - майора госбезопасности т. Умова,

? 225 - полковника госбезопасности т. Шемена,

? 226 - инженер -полковника т. Гвоздевского,

? 229 - майора госбезопасности т. Еремеева,

? 230 - полковника госбезопасности т. Коробицына,

? 231 - подполковника госбезопасности т. Васина.

7. Заместителей начальников лагерей по военнопленным назначить к 1 августа с.г. по представлению начальника УПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанта т. Петрова.

8. Разрешить ГУЛАГу НКВД СССР5 использовать для укомплектования ВОХР проверенные контингенты из спецлагерей.

9. Содержание, охрану и трудовое использование военнопленных на работах осуществлять порядком, предусмотренным приказами НКВД СССР - 00675 [19]43 г.*, - 001067 [19]41 г.** и - 0313 [19]43 г.6 и указаниями УПВИ НКВД СССР. Военнопленных содержать и использовать на работах изолированно от остальных контингентов.

10. Охрану военнопленных в лагере, в пути к месту работы и на производстве осуществлять силами ВОКР соответствующих лагерей НКВД, руководствуясь при охране военнопленных .Положением, действующих в конвойных войсках НКВД СССР.

11. Питание военнопленных производить по нормам, объявленным приказом НКВД СССР - 00683 [19]43 г.***, а снабжение вещевым довольствием, постельными принадлежностями - наравне с другими лагерями военнопленных.

Военнопленным, выполняющим и перевыполняющим нормы выработки, выдавать дополнительное питание за счет строительств и лагерей НКВД на равных основаниях с остальными лагерными контингентами.

12. Начальнику УВС НКВД СССР7 генерал-лейтенанту интендантской службы т. Вургафту обеспечить все перечисленные выше лагеря военнопленных продовольствием, вещевым довольствием и постельными принадлежностями на основе п. 11 настоящего приказа, а все израсходованные для военнопленных продукты и другие виды довольствия возместить в натуре.

13. Расчеты за выполненные военнопленными работы производить исходя из действующих норм выработки и расценок с применением прогрессивно-премиальных и прочих надбавок за перевыполнение норм выработки. На всю выработанную сумму строительствам и предприятиям НКВД производить начисления в размере 25%.

Все начисленные суммы за фактически выполненные военнопленными объемы работ перечислять в доход госбюджета ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца, за исключением расходов по содержанию ВОХР и по дополнительному питанию, отпускаемому за счет фондов строительства и производства, которые производить за счет 25% начислений.

Основное содержание лагерей НКВД для военнопленных финансировать по госбюджету.

14. УПВИ НКВД СССР совместно с Плановым отделом НКВД СССР и ЦФО НКВД СССР разработать инструкцию о порядке планирования, учета и расчетов по труду военнопленных.

15. Народным комиссарам республик, начальникам УНКВД краев и областей оказать практическую помощь в организации лагерей и осуществлять контроль за порядком содержания и трудоиспользованием военнопленных.

Зам. народного комиссара внутренних дел комиссар государственной безопасности 2 ранга Круглов

Секретно

Приложение - 1 к приказу НКВД СССР - 0156 [19]44 г.

График

подготовки лагерей военнопленных по ГУЛПС НКВД СССР
Наименование строительств Всего емкость, тыс. чел. К 1 августа К 1 сентября К 1 октября
Тагилстрой 7,0 4,0 2,0 1,0
Челябметаллургстрой 7,0 3,5 1,5 2,0
Актюбкомбинат 2,5 ? 2,5 ?
Закавказметаллургстрой 10,5 2,0 5,0 3,5
Волгострой 3,0 ? 3,0 ?
Базстрой 5,0 2,5 1,5 1,0
Строительство - 203 5,0 2,5 2,5 ?
Итого 40,0 14,5 18,0 7,5
Зам. начальника и главный инженер Главпромстроя

НКВД СССР инженер-полковник Кульницкий

Секретно

Приложение - 2 к приказу НКВД СССР - 0156 [19]44 г.

График

подготовки лагерей военнопленных по ГУЛЖДС НКВД СССР
Наименование строительств Всего емкость, тыс. чел. К 1 августа К 1 сентября К 1 октября
Строительство - 108 7,0 3,0 2,0 2,0
Севжелдорлаг 9,0 4,0 1,0 4,0
Севдвинлаг 7,0 2,0 1,0 4,0
Строительство - 500 12,0 7,0 5,0 ?
Итого 35,0 16,0 9,0 10,0
Начальник ГУЛЖДС НКВД СССР генерал-лейтенант

инж[енерно-]технической службы Френкель

Секретно

Приложение - 3 к приказу НКВД СССР - 0156 [19]44 г.

График

подготовки лагерей военнопленных по УЛЛП НКВД СССР
Наименование строительств Всего емкость, тыс. чел. К 1 августа К 1 сентября К 1 октября
Устьвымлаг 2500 2500 ?
Каргопольлаг 3500 1000 1000 1500
Севураллаг 2500 ? ? 2500
Вятлаг 1500 ? 1500 ?
Итого 10 000 1000 5000 4000
Зам. начальника УЛЛП СССР

подполковник

госбезопасности

Сорокин

Внизу 1-го листа штамп "Дополнен приказами - 001053 1944 г. и - 001373 1944 г.". ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 707, л. 121-127 об.

* См. док. - 6.16. ** См. док. - 3.9. *** См. док. - 2.16

? 6.24

ЦИРКУЛЯР НКВД СССР - 204 О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва

31 июля 1944 г.

Сов. секретно

Содержание:

О дальнейшем улучшении организации трудового использования военнопленных

? 204 31 июля 1944 г. г. Москва

Начальникам лагерей НКВД для военнопленных Народным комиссаром внутренних дел союзных и автономных республик Начальникам УНКВД краев и областей Начальникам финансовых отделов НКВД-УНКВД (по списку)

Директивой НКВД СССР за - 142 от 18 апреля 1944 г.* перед НКВД, УНКВД и начальниками лагерей военнопленных была поставлена задача *привлечения к трудовому использованию всех военнопленных, годных к труду*, повышения производительности труда, установления жесткой трудовой дисциплины с соблюдением условий режима, изоляции, медико-санитарного обслуживания и бытового устройства военнопленных.

Начальники лагерей должны были проявить инициативу в деле полного трудоиспользования военнопленных на работах хозорганов по контрагентским договорам, по производству предметов ширпотреба и на других работах

Указанной директивой категорически запрещалось привлечение для работы в лагерной обслуге военнопленных, отнесенных по трудоспособности к 1 и 2 категориям (за исключением небольшого количества, привлекаемого к тяжелым работам в лагерях).

Оперативные отчеты по трудовому использованию военнопленных, а также бухгалтерские отчеты НКВД-УНКВД за 2-й квартал с.г. показывают, что некоторые начальники лагерей военнопленных правильно поняли поставленные перед ними задачи и справились с организацией трудового использования контингента. Эти лагеря приняли активное участие в восстановлении важнейших оборонных предприятий, в выпуске промышленной продукции, а также возместили госбюджету значительную часть затрат на содержание военнопленных.

Хороших показателей по сдаче в доход госбюджета во 2-м квартале с.г. полученных от хозорганов средств за выполненные военнопленными работы - по отношению к сумме расходов на содержание контингентов - добились следующие лагеря:

1) лагерь НКВД - 137 (начальник - капитан адмслужбы т. Горбачевский) ?

74,4%;

2) лагерь НКВД - 53 (начальник - капитан госбезопасности т. Бардыдам**) ?

58,2%;

3) лагерь НКВД - 260 (начальник - майор госбезопасности т. Локшин) - 52,0%; Большинство же начальников лагерей еще не приняли требуемых по директиве

НКВД СССР - 142 1944 г. мер по широкому охвату военнопленных трудовым использованием, вследствие чего возмещение в доход бюджета израсходованных средств на содержание военнопленных составляет совершенно незначительный процент, как -то:

1) лагерь НКВД - 75 (начальник - майор госбезопасности т. Романовский) ?

26,7%;

2) лагерь НКВД - 155 (начальник - полковник т. Максимов) - 26,7%;

3) лагерь НКВД - 153 (начальник - полковник адмслужбы т. Гладков) - 37,5% и

др.

Такое положение в дальнейшем не может быть терпимо.

*Получаемые от хозорганов суммы за выполненные военнопленными работы должны в максимальной мере покрывать расходы по их содержанию.*

Для этой цели по всем производственным лагерям, начиная с 1 августа с.г. устанавливаются квартальные плановые задания по выходам на производство хозорганов, по выработке на 1 человеко-день, по количеству отработанных человеко-дней и по валовой сумме выработки.

В целях максимального вовлечения военнопленных в трудовое использование предлагается:

1. Обеспечить безусловное выполнение лагерями установленного плана трудиспользования военнопленных и всех финансовых показателей для максимального покрытия расходов по содержанию военнопленных. Устанавливаемые по лагерю в целом планы по трудоиспользованию разверстать по лагерным отделениям и постоянно следить за их реализацией.

*Предупреждаю начальников лагерей об их персональной ответственности за выполнение установленных квартальных планов по трудоиспользованию.*

2. Сократить до минимума лагерную обслугу; на внутрилагерные производственные работы выделять военнопленных строго по нормативной потребности.

*Подавляющую часть трудоспособного контингента (не менее 80% к трудовому фонду) использовать на предприятиях хозорганов.*

3. При невозможности использования трудоспособного контингента ввиду отсутствия работы на предприятиях хозорганов начальникам лагерей немедленно доносить об этом в УПВИ НКВД для переброски контингентов в другие лагеря.

4. Принимать административно-дисциплинарные меры взыскания к отказчикам, дезорганизаторам производства и симулянтам.

5. Проверять правильность применения дифференцированной выдачи военнопленным хлеба, в зависимости от выполнения норм выработки, строго соблюдая

приказ НКВД СССР - 00683 1943 г.***

Обеспечить получение от хозорганов дополнительного питания для контингента, выполняющего и перевыполняющего нормы выработки. Для работающего в угольной промышленности контингента обеспечить предусмотренное решением ГОКО - 5825с от 7 мая 1944 г. получение от хозорганов продовольствия в размере разницы в нормах питания по приказу НКВД СССР - 00683 1943 г. и выдаваемого вольнонаемным рабочим.

6. Трудоспособных военнопленных, которых по режимным преображениям нельзя выводить за зону, инвалидов и ослабленных использовать на производстве ширпотреба (в соответствии с п. 3 директивы - 142).

7. Не допускать бесплатных услуг, оказываемых сотрудникам лагерей (в парикмахерских, портновско-сапожных мастерских и пр.), взыскивать стоимость работ со сдачей в госбюджет.

8. Пересмотреть и укрепить производственный аппарат в управлении лагерей и лаготделениях.

9. Обеспечить контроль за правильным и полным учетом хозорганами выполняемых военнопленными работ, своевременное получение от хозорганов причитающихся за работы сумм и сдачу без задержки в доход госбюджета.

10. Своевременно представлять в УПВИ НКВД установленную по труду отчетность с детальной расшифровкой, где и на каких именно работах используется весь трудоспособный контингент военнопленных.

11. По всем работам, не оформленным договорами, заключить с хозорганами договора на основе приказа НКВД СССР - 00675 1943 г.**** и представить их на утверждение в УПВИ СССР.

12. НКВД и нач. УНКВД тщательно проверить состояние трудоиспользования военнопленных в лагерях НКВД и в соответствии с настоящими указаниями навести строжайший порядок в этом деле.

Личный состав лагерей, добившихся самоокупаемости со сдачей в доход госбюджета сумм, полностью покрывающих расходы по содержанию лагерей, будет премироваться по приказам НКВД СССР.

По договоренности с Наркоматами на аппарат лагерей будет распространена премиальная система вознаграждения за выполнение производственных и финансовых планов, при условии соблюдения режима и сохранения физического состояния контингентов.

О выполнении настоящей директивы НКВД и нач. УНКВД донести специальной докладной запиской к 1 сентября с.г. а начальникам лагерей - в объяснительной записке к отчету по трудоиспользованию за август месяц.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза СССР комиссар госбезопасности 2 ранга Круглов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 716, л. 197-199. Подлинник.

* См. док. - . 6.20.

*_* Выделено в документе.

** Так в документе, правильно Бардадым.

*** См. док. - 2.16.

**** См. док. - 6.16.

? 6.25

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА И РАСЧЕТОВ ПО ТРУДУ ВОЕННОПЛЕННЫХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И СТРОИТЕЛЬСТВАХ НКВД СССР

Москва

26 сентября 1944 г.*

Только для служебного пользования в пределах системы НКВД СССР

"Утверждаю? Зам. народного комиссара внутренних дел Союза

ССР

комиссар государственной безопасности 2 ранга

Чернышов

В соответствии с приказом НКВД СССР - 0156 от 28 июля 1944 г.** устанавливается следующий порядок планирования, учета и расчета по труду военнопленных.

I. Общие положения

1. Контингенты военнопленных (в/п) состоят на учете лагерей Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных (УПВИ) и в списочный состав лагерей НКВД для заключенных не входят.

2. Использование труда военнопленных в строительстве и промпроизводстве в лагерях системы ГУЛАГа НКВД (хозорган) производится по аналогии контрагентских работ.

Численность военнопленных предприятия и стройки НКВД (хозорганы) показывают по рабочему фонду по фактически отработанным человеко-дням на данном предприятии, стройке (среднеявочную численность).

3. Лагеря для военнопленных в хозяйственном отношении подчиняются УПВИ. Взаимоотношения между УПВИ и лагерями НКВД для заключенных регулируются приказом НКВД СССР 1943 г. за - 00675***.

II. Порядок планирования труда по линии УПВИ

4. УПВИ НКВД СССР по согласованию с Плановым отделом НКВД СССР и соответствующими отраслевыми главками, управлениями ежеквартально устанавливает для каждого лагеря военнопленных плановые лимиты по трудиспользованию военнопленных по следующим основным показателям:

а) весь списочный состав контингента;

б) количество военнопленных, подлежащих выводу на работы хозоргана, занятых на внутрилагерных производственных работах, и численность лагобслуги;

в) число рабочих дней в планируемом периоде на 1 чел.;

г) количество человеко-дней, подлежащих отработке на предприятиях хозорганов и отдельно на внутрилагерных производственных работах;

д) и после составления плана хозорганом среднедневную выработку на 1 чел. по методологии контрагентских колоний и валовую сумму выработки военнопленными на планируемый период.

5. Установленные по лагерю в целом квартальные плановые лимиты по трудиспользованию военнопленных ежемесячно разверстываются начальником лагеря по лагподразделениям с учетом производственных условий каждого из них.

По линии предприятий и строек НКВД (хозоргана)

6. На основе установленных УПВИ НКВД СССР показателей количества человеко-дней, подлежащих отработке на данном строительстве и предприятии, хозорган определяет:

а) средний уровень дневной заработной платы - на основе характера работ, предопределяемого к выполнению контингентами [военнопленных] действующих норм выработки, а также возможного их перевыполнения; установленных ставок и окладов для вольнонаемных рабочих и применяемых результативных систем оплаты труда;

б) стоимость труда военнопленных - в соответствии с установленным (по линии УПВИ) числом человеко-дней, подлежащих к отработке контингентами военнопленных, средней зарплатой (см. п. "а" выше) и начислением 25% на установленный условный фонд заработной платы.

Этот условный фонд заработной платы с 25% начислениями составляет валовую сумму выработки для лагеря военнопленных и относится на себестоимость работ, услуг и продукции.

Сумма 25% начислений относится на счет накладных и других расходов по видам производств, хозяйств, работ, изделий и т.д. в соответствии с трудовым использованием контингентов [военнопленных], и распределяется на отдельные статьи (начисления на зарплату, дополнительная зарплата, вербовка и т.д.) по удельному весу этих статей, принятому в плане.

7. В сводных планах по труду, представляемых предприятиями, стройками в соответствующий главк, показатели по труду [военнопленных] отдельной колонкой не выделяются, а лишь в конце формы приводится справка о количестве дней, подлежащих к отработке контингентами [военнопленных], среднесписочной численности, учитываемой при составлении баланса покрытия плановой потребности рабочей силы; условного фонда заработной платы и суммы 25% начислений.

III. Порядок учета и отчетности по труду по линии предприятий и строек НКВД (хозорганов)

8. Первичная документация по труду военнопленных ведется по действующим формам на данном предприятии и строительстве НКВД, но отдельно от документации всех остальных контингент.

Все производственные показатели (объем работ, себестоимость и т.д.) подразделений хозоргана учитываются установленным для других контингентов рабочей силы порядком и показываются в сводных отчетах в целом по предприятию или строительству (отдельно не выделяются).

9. Среднесписочная численность контингентов [военнопленных] (в плане и отчете) определяется исходя из числа дней их фактической явки на работу, деленного на среднерасчетное число рабочих дней (выходов на работу), установленное по плану (хозоргана).

Примечание. Численность трудоспособных контингентов [военнопленных], остающихся на работе в зоне лагеря для военнопленных, а также инвалидов и ослабленных, хозорганом не учитывается (см. циркуляр НКВД СССР от 31 июля 1944 г. за - 204 ?6)****.

10. В формах оперативной ежемесячной отчетности по труду показатели производительности труда исчисляются с учетом численности (см. "9 выше) или числа отработанных человеко-дней (по строительству) контингентами [военнопленных]; приведенная списочная (условная) численность контингентов [военнопленных] показывается по графе "Всего", и в конце формы приводится справка о числе фактически отработанных человеко-дней с распределением по отраслям хозяйства.

По линии УПВИ

11. Первичный учет трудоиспользования в лагерях военнопленных ведется по аналогии контрагентских колоний.

12. Оперативная отчетность по трудоиспользованию [военнопленных] представляется в УПВИ НКВД СССР ежемесячно по формам 1/т, 2/т и 3/т в установленные сроки (приказ НКВД СССР - 00675 1943 г.***).

13. Бухгалтерский учет и отчетность производятся в соответствии с циркуляром ЦФО НКВД СССР - 39/9/164 от 13 июля 1943 г. (с приложениями к нему).

IV. Порядок расчетов за трудовое использование контингентов в/п

14. Хозорган (управления строительств, предприятий и лагерей НКВД для заключенных) ежемесячно, не позднее 10 числа, по счетам управления лагеря для военнопленных, составленным по данным закрытых нарядов-заданий за истекший месяц, производит расчет за выполненные работы военнопленными, исходя из действующих норм выработки, установленных расценок для вольнонаемных рабочих, применяемых результативных систем оплаты труда и начислений на условный фонд заработной платы

25%.

15. Всю сумму, начисленную за выполненную работу контингентом [военнопленных], кроме суммы 25% начислений, хозорган (стройки, предприятия и лагеря) перечисляет в доход союзного бюджета по разд. ХХ11 "Платежи предприятий и учреждений", а сумму 25% начислений перечисляет на текущий счет лагеря для военнопленных.

Немедленно по перечислении денег в доход союзного бюджета хозорган представляет лагерям для военнопленных копии банковских поручений с отметкой банка о перечислении.

16. Лагеря для военнопленных за счет получаемых от хозоргана (предприятий, строек, лагеря) 25% начислений оплачивают все расходы по содержанию дополнительной военизированной охраны и дополнительному питанию [военнопленных] (из фондов хозоргана), а остаток средств также сдают в доход бюджета.

17. Впредь до особого указания финансирование лагерей военнопленных производится финотделами НКВД-УНКВД республик и областей по госбюджету за счет ассигнований по ст. 7 литер "Г" сметы НКВД. Все виды расходов, как-то: питание и снабжение вещдовольствием [военнопленных], зарплата аппарату лагеря и др[угие] расходы - полностью возмещаются из госбюджета.

V. Порядок контроля

18. Производственный аппарат лагерей военнопленных систематически проверяет правильность составляемых управлениями строительств и предприятиями НКВД документов по расчетам за рабочую силу, периодически проводит контрольные замеры фактически выполняемых [военнопленных] объемов работ, проверяет на выборку исполненные наряды-задания, в частности правильность применения действующих расценок и т.д.

19. Финотделы НКВД-УНКВД периодически производят документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности лагерей [военнопленных] и постоянно проверяют правильность начисленных сумм за выполненные [ военнопленными ] работы и наблюдают за своевременным перечислением управлениями строительств и предприятиями НКВД в доход госбюджета следуемых с них сумм.

Начальник УПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант Петров

Начальник ЦФО НКВД СССР генерал-майор интендантской службы

Берензон

Начальник Планового отдела НКВД Союза ССР

В

а

й

н

ш

т

е

й

н

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 707, л. 241-248. Подлинник. ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 37а, д. 1, л. 56 об.-58. Типогр. экз.

* Датируется по приказу НКВД СССР - 0208, которым данная инструкция была объявлена. ** См. док. - 6.23. *** См. док. - 6.16. **** См. док. - 6.24.

? 6.26

СПРАВКА Л.П. БЕРИИ НА ИМЯ И.В. СТАЛИНА, В.М. МОЛОТОВА О КОЛИЧЕСТВЕ ВОЕННОПЛЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЛАГЕРЯХ НКВД,

ИХ ФИЗИЧЕСКОМ СОСТОЯНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ НА РАБОТЫ ПО НАРКОМАТАМ ПО СОСТОЯНИЮ НА 5 декабря 1944 г.

Москва

5 декабря 1944 г.

Сов. секретно

ГОКО т. Сталину И.В.

СНК СССР т. Молотову В.М.

По состоянию на 5 декабря с.г. всего имеется военнопленных 680 921 чел. в том числе:

немцев - 398 417 чел.

румын - 156 112

венгров - 51 169

итальянцев - 19 221 поляков - 10 992

французов - 7721

чехословаков - 5817

югославов - 4265

финнов - 690

болгар - 184

прочих национальностей - 26 343 из них генералов - 74 и офицеров - 16 497.

Выделено наркоматам для трудового использования 435 388 чел. в том числе: Наркомуглю

85 266 чел.

НКВД (стройки черной и цветной металлургии,

железнодорожное и аэродромное строительство, лесозаготовки и др.) - 53 977 Наркомстрою

? 48 937

Наркомчермету

? 27 077

Наркомбумпрому

? 19133

НКАП

? 17 073 НКО

? 14 050 Наркомпромстройматериалов

? 12 835

Наркомхимпрому

? 11 080

НКБ

? 10 536

НКПС

? 9980

Наркомату станкостроения

? 9574

Наркомтяжмашу

? 9011

Наркомцветмету

? 8757

Наркомлесу

6134

НКВ

? 6338

Наркомату электростанций

? 5414

Наркомтанкопрому

? 5437

работают на восстановление городов

? 4574

Наркомнефти

? 3461

На работах других наркоматов, а также на строительстве лагерей военнопленных и на подсобных работах лагерей

? 66 683

Не работает - 245 533, из коих:

больных в госпиталях НКО и Наркомздрава - 48 946

больных в лагерях

? 60 456

резко ослабленных и инвалидов - 136 131

В результате проведенных НКВД СССР оздоровительных мероприятий в 1943-[19]44 гг. физическое состояние военнопленных значительно улучшилось.

В октябре и ноябре с.г. в лагеря поступило 97 000 военнопленных главным образом из окруженной в районе Кишинева группировки войск противника1. Больше половины из них оказалось истощенными и больными.

Несмотря на мероприятия по их оздоровлению, смертность этого состава военнопленных в октябре и ноябре резко повысилась. Так, за последнюю декаду ноября в лагерях военнопленных умерло 6017 и в госпиталях 2176 чел. Военнопленные умирают главным образом от истощения - дистрофии и воспаления легких.

В октябре-ноябре 1944 г. были проведены необходимые мероприятия по общему оздоровлению военнопленных и приему новых контингентов - увеличение норм питания для ослабленных, создание дополнительных коек для больных в спецгоспиталях, специальных оздоровительных лагерных отделений и др. Приняты также необходимые меры по приспособлению лагерей к зимним условиям.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

(

Л

Б

е

р

и я )

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 2,, д. 68, л. 133-135. Заверенная копия. - 6.27

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 10 О ПОРЯДКЕ ВЫВОДА

ВОЕННОПЛЕННЫХ

НА РАБОТЫ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД

Москва

27 января 1945 г.

Секретно

Начальникам управлений лагерей НКВД для военнопленных Народным комиссарам внутренних дел республик Начальникам УНКВД краев и областей

В отмену ранее изданных распоряжений по вопросу о выводе военнопленных на работы в зимний период разъясняю, что народный комиссар приказал:

1. Военнопленных, одетых и обутых по-зимнему, выводить на работы независимо от температуры наружного воздуха, наравне с вольнонаемными рабочими данного предприятия.

2. Не обеспеченных положенным зимним обмундированием: валенками и зимними рукавицами на наружные работы при низких температурах не выводить.

При трудовом использовании военнопленных на работах хозорганов руководствоваться следующим:

1) Обеспечить максимальный вывод военнопленных на работы, для чего мобилизовать все наличные ресурсы теплого вещевого довольствия и организовать своевременный и быстрый его ремонт.

2) Принять исчерпывающие меры по недопущению случаев обморожений; проверить наличие обогревалок на объектах работ.

3) Военнопленных, не имеющих зимнего обмундирования, использовать на работах в закрытых помещениях.

4) Продолжительность рабочего дня на наружных работах в зимних условиях установить 8 часов.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР комиссар госбезопасности 2 ранга Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 743, л. 38. Подлинник. Русский архив. С. 152-153.

? 6.28

ПРИКАЗ НАРКОМА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР В.В. ВАХРУШЕВА И В.В. ЧЕРНЫШОВА - 76/сс/00232

ОБ УЛУЧШЕНИИ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ВОЕННОПЛЕННЫХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ НАРКОМУГЛЯ

Москва 23

февраля 1945 г.

Сов. секретно

Содержание:

По улучшению трудового использования военнопленных на предприятиях Наркомугля

? 76/сс/00232 23 февраля 1945 г. г. Москва

Проверкой, произведенной Наркомуглем и НКВД СССР, установлено, что трудовое использование военнопленных на предприятиях Наркомугля продолжает оставаться крайне неудовлетворительным. Вывод военнопленных на работу по ряду лагерных отделений и трестов не превышает 60-65% трудового фонда.

Производительность труда военнопленных, в особенности на подземных работах, крайне низкая. Установленные нормы выработки по угольной группе военнопленные выполняют в среднем на 32-37%.

Несмотря на указания Наркомугля (приказ - 377/сс от 2 ноября 1944 г.), на большинстве шахт и предприятий до настоящего времени не введена должная система в организации трудового использования военнопленных в части правильной расстановки их на рабочих местах, установления твердых заданий и обеспечения обязательного выполнения этих заданий...

Наркомуголь и НКВД СССР обращают внимание руководителей комбинатов, трестов, шахт и предприятий, начальников управлений лагерей и лагерных отделений на необходимость обеспечить решительное улучшение трудового использования военнопленных и предупреждает, что безответственное отношение к этому делу будет рассматриваться как преступное расточительство рабочей силы, приводящее к потерям добычи угля в условиях военного времени. В целях коренного улучшения трудового использования военнопленных на шахтах и предприятиях Наркомугля приказываем:

1. Начальникам комбинатов, управляющим трестами, начальникам шахт и руководителям предприятий Наркомугля, УНКВД соответствующих областей, начальникам лагерей и лагерных отделений:

а) принять к неуклонному руководству и исполнению Инструкцию по трудовому использованию военнопленных на предприятиях Наркомугля (приложение - 1), в соответствии с которой перестроить с 1 марта 1945 г. организацию трудового использования военнопленных на всех шахтах, стройках и предприятиях угольной промышленности;

б) выявить до 1 марта 1945 г. весь наличный трудоспособный контингент военнопленных и обеспечить ежедневный вывод его на работы на предприятия Наркомугля не менее 80% трудового фонда;

в) перевести на подземные работы дополнительно не менее 6% военнопленных из числа работающих на поверхности, одновременно заменив их вольнонаемными рабочими, в первую очередь женщинами;

г) установить строгие требования безоговорочного выполнения подразделениями военнопленных и каждым военнопленным в отдельности производственных заданий и не оставлять безнаказанным ни одного случая нарушения дисциплины или невыполнения производственных заданий без уважительных причин;

д) назначить до 1 марта 1945 г. заместителей начальников лагерных отделений по производству из числа горных инженеров и техников, выделяемых комбинатами и трестами.

2. Начальнику ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанту т. Кривенко направлять впредь для работы в угольной промышленности только вполне трудоспособных военнопленных I и II категорий по труду.

3. Начальникам комбинатов в целях производственного обучения всего контингента военнопленных организовать к 15 марта 1945 г. во всех лагерных отделениях учебные пункты, укомплектовать их квалифицированными руководителями и преподавателями (инженерами и техниками) и обеспечить необходимыми наглядными пособиями (чертежами, плакатами, горным оборудованием и пр.).

4. Начальникам комбинатов и начальникам лагерей обеспечить к 15 марта 1945 г. оборудование всех лагерных отделений банями, дезкамерами, прачечными и сушилками необходимой пропускной способности для прохождения санобработки военнопленных не реже одного раза в 7 дней.

5. Ввести с 1 марта 1945 г. отчетность по наличию, движению и трудовому использованию военнопленных, работающих в угольной промышленности, по формам согласно приложениям - 2 и 3, представляемую комбинатами и трестами в Наркомуголь, а управлениями лагерей - в НКВД СССР1.

В соответствии с этим начальникам лагерей и лагерных отделений сообщать комбинатам и трестам Наркомугля все необходимые данные.

6. УНКВД соответствующих областей обеспечить систематический контроль на местах за выполнением настоящего приказа хозяйственными организациями, начальниками лагерей и лагерных отделений.

Народный комиссар угольной промышленности СССР

В

Вах ру

ше

в2

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР

В

.Че рн

ыш ов

Сов. секретно

"Утверждаю? Народный комиссар угольной промышленности СССР В. Вахрушев 19 февраля 1945 г.

Приложение - 1 к приказу - 76/сс/00232 от 23 февраля 1945 г.

"Утверждаю? Зам. народного комиссара внутренних дел СССР В. Чернышов 19 февраля 1945 г.

Инструкция

по трудовому использованию военнопленных на предприятиях Наркомугля

I. Общие положения

1. Военнопленные, переданные для работы в угольной промышленности, подлежат использованию на физических работах в шахтах, на строительствах и прочих предприятиях Наркомугля.

2. Запрещается допускать военнопленных к работам на заводах взрывчатых материалов и динамитных складах, а также на ответственных агрегатах и взрывных работах в шахтах и карьерах.

3. Военнопленные сосредоточиваются для работы на специально выделенных шахтах, участках, лавах и строительствах с учетом их группового использования.

4. Организация труда и быта военнопленных, работающих на предприятиях Наркомугля, строится на основе строжайшей дисциплины и безоговорочного выполнения установленного режима и производственных заданий.

5. Командование лагерей и лагерных отделений совместно с руководителями предприятий обязаны обеспечить и добиться выполнения и перевыполнения производственных заданий.

II. Организация

6. В целях лучшего руководства и установления строжайшей производственной дисциплины, обеспечивающей эффективное трудовое использование, сформировать военнопленных в лагерных отделениях в подразделения: бригада-отделение, лава-взвод, участок-рота, группа участков или шахта-батальон.

7. Назначить командирами указанных подразделений: бригадиров - командиров отделений, пом. горных мастеров - командиров взводов, пом. начальников участков - командиров рот и пом. главных инженеров шахт - командиров батальонов - унтер-офицерский и офицерский состав из числа наиболее дисциплинированных военнопленных, по возможности инженеров, техников, механиков и других специалистов производства и преимущественно из числа освоивших горное производство.

8. Включить в состав каждого батальона помощника командира по лечебной и санитарной части из числа военнопленных врачей или фельдшеров.

9. Командиры указанных производственных подразделений из числа военнопленных освобождаются от физической работы (за исключением бригадиров) и несут полную ответственность за дисциплину в подразделении , установленные выходы на работы, а также за организацию работы и выполнение производственных заданий.

10. Командирам указанных производственных подразделений (бригадирам, пом. горных мастеров, пом. начальников участков и пом. главных инженеров шахт) из числа военнопленных присваиваются также все прочие производственные функции, свойственные перечисленным должностным лицам, и во время пребывания на производстве они находятся в прямом подчинении у соответствующих вышестоящих должностных лиц шахты (стройки, предприятия).

Командиры взводов, освоившие производство и обладающие административными способностями, могут назначаться на должности горных мастеров.

11. На участках, обслуживаемых военнопленными, должен быть обеспечен в течение всех смен непрерывный квалифицированный технический надзор за безопасностью и правильной организацией работ со стороны вольнонаемного инженерно-технического состава шахты.

Надзор за безопасностью работ должен также осуществляться со стороны вольнонаемных рабочих, включаемых в каждую бригаду военнопленных.

Особые меры предосторожности и бдительности должны применяться в этом отношении на шахтах, опасных по газу и пыли.

На шахтах, отнесенных к III категории и внекатегорных по газу и пыли, военнопленных на подземные работы не допускать3.

12. Командиры перечисленных подразделений (командиры батальонов, рот, взводов и отделений) во время нахождения в лагерном отделении обеспечивают строгое выполнение военнопленными установленных правил внутреннего распорядка, своевременный и полный вывод подразделений на работы, доукомплектование подразделений в нужных случаях и замену заболевших, а также производственное обучение и инструктаж военнопленных.

13. Все выдачи вещевого довольствия, а также выдача талонов на дополнительное питание и приобретение товаров ширпотреба должны производиться через командиров рот на основании списков, утверждаемых начальником шахты и начальником лагерного отделения.

14. Размещать военнопленных в общежитиях (бараках) по отделениям, взводам и ротам (бригадам, лавам и участкам) совместно с их командирами, выделив для командиров батальонов и рот отдельные комнаты, а для командиров взводов и отделений обособленные места в общих помещениях, обеспечив их отдельными койками и улучшенными бытовыми условиями.

III. Трудовое использование

15. Все военнопленные, отнесенные по физическому состоянию к I и II группам, должны быть использованы на основных, преимущественно подземных работах.

Военнопленные III группы должны быть использованы на лагерном обслуживании.

16. Военнопленные должны выводиться на поверхностные работы независимо от температурных условий, наравне с вольнонаемными рабочими, причем они должны быть обеспечены необходимой теплой одеждой и обувью.

17. Для работы военнопленных должны быть выделены отдельные постоянные забои, лавы и участки на подземных работах, а также отдельные объекты на восстановительных и строительных работах. Указанные работы должны обслуживаться постоянно закрепленным составом военнопленных.

18. Бригады военнопленных должны формироваться начальниками шахт совместно с начальниками лагерных отделений с учетом специальностей и трудоспособности каждого военнопленного, а также по комплексному признаку, т.е. с включением в состав бригады рабочих всех специальностей (включая вагонщиков и лесогонов), работающих в каждой смене на данном участке или в лаве, обслуживаемой военнопленными.

Состав военнопленных в бригадах должен быть постоянным. Включать в состав бригад военнопленных, по мере надобности, квалифицированных рабочих из вольнонаемного состава (машинистов врубмашин, посадчиков и др.).

19. Начальникам шахт устанавливать ежемесячно для каждого участка (лавы, забоя) и восстанавливаемого объекта обязательное плановое суточное задание.

Начальникам участков на основе обязательного суточного задания выдавать каждой бригаде военнопленных сменный наряд - задание (приказание) по установленной форме (приложение - 1)4, который вручать в письменном виде бригадиру.

При определении суточного планового задания для каждого участка (лавы, забоя) исходить из расчета средней выработки каждого военнопленного на подземных работах не менее 70%, а на поверхностных работах - 100% от действующих норм выработки.

20. Возложить непосредственную ответственность за безусловное выполнение наряд-задания на бригадира и весь личный состав бригады. Предоставить начальникам и главным инженерам шахт право задерживать на работе бригады, не выполнившие наряды-задания по их вине, сверх 8, но не более 11 рабочих часов5.

Командирам конвойных подразделений и начальникам лагерных отделений полностью обеспечить необходимые условия охраны бригад, задерживаемых на работе сверх положенного времени.

При оставлении военнопленных на сверхурочную работу конвоирам выдавать за счет производства второе горячее питание.

21. По окончании смены выполненные бригадами военнопленных работы принимаются начальником участка (или его помощником), который делает соответствующую пометку в наряде и докладывает о результатах работы военнопленных за смену начальнику или главному инженеру шахты (объекта).

22. Командиры батальонов и рот ежедневно докладывают начальникам или главным инженерам шахт (участков) и зам. начальников лагерных отделений по производству о работе подчиненных им подразделений за истекшие сутки и получают соответствующие указания.

23. Начальникам шахт, совместно с начальниками лагерных отделений не реже 2 раз в месяц собирать командиров подразделений из военнопленных, а также начальников объектов и бригадиров для отчетов о выполнении производственных заданий и дачи соответствующих указаний.

24. Начальникам шахт (предприятий) обеспечить ведение строгого учета выходов на ра6оты и производительности труда военнопленных и проведение необходимых оперативных мероприятий по эффективному их трудовому использованию.

25. В целях улучшения работы лагерных отделений по трудовому использованию военнопленных ввести в их штаты должность зам. начальника лагерного отделения по производству с назначением на эту должность горных инженеров и горных техников.

IV. Поощрения и взыскания

26. Установить с 15 марта 1945 г. выплату через лагерные отделения в порядке поощрения всем военнопленным, входящим в состав бригад, перевыполнивших производственные задания, следующих сумм:

а) работающим военнопленным по следующей шкале, руб.:
" п/п Суммарное выполнение суточных заданий за м[еся]ц,

% На подземных работах На поверхностных восстановительных работах На прочих поверхностных работах
1 101-110 100-125 80-100 50
2 111-120 126-150 101-125 65
3 121-130 151-175 126-150 85
4 131-140 176-200 151-175 100
5 141-150 201-250 176-200 125
б) бригадирам, горным мастерам, командирам взводов, рот и батальонов по следующей шкале, руб.:
? Выполнение Бригадиры Командиры Командиры рот и ком[андиры]
п/п производственн ых заданий за месяц, % на подзем[ных] и восстановит[ельных] работах на поверхностных работах взводов и горные мастера батальонов (пом. нач. участков и пом. гл[авных] инж[енеров] шахт)
1 101-110 126-150 76-100 175 200-250
2 111-120 151-175 101-125 250 251-300
3 121-130 176-200 126-150 300 301-350
4 131-140 201-250 151-175 350 351-400
5 141-150 251-300 176-200 400 451-500
Установить премирование пом. командиров батальонов по лечебной и санитарной части за выхождаемость и увеличение трудового фонда военнопленных.

Расходы по указанным выплатам относить на счет содержания контингентов лагерных отделений из получаемых лагерями 35% начислений на заработную плату военнопленных.

27. Указанные выше суммы начисляются военнопленным частями по результатам выполнения производственных заданий за каждую десятидневку путем составления списков, которые передаются в ларьки для отпуска военнопленным товаров и продуктов.

Выплата не производится членам бригады, имевшим невыход на работу в течение декады по любым причинам, а также членам бригады, проявившим неудовлетворительное отношение к работе.

28. Выдавать холодные завтраки и второе горячее питание военнопленным при выполнении бригадами, в которые они входят, производственных заданий на общих основаниях с вольнонаемными рабочими.

29. Выдавать ежедневно командирам батальонов, рот, взводов, выполнившим производственные задания своим подразделением, одноразовое питание за счет подсобного хозяйства шахты (там, где его выдают) на общих основаниях с соответствующим инженерно-техническим составом шахт.

30. Организовать к 15 марта 1945 г. во всех лагерных отделениях ларьки для продажи хорошо работающим военнопленным табачных изделий, мыла, водки, чая, овощей, галантерейных товаров и предметов санитарии, установив в каждом тресте нормы продажи основных продуктов и товаров в одни руки.

Для особо отличившихся на работе военнопленных выделять для продажи в ларьках некоторое количество мануфактуры и предметов верхней одежды.

31. Создавать для бригад, систематически выполняющих и перевыполняющих производственные задания, преимущественные жилищно-бытовые условия.

32. К военнопленным, плохо работающим и умышленно не выполняющим производственные задания, применять следующие меры взыскания:

а) объявление выговора перед строем;

б) оставление на сверхурочные часы работы;

в) назначение на более тяжелые работы;

г) лишение дополнительного питания;

д) перевод в худшие общежития;

е) выдача в последнюю очередь вещевого довольствия;

ж) арест на гауптвахте на срок до 15 суток с отбыванием наказания в нерабочее время;

з) перевод в лагерные отделения с особым режимом.

Зам. народного комиссара угольной промышленности СССР

Т.

Литвинов

Начальник ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант

К

р

и

в е н к о

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 721, л. 251-268. Подлинник. ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 37а, д. 3, л. 48-52. Типогр. экз.

? 6.29

ПРИКАЗ НКВД СССР - 00311 О СФОРМИРОВАНИИ ОТДЕЛЕНИЙ, ВЗВОДОВ, РОТ И БАТАЛЬОНОВ

ИЗ ЧИСЛА ВОЕННОПЛЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЛАГЕРЯХ НКВД

Москва 16 апреля 1945 г.

Содержание:

О сформировании отделений, взводов, рот и батальонов из числа военнопленных, содержащихся в лагерях НКВД.

? 00311 16 апреля 1945 г. г. Москва

В целях повышения качества работы на производстве и укрепления дисциплины военнопленных в лагерях, приказываю:

1. Существующую внутреннюю организацию в лагерях в виде рабочих бригад, старших бараков и т.п. реорганизовать и организовать военнопленных в следующие подразделения: отделение, взвод, рота и батальон, приспособив эту организацию к интересам производства.

2. Формирование отделений, взводов, рот и батальонов произвести по национальному признаку.

3. На должности командиров отделений, взводов, рот и батальонов назначить военнопленных из числа проверенных офицеров и унтер-офицеров.

4. В целях стимулирования производительности труда командирам взводов, рот и батальонов, выходящим на производство, при выполнении подразделениями норм выработки выдавать хлеба на 100 гр. больше согласно пункту 5 инструкции, объявленной в приказе НКВД СССР - 001282 1944 г.*

Командиров взводов, рот, батальонов от работы освободить, возложив на них ответственность за выполнение плана и состояние дисциплины.

Командиров отделений не освобождать от работы на производстве и обязать их выполнять производственные задания наравне с рядовыми.

5. С назначенными командирами подразделений военнопленных организовать систематическое изучение соответствующих положений внутреннего распорядка, руководствуясь инструкциями и приказами НКВД СССР.

6. Назначенных командиров подразделений военнопленных в 10-дневный срок проверить и расконвоировать. Установить для них нарукавные повязки с сокращенным обозначением их должностей: командир отделения (КО), командир взвода (КВ), командир роты (КР), командир батальона (КБ).

7. Командиры подразделений военнопленных по отношению к подчиненным военнопленным дисциплинарными правами не пользуются.

Дисциплинарные взыскания на военнопленных накладываются в зависимости от характера проступков последних начальником лаготделения или лагеря по донесению командиров подразделений военнопленных.

8. В дисциплинарной практике применять к военнопленным простые и строгие аресты согласно ст. 14 Дисциплинарного устава Красной Армии и приказов НКВД СССР - 0342 от 21 июля 1941 г.** и - 001067 от 7 августа 1941 г.***

9. Установить распорядок дня в подразделениях применительно к интересам производства в соответствии с уставом внутренней службы Красной Армии.

10. Обеспечить твердое соблюдение военнопленными правил внутреннего распорядка в помещениях лагерей и на производстве. Требовать от начальствующего состава строгого выполнения своих обязанностей. Как правило, ежедневно производить физическую зарядку, утренние осмотры и вечерние поверки. Всякое движение команд производить только строем: на работы, в столовую, в баню, на занятия и т.д. Строго соблюдать дисциплину строя, четкость шага, выправку и внешний вид.

11. Военнопленных разместить по подразделениям: отделение, взвод, рота и батальон. Для командиров рот и батальонов выделить отдельные комнаты, а командирам взводов и отделений - обособленные места в подразделениях, обеспечив их отдельными койками или топчанами.

12. Выдачу вещевого довольствия и талонов на дополнительное питание и приобретение ширпотреба в ларьках лагерей производить только через командиров взводов, рот и батальонов на основании списков, утвержденных начальником лагеря или лаготделения.

13. Наблюдение за командным составом батальонов, рот, взводов и правильностью руководства подчиненными военнопленными , за состоянием режима и распорядка во взводах, ротах и батальонах возложить на зам. начальника лагеря по режиму и охране.

14. Начальники лагерей и лаготделений по отношению к военнопленным пользуются дисциплинарными правами согласно приказам НКВД СССР - 0342 и 001067 1941 г.

Заместители начальников лагерей и лаготделений дисциплинарными правами [в] отношении военнопленных пользуются в соответствии [со] ст. 11 Дисциплинарного устава Красной Армии.

В отношении личного состава начальники лагерей и лаготделений пользуются правами: начальники лагерей в соответствии [со] ст. 22 и начальники лаготделений в соответствии [со] ст. 21 Дисциплинарного устава Красной Армии.

15. Ввести в каждом лаготделении и лагере штрафные взводы и роты с особым режимом. Срок содержания в штрафных подразделениях установить до 3 месяцев.

В штрафные подразделения направлять симулянтов, отказчиков, дезорганизаторов производства, имеющих попытки к побегу, бежавших, воров и недисциплинированных военнопленных.

Для содержащихся в штрафных подразделениях увеличить рабочий день, посылать их на более трудные участки работ, лишать добавочных норм питания.

16. Утвердить Временное положение о штрафных подразделениях в лагерях НКВД для военнопленных.

17. Начальнику ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанту Кривенко выделить потребное количество офицеров военнопленных из числа проверенных и желающих командовать подразделением, перебросив их в соответствующие лагеря.

18. Формирование подразделений и размещение военнопленных по подразделениям закончить в 15-дневный срок с момента получения приказа.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссар госбезопасности 2 ранга Круглов

Сов. секретно

Приложение к приказу НКВД СССР - 00311 1945 г.

Штат

отделения, взвода, роты и батальона, формируемый из числа военнопленных, содержащихся в лагерях НКВД
" п/п Наименование Количество Примечание
подразделения
1 Отделение 12-15 В том числе командир отделения
2 Взвод 36-40 В том числе командир взвода и 3 командира отделения
3 Рота 3-4 взвода 150-160 В том числе командир роты и старшина
4 Батальон 3-4 роты 600-700 В том числе командир батальона, адъютант и писарь
Начальник 1 отдела ГУПВИ НКВД СССР полковник

Соколов

Сов. секретно

Приложение к приказу НКВД СССР

? 00311 1945 г.

Временное положение о штрафных подразделениях, организуемых из числа военнопленных и интернированных, содержащихся в лагерях НКВД

1. Штрафные подразделения (взводы, роты) предназначаются для более строгого содержания военнопленных и интернированных:

а) нарушающих требования дисциплины и режима в лагере,

б) совершивших и пытающихся совершить побеги из лагерей,

в) злостных промотчиков обмундирования, расхитителей лагерного имущества, воров, симулянтов, отказчиков и дезорганизаторов производства.

2.Срок пребывания нарушителей в штрафных подразделениях устанавливается от одного до 3 месяцев.

3. Штрафные подразделения размещаются в отдельно изолированных бараках в зоне лагеря и должны быть ограждены от окружающих построек колючей проволокой в

два ряда.

4. Зоны штрафных подразделений в ночное время должны быть освещены так, чтобы было обеспечено наблюдение за охраняемой часовыми территорией.

5. Внутреннее устройство бараков штрафных подразделений должно быть следующим:

а) устраиваются 2-ярусные нары,

б) в дверях бараков устраиваются запоры,

в) деревянные полы и соответствующее количество печей.

6. Охрана штрафных подразделений как в зоне, так и на работах осуществляется конвойными войсками НКВД.

7. Несение караульной службы по охране штрафных подразделений в ночное время проверяется дежурными офицерами лагеря, лаготделения и начальником гарнизона конвойных войск.

8. Для обеспечения несения караульной службы на постах устанавливается связь (сигнализация) с караульным помещением, охраной и дежурным офицером лагеря, лаготделения.

9. Направление военнопленных и интернированных в штрафные подразделения производится приказом начальника лагеря, объявляемым всем военнопленным.

10.Военнопленные и интернированные, переводимые в штрафные подразделения, подвергаются тщательному личному обыску.

11. Изъятые запрещенные предметы, ценности и деньги фиксируются актами обыска. Отобранные вещи и ценности сдаются на склад или в кассу лагеря, военнопленному или интернированному выдается квитанция.

12. Личный обыск находящихся в штрафных подразделениях производится ежедневно по возвращении их с работы.

13. Обыск и осмотр помещений производятся ежедневно по выводе военнопленных и интернированных на работу.

Обыск проводится силами обслуживающего персонала в присутствии дежурного офицера лагеря (лаготделения).

14. Содержащиеся в штрафных подразделениях военнопленные и интернированные, кроме освобожденных врачом, в обязательном порядке привлекаются к работе.

15. Объекты работ для находящихся в штрафных подразделениях должны отвечать следующим требованиям:

а) наиболее тяжелые виды работ (карьеры, шахты с тяжелыми условиями труда и

пр.),

б) полная изоляции военнопленных и интернированных во время работы от окружающего населения,

в) обеспечение надежной охраной военнопленных и интернированных на работе.

16. Продолжительность рабочего дня для находящихся в штрафных подразделениях устанавливается не менее 12 часов с обязательным выполнением нормы выработки.

17. За каждый случай отказа военнопленного от работы без уважительных причин, а также за нарушение режима последний водворяется в карцер. При систематических отказах и нарушениях виновные привлекаются к уголовной ответственности.

18. Военнопленные и интернированные после работы находятся в бараках (землянках) под замком и выпускаются только для естественных надобностей.

19. Питание военнопленным и интернированным, содержащимся в штрафных подразделениях, выдается с общих кухонь лагеря в установленные для них часы по следующим нормам:

а) выполняющим и перевыполняющим нормы - согласно приказу НКВД СССР - 001282 1944 г.* по норме - 1 без дополнительного питания;

б) отказчикам от работы и не выполняющим задания - по норме содержащихся на гауптвахте и следственных.

20. Санитарная обработка содержащихся в штрафных подразделениях производится в сроки, установленные для всех военнопленных, но отдельно от последних.

21. Для медицинского осмотра и оказания медицинской помощи в штрафных подразделениях отводятся помещения под амбулатории.

22. Военнопленным и интернированным, находящимся в штрафных подразделениях, переписка запрещается.

23. Вечерняя и утренняя поверка в штрафных подразделениях проводится дежурным офицером лагеря и лаготделения в бараках.

24. Выписки из приказов, акты и прочая переписка о наказаниях или поощрениях военнопленного, интернированного, находящегося в штрафном подразделении, в обязательном порядке приобщается к его личному делу.

25. Правила внутреннего распорядка и распорядок дня для военнопленных и интернированных утверждаются начальником Управления лагеря и вывешиваются в бараках.

26. Находящиеся в штрафных подразделениях военнопленные и интернированные, показавшие себя с положительной стороны в быту и на работе, по ходатайству их командиров перед начальником лагеря (лаготделения) могут быть досрочно освобождены.

27. Перевод из штрафных подразделений на общий режим лагеря до срока или по отбытии срока наказания оформляется по команде через начальника лагеря (лаготделения) с указанием обстоятельств перевода.

Зам. начальника ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант

Петров "Согласен"

ГУПВИ НКВД СССР генерал-

Кривенко

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 722, л. 304-312. Подлинник. ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 37а, д. 3, л. 54-57. Типогр. экз. Русский архив. С. 178-181.

* См. док. - 4.14.

** См. примечание к док. - 1.3.

*** См. док. - 3.9.

Начальник лейтенант

? 6.30

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 28/28 ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ

ВОЕННОПЛЕННЫХ-СПЕЦИАЛИСТОВ

Москва 28 апреля 1945 г.

Секретно

Всем НКВД-УНКВД

Всем начальникам лагерей НКВД для военнопленных

Эффективность труда контингентов лагеря в значительной мере зависит от того, в какой мере осуществляется на практике использование военнопленных в соответствии с практически имеющейся специальностью каждого из них.

Между тем, по имеющимся данным, в ряде лагерей положение в этой области обстоит неудовлетворительно: военнопленные-специалисты зачастую используются на предприятиях хозорганов на общих работах как чернорабочие, в качестве подсобников

и т.д.

Вследствие этого хозорганы лишаются возможности использовать специалистов из военнопленных, в которых они ощущают острую нужду, а лагеря НКВД теряют значительные суммы поступлений по выработке военнопленных.

Для упорядочения использования военнопленных по специальности предлагается:

1. Провести в лагерях НКВД учет тех военнопленных-специалистов по группам квалификации, которые еще не были учтены.

2. Организовать квалификационные комиссии в составе представителей хозорганов и пропустить в месячный срок через эти комиссии всех военнопленных-специалистов, не имеющих документальной характеристики о их специальности.

3. Договориться с хозорганами и провести подготовительные мероприятия по максимальному использованию военнопленных-специалистов на производстве непосредственно по прямому назначению.

4. Улучшить бытовые условия для военнопленных-специалистов, разместив их в лучших жилых бараках, обеспечив их постельными принадлежностями, доброкачественной одеждой и обувью и т.д.

5. Организовать сбор рационализаторских предложений по производству среди военнопленных-специалистов и совместно с хозорганами обеспечить реализацию принятых предложений.

6. НКВД-УНКВД дать конкретные указания лагерям, на каких производственных объектах можно использовать военнопленных-специалистов с учетом режимных соображений.

7. В случае невозможности использования всех имеющихся в наличии военнопленных-специалистов предприятий, обслуживаемых данным лагерем, НКВД-УНКВД необходимо организовать переброску их в другие лагеря в пределах области, республики, предварительно сообщив ГУПВИ НКВД о количестве такого контингента. При невозможности использования в пределах области, республики также сообщить в ГУПВИ НКВД для переброски в другие районы.

8. При наличии потребности в военнопленных-специалистах со стороны хозорганов в количествах, не покрывающих фактической численностью в данном лагере, договориться с хозорганами об организации профтехнического обучения военнопленных по дефицитным специальностям. Подготовленные на курсах хозорганов квалифицированные кадры из военнопленных должны быть закреплены за данными хозорганами.

О проведенных Вами мероприятиях по использованию военнопленных-специалистов по прямому назначению донесите к 15 июня 1945 г.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссар госбезопасности 2 ранга Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 2,, д. 205, т.13, л. 43 об.-44. Типогр. экз. Русский архив. С. 181-182.

? 6.31

СПРАВКА М.С. КРИВЕНКО НА ИМЯ Л.П. БЕРИИ О КОЛИЧЕСТВЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ИЗ ЧИСЛА ВОЕННОПЛЕННЫХ, МОБИЛИЗОВАННЫХ И АРЕСТОВАННЫХ

НЕМЦЕВ, РАСПРЕДЕЛЕННОЙ ПО ПРЕДПРИЯТИЯМ

ПРОМЫШЛЕННЫХ НАРКОМАТОВ ПО СОСТОЯНИЮ НА 17 мая 1945 г.

Москва 18 мая 1945 г.

Сов. секретно

Сведения

о количестве рабочей силы. представляемой наркоматам из числа

военнопленных, мобилизованных (интернированных) и арестованных немцев по состоянию на 17 мая 1945 г.
Наименование наркоматов Военнопленные Мобилизованные Арестованные Всего

Наличие на 17 мая Завозятся до 1 августа Всего


Наркомуголь 105 300 200 000 305 300 93 684 46 587 445 571
Наркомстрой 56 700 153 000* 209 700** 6790 ? 216 4901
НКВД 51 000 60 000 111 000 21928 132 928
НКО 33 000 80 000 113 000 550 ? 113 550
Наркомцелбумпром 26 000 30 000 56 000 ? ? 56 000
Наркомпром-стройматерилов 23 000 35 000 58 000 1000 ? 59 000
НКчермет 21 000 60 000 81 000 49 830 4519 145 349
НКПС 20 600 115 000 135 600 5933 1000 142 533
НКАП 19 000 40 000 59 000 ? ? 59 000
НКБ 19 000 25 000 44 000 500 968 45 468
Наркоматы гражданжилстрой 37 400 70 000 107 400 ? ? 107 400
НКЦМ 14 600 30 000 44 600 10018 8549 63 167
Главвоенпромстрой2 14 000 30 000 44 000 ? ? 44 000
НКМФ 14 000 25 000 39 000 ? ? 39 000
НКТМ 13 000 9000 22 000 ? ? 22 000
НКЭС 9600 25 000 34 600 1000 8784 44 384
НКВ 9500 20 000 29 500 248 994 30 742
НКнефть 8700 20 000 28 700 5567 3255 37 522
НКХП 8100 16 000 24 100 ? ? 24 100
НКлес 7000 50 000 57 000 1500 2000 60 500
НКтанкпром 7000 22 000 29 000 2000 ? 31 000
НКСС 6800 15 000 21 800 ? ? 21 800
НКтоппром 5500 ? 3750 ? 9250
НКтекстиль 4000 5000 9000 ? ? 9000
НКПП 4000 ? 4000 ? ? 4000
НКсовхозов 4000 15 000 19 000 ? ? 19 000
НКСП 3300 3300 ? ? 3300
НКРФ 3800 20 000 23 800 ? ? 23 800
НКСМ 1500 10 000 11 500 ? 1460 12 960
НКМВ 1600 3000 4600 ? ? 4600
НКрыбпром ? 20 000 20 000 ? ? 20 000
ГУГВФ3 ? 5000 5000 ? ? 5000
НКВМФ ? 4000 4000 ? ? 4000
Другие наркоматы 17 600 48 000 65 600 ? ? 65 600
Всего 555 300 1 250 000 1 805 300 187 619 100 043 2 090 661
Нач[альник] Главного управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-лейтенант

Кривенко

***Приложение - 1***

Трудовое использование военнопленных

По состоянию на 10 мая 1945 г. выделено наркоматам для работ

Всего ...................................................................................................... 555 300 чел.

В том числе:

1. Наркомуголь ..................................................................................... 105 300 чел.

Из них:

Донбасс .................................................................................... 82 600 чел.

Карагандауголь........................................................................ 14 500

Ленинградуголь ....................................................................... 4000

Челябуголь............................................................................... 4200

2. Наркомстрой ..................................................................................... 56 700 чел.

Из них:

Севастопольский порт............................................................... 15 300 чел.

Николаевские судоремонтные заводы .................................... 9500

Запорожсталь ............................................................................. 4400

Новотроицкий металлург[ический] з[аво]д .............................. 3300

Орский металлургический з[аво]д ............................................ 1900

Завод им. Кирова в Челябинске ............................................... 800

Владимирский тракторный з[аво]д ........................................... 1900

Сталинградский з[аво]д ............................................................. 1700

Танкодром в г. Горьком ............................................................. 1600

Миасский автозавод в г. Челябинске........................................ 1000

Завод тяжелого машиностроения в г. Новосибирске.............. 1100

Стр[оительст]во заводов в г. Саратове ................................... 1400

Автозавод в г. Ульяновске ........................................................ 1300

Автострой в г. Днепропетровске............................................... 1200

Восстановление комбината - 100 в Алексино ...................... 1500

Прочие восстановительные и строительные работы

(Киев, Сталинград, Одесса, Воронеж, Минск, Горловка,

Горький, Саратов) ...................................................................... 8900

3. НКВД .................................................................................................. 51 000 чел.

Из них:

Тагилстрой................................................................................... 9500 чел.

Челябметаллургстрой ............................................................... 8300

Стр[оительст]во - 108 - Ханлар ........................................... 6500

Закавказметаллургстрой ........................................................... 3500

Богословский алюмин[иевый] завод ........................................ 2300

Волгострой ................................................................................. 1900

Стр[оительст]во - 203 в Архангельске ................................... 1700

На прочих работах (восстановление зданий,

подсобное хозяйство и мастерские) ........................................ 17 300 чел.

4. НКО ................................................................................................... 33 000 чел.

Из них:

На работах 3-го Белорусск[ого] фронта .................................. 13 800 чел.

На работах 2-го " "......................................... 1900

На работах 1-го Украинск[ого] фронта ..................................... 900

На работах 2-го " " ........................................... 4000

На работах 3-го " " ........................................... 2000

На стр[оительст]ве Ново-Тверецкого канала .......................... 6000

На бронетанковом з[аводе]де - 8 в Киеве ............................. 2500

На прочих работах (Киев, Асбест, Бежица, Бобруйск,

Куйбышев, Минск) ...................................................................... 1900

5. Наркомцелбумпром ......................................................................... 26 000 чел.

Из них:

Комбинаты им. Куйбышева и Свердлова в г. Архангельске .. 5000 чел.

Краснокамский и Соликамский бумкомб[инаты] ..................... 3800

Сегежский комбинат .................................................................. 3700

Соломбальский бумкомбинат ................................................... 2600

Архангельский бумкомбинат ..................................................... 2500

Антропшинская бумфабрика .................................................... 2700

Окуловский бумкомбинат .......................................................... 1500

Марийский бумкомбинат ........................................................... 1200

Каменская бумфабрика ............................................................. 1100

Сясьский бумкомбинат .............................................................. 1100

Балахнинская бумфабрика ....................................................... 800

6. Наркомпромстройматериалов ........................................................ 23 000 чел.

Из них:

Союзасбест ................................................................................ 10 800 чел.

Вольские цементные заводы .................................................... 1800

Мезиновское торфпредприятие ............................................... 1500

Кыштымский каолинский комбинат .......................................... 1200

На прочих работах (Борисоглебск, Чагода,

Гусь-Хрустальный, Бежица и др.) ............................................. 7700

7. Наркомчермет .................................................................................. 21 000 чел.

Из них:

Магнитогорский комбинат ......................................................... 3100 чел.

Завод "Красный Керамик" в Боровичах.................................. 3300

Запорожсталь ............................................................................. 2600

Завод им.Фрунзе в Константиновке ......................................... 1600

Завод "Красный Октябрь" в Сталинграде .............................. 1500

Ашинский леспромхоз ............................................................... 1500

Ворошиловградский завод ........................................................ 1400

Енакиевский завод..................................................................... 1300

Макеевский завод ...................................................................... 1200

Азовсталь ................................................................................... 800

Завод им. Куйбышева ................................................................ 800

На прочих работах (Горловка, Часов-Яр, Аша,

Первоуральск) ............................................................................ 1900

8. НКПС ................................................................................................. 20 600 чел.

Из них:

Сосьва-Алапаевск ..................................................................... 3200 чел.

Строительство - 61 в Череповце ........................................... 3100

Строительство в Закавказье (Сюссерский лагерь - 146) .... 2000

Стройучасток Батайск-Ростов ................................................. 2300

Строительство в Дарнице ......................................................... 2100

Одесская ж.д............................................................................... 1500

Завод им. 1 Мая в г. Кирове ...................................................... 1500

Запорожье ПРЗ .......................................................................... 1000

Отрожка ПРЗ .............................................................................. 1000

Новочеркасск ПРЗ ..................................................................... 700

На прочих работах (Бобруйск, Попасная, Авчалы и др.) ....... 2200

9. Наркомавиапром .............................................................................. 19 000 чел.

Из них:

Завод "Красный Октябрь" в Сталинграде .............................. 2400 чел.

Завод в г. Воронеже .................................................................. 2100

Стройтрест - 16 в г. Рыбинске ................................................ 2000

Завод - 478 в Запорожье ........................................................ 2000

Авиазавод в г. Днепропетровске .............................................. 1500

Завод - 31 в г. Тбилиси ........................................................... 1100

Завод в г. Таганроге .................................................................. 1100

Завод - 119 в Горьком ............................................................. 1000

Завод - 266 в Кирове ............................................................... 900

Завод - 473 в Киеве ................................................................. 800

Завод в Саратове ...................................................................... 700

На прочих работах (Тушино, Куйбышев, Балашиха, и др.) .... 3400

10. Наркомат боеприпасов .................................................................. 19 000 чел.

Из них:

Комбинат - 179 в г. Новосибирске ......................................... 2600

Завод - 78 в г. Челябинске ..................................................... 2500

Завод - 68 в Невьянске ........................................................... 1900

Завод - 107 в г. Сталино ......................................................... 1900

Завод - 110 в г. Сталино ......................................................... 1400

Завод - 65 в Новосибирске ..................................................... 1500

Завод - 81 в г. Таганроге ......................................................... 1200

Завод - 121 в Бежице .............................................................. 1000

Завод - 324 в г. Кирове ........................................................... 1100

Завод - 56 в г. Реж................................................................... 1700

На прочих работах (Верхняя Тура, Нижний Тагил,

Молотов и др.)............................................................................ 2200

11. Наркомгражданжилстрой .............................................................. 18 700 чел.

Из них:

Восстановительные работы в г. Вильнюсе ............................. 5000 чел.

Восстановительные работы в г. Минске.................................. 3000

Восстановительные работы в г. Риге ...................................... 3000

Восстановительные работы в г. Петрозаводске..................... 4000

Восстановление г. Орла............................................................ 1800

Восстановление г. Чернигова ................................................... 1300

На прочих работах ..................................................................... 600

12. Наркомцветмет ............................................................................... 14 600 чел.

Из них:

Севзапалюминьстрой ................................................................ 3600 чел.

Дегтярьмедьруда ....................................................................... 2200

Красноуральскмедьруда ........................................................... 1400

Алюминьстрой - Ереван.......................................................... 1500

Кировоградмедьруда ................................................................. 1400

Карабажское рудоуправление .................................................. 1100

Электролитный завод в Кыштыме ........................................... 700

Средьуралмедьзавод ................................................................ 800

13. Главвоенпромстрой при СНК СССР............................................. 14 600 чел.

Из них:

Завод гипса в г. Куйбышеве ...................................................... 2000 чел.

УВСР Дарница............................................................................ 1800

УВСР-67 в Бежице ..................................................................... 1600

Завод им. Войкова в Запорожье ............................................... 1800

УВСР-18 в г. Воронеже .............................................................. 1800

Завод "Коммунар"в Запорожье .............................................. 1100

УВСР-175 в г. Одессе ................................................................ 800

Лесокомбинат в Асбесте ........................................................... 800

На прочих работах (Киев, Юрьевец, Бобруйск,

Саратов, Ростов и др.) .............................................................. 2500

14. Наркомморфлот ............................................................................. 14 000 чел.

Из них:

Одесский порт ............................................................................ 7800 чел.

Порт в г. Таллине ....................................................................... 2000

Главморстрой в г. Новороссийске ............................................ 1700

Порт в г. Феодосии..................................................................... 1400

Порт в Керчи ............................................................................... 800

На прочих работах ..................................................................... 300

15. Наркомтяжмаш ............................................................................... 13 000 чел.

Из них:

Завод им. Сталина в Краматорске ........................................... 3100 чел.

Завод "Красный Профинтерн"в Бежице ................................ 6500

Трест - 1 в г. Орске .................................................................. 1800

На прочих работах (Краматорск, Лисичанск и др.) ................. 1600

16. Наркомат электростанций ............................................................. 9600 чел.

Из них:

Кураховгрэс ................................................................................ 3500 чел.

Зуевгрэс ...................................................................................... 1500

Днепрогэс ................................................................................... 1000

Астрахангрэс .............................................................................. 800

Штергрэс..................................................................................... 600

Сталгрэс ..................................................................................... 500

Алексинская ТЭЦ ....................................................................... 500

Прочие работы (Егоршино, Цна-строй, Свирь-3 и др.) .......... 1200

17. Наркомат вооружения .................................................................... 9500 чел.

Из них:

Завод - 75 в Юрге.................................................................... 2300 чел.

Завод - 221 в Сталинграде ..................................................... 1800

Торфопредприятие Дзякино ..................................................... 1500

Ижторф Удмуртской АССР ....................................................... 1400

Трест - 24 в Златоусте ............................................................ 900

З[аво]д - 525 в г. Куйбышеве .................................................. 900

З[аво]д - 363 в г. Изюме .......................................................... 700

18. Наркомнефть .................................................................................. 8700 чел.

Из них:

Орский нефтезавод ................................................................... 2600 чел.

Нефтебаза в Рени ..................................................................... 2000

Туапсе ......................................................................................... 1400

Нефтеспецстрой в г. Киеве ....................................................... 800

Апшеронская .............................................................................. 800

Малгобекнефть .......................................................................... 600

Стройконтора в Новороссийске ................................................ 500

19. Наркомхимпром .............................................................................. 8100 чел.

Из них:

Азотно-Туковый завод в Днепродзержинске ........................... 2000 чел.

Донсода ...................................................................................... 1800

Перекопский Бромный з[аво]д .................................................. 800

З[аво]д - 91 в г. Сталинграде .................................................. 800

Сакский химзавод ...................................................................... 700

Коксохимзавод - 4 Донбасса .................................................. 700

Соликамский калийный комбинат ............................................ 500

Прочие работы ........................................................................... 800

20. Наркомлес ...................................................................................... 7000 чел.

Из них:

Лесокомбинат в г. Борисове ..................................................... 2000 чел.

Авиафанерокомбинат в Тюмени .............................................. 1500

Лесокомбинат в г. Аше .............................................................. 1000

Лесокомбинат в Кировской обл................................................ 1000

Лесозавод им. Ермана в Сталинграде ..................................... 800

Лесозавод им. Куйбышева в Сталинграде .............................. 500

Прочие работы ........................................................................... 200

21. Наркомтанкопром ........................................................................... 7000 чел.

Из них:

Завод - 183 в г. Тагиле ............................................................ 3200 чел.

Завод им. Кирова в г. Челябинске ............................................ 2000

Завод - 264 в Сталинграде ..................................................... 1800

22. Наркомстанкострой ........................................................................ 6800 чел.

Из них:

Краматорский завод .................................................................. 2300 чел.

Сестрорецкий з[аво]д ................................................................ 1600

Алапаевский з[аво]д .................................................................. 800

Сибстанкострой в г. Новосибирске .......................................... 600

Завод им. Калинина в г. Воронеже ........................................... 600

Завод в г. Горьком ..................................................................... 500

Прочие работы ........................................................................... 400

23. Наркомтоппром .............................................................................. 5500 чел.

Из них:

Торфопредприятия в г. Риге ..................................................... 5000 чел.

Торфозавод в г. Бобруйске ....................................................... 500

24. Наркомтекстильпром ..................................................................... 4000 чел.

Из них:

Текстильный комбинат в Вышнем Волочке ............................. 2000 чел.

Завод - 512 в г. Киеве ............................................................. 500

Хлопкотрест в Андижане ........................................................... 500

Фабрика в Раде .......................................................................... 400

Прочие работы ........................................................................... 600

25. Наркомгражданжилстрой УССР ................................................... 4400 чел.

Из них:

Крещатикстрой ........................................................................... 4400 чел.

26. Наркомпищепром ........................................................................... 4000 чел.

Из них:

Амалинский сахарный завод Армения ................................... 1000 чел.

Сахарный завод в Курске .......................................................... 1400

Мясохладпром в г. Киеве .......................................................... 500

Прочие работы (Калуга, Запорожье, Рада, Лебедянь)........... 1100

27. Наркомсовхозов ............................................................................. 4000 чел.

Из них:

Совхоз Пахта-Арал .................................................................... 3500 чел.

Семеновский совхоз .................................................................. 500

28. Наркомсудпром .............................................................................. 3300 чел.

Из них:

Завод - 340 в Зеленодольске ................................................. 2300 чел.

Завод - 532 в Крыму ................................................................ 1000

29. Наркомречфлот .............................................................................. 3800 чел.

Из них:

Астраханречстрой ...................................................................... 2800 чел.

Судоверфь им. Кирова в г. Астрахани ..................................... 800

Прочие работы ........................................................................... 200

30. Наркомлегпром .............................................................................. 2600 чел.

Из них:

Мехкомбинат в г. Казани ........................................................... 1100 чел.

Кожзавод в Осташкове .............................................................. 400

Завод "Пионер"в Вольске ....................................................... 400

Предприятия в Орше ................................................................. 700

31. Наркомат минометного вооружения ............................................ 1600 чел.

Из них:

Завод в Прилуках ....................................................................... 800 чел.

Завод в Рязани ........................................................................... 600

Прочие работы ........................................................................... 200

32. Наркомсредмаш ............................................................................. 1500 чел.

Из них:

Владимирский тракторный завод ............................................. 1000 чел.

Подшипниковский з[аво]д в Саратове ..................................... 500

33. Разные наркоматы и хозорганы (Наркомэлектропром, Наркомместпром, Наркомместтоппром,

Главные управления при СНК и др.) .................................................. 15 000 чел.

Начальник ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант

Кривенко

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 2227, л. 31-42. Подлинник.

*_* Исправлена от руки на "135 000".,

**_** Поверх от руки написано число "191 700".,

***_*** Вписано от руки.

? 6.32

ПРИКАЗ НКВД СССР - 00698 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОКО - 8921 сс ОТ 4 ИЮНЯ 1945 г.

Москва

15 июня 1945 г.

Содержание: О мероприятиях по выполнению постановления ГОКО - 8921 сс от 4 июня 1945 г.

? 00698 15 июня 1945 г. г. Москва

Во исполнение постановления ГОКО - 8921 сс от 4 июня 1945 г. "Омероприятиях по трудовому использованию военнопленных и материально-техническому обеспечению лагерей для военнопленных" приказываю:

1. Заместителю народного комиссара внутренних дел СССР комиссару государственной безопасности 2 ранга т. Чернышову и начальнику ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанту т. Кривенко направить 2 100 000 военнопленных (с учетом ранее выделенных) для трудового использования в количествах, предусмотренных указанным выше постановлением ГОКО, согласовав с наркоматами до 1 июля окончательную дислокацию лагерей военнопленных.

Комплектование военнопленными строек и предприятий наркоматов производить по мере готовности их к приему и размещению. При неподготовленности наркоматов и ведомств к приему военнопленных передавать их другим наркоматам и ведомствам, имеющим возможность принять и использовать военнопленных. О всех изменениях в распределении военнопленных доложить к 1 августа 1945 г.

2. Начальнику ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанту т. Кривенко:

а) для поднятия производительности труда военнопленных и установления строгой дисциплины в лагерях и на работе организовать из военнопленных батальоны, роты и взводы применительно к условиям строительства и производства, использовав на должностях (до командира роты включительно) военнопленных офицеров, в первую очередь специалистов производства и строительства;

б) для стимулирования и принуждения военнопленных к выполнению установленных государственных норм выработки увеличить размер денежного вознаграждения для военнопленных, выполняющих и перевыполняющих государственные нормы выработки, от 100 до 200 руб. в месяц, в зависимости от процента перевыполнения нормы, и для высококвалифицированных специалистов, бригадиров, десятников, командиров взводов и рот - от 125 до 500 руб. в месяц, в зависимости от процента перевыполнения норм руководимыми ими подразделениями.

Создать лучшие условия размещения и выдавать в первую очередь одежду, обувь, постельные принадлежности, дополнительное питание и хлеб военнопленным, хорошо работающим и перевыполняющим нормы выработки; организовать совместно с наркоматами, использующими труд военнопленных, ларьковую торговлю предметами личного обихода в лагерях;

в) военнопленных, не выполняющих производственные задания, оставлять на сверхурочные работы до двух часов сверх обычного рабочего времени.

В отношении плохо работающих военнопленных применять аресты с содержанием на гауптвахте, переводы на срок до 3 месяцев в штрафные подразделения с особо тяжелым режимом и лишение дополнительных видов питания*.

Злостно уклоняющихся от работы и дезорганизаторов производства предавать суду Военного трибунала.

Разработать и к 1 июля 1945 г. преподать лагерям инструкцию о порядке трудового использования военнопленных в соответствии с пунктами "а", "б" и "в" настоящего приказа с учетом пожеланий основных наркоматов и опыта работы с военнопленными**;

г) разработать мероприятия, обеспечивающие максимальный вывод военнопленных на работы, в том числе путем использования вспомогательных команд охраны из числа военнопленных и вывода на работы без конвоя в отдаленных от границ районах.

В десятидневный срок разработать инструкцию для лагерей о порядке работы вспомогательных команд и расконвоирования военнопленных***;

д) ввести премирование административно-управленческого аппарата лагерей военнопленных за хорошие производственные показатели лагеря и его отделений, для чего совместно с ЦФО НКВД СССР в десятидневный срок разработать положение о порядке премирования лагерных работников****.

3. Освободить из лагерей и спецгоспиталей и отправить на родину военнопленных рядового и сержантского состава, которые не могут быть использованы на работах по их физическому состоянию: инвалиды, хронически больные, резко ослабленные, длительно нетрудоспособные, всего в количестве 225 000 чел.***** Для отбора подлежащих вывозу на родину военнопленных:

а) создать при НКВД-УНКВД республик и областей, где имеются военнопленные, отборочные комиссии под председательством заместителей народных комиссаров или начальников УНКВД края, области; запретить привлечение для работы в комиссии военнопленных врачей;

б) при медицинском отборе соблюсти обязательные требования включения в списки подлежащих отправке военнопленных только тех, кто выдержит перевозку по железной дороге, в целях недопущения смертных случаев как в пути следования, так и на пунктах передачи.

В списки подлежащих вызову на родину включить:

инвалидов, больных туберкулезом, хронических больных с хирургическими заболеваниями, больных дистрофией 1 и 2 степени, а также всех являющихся длительно нетрудоспособными;

в) отбор закончить в десятидневный срок, сообщив в ГУПВИ НКВД СССР отдельно количество больных, инвалидов и ослабленных с подразделением их по национальному составу, с указанием станции погрузки и количества требуемых вагонов для каждой национальности и страны, в которую должны быть отправлены военнопленные;

г) начальнику отдела железнодорожных и водных перевозок НКВД СССР комиссару государственной безопасности т. Аркадьеву обеспечить по заявке ГУПВИ НКВД СССР своевременную подачу порожняка для военнопленных, используя для этого прибывающие в лагеря эшелоны.

В первую очередь, произвести вызов больных из производственных лагерей;

д) эвакуацию больных и ослабленных, их обеспечение произвести в соответствии с приказом НКВД СССР - 0388 от 6 октября 1943 г.******;

е) ввиду особой важности соблюдения всех требований по отбору, формированию и обеспечению эшелонов персональную ответственность за проведение всех этих мероприятий возложить на наркомов внутренних дел республик и начальников УНКВД краев и областей;

ж) начальникам ОПВИ НКВД фронтов подготовить к приему, размещению, хозяйственному и медико-санитарному обслуживанию указанных категорий военнопленных освобождаемые (после вызова с фронтов военнопленных) фронтовые лагеря, куда будут направляться и где будут содержаться эвакуируемые из тыловых лагерей и тыловых спецгоспиталей военнопленные до передачи их соответствующим властям.

4. Начальнику Главного управления военного снабжения НКВД СССР генерал-лейтенанту интендантской службы т. Вургафту:

а) обеспечить продовольствием военнопленных, отправляемых на родину, в пунктах концентрации и на путь следования по соответствующим нормам;

б) обеспечить реализацию фондов, выделяемых Госпланом СССР1:

на продовольствие с учетом продуктов диетического питания для больных военнопленных;

на хлопчатобумажные ткани и одеяла для обеспечения госпитализированных больных военнопленных постельными принадлежностями, а также на мешкотары для продовольствия;

на стройматериалы (совместно с УМТС НКВД СССР) для обеспечения хозяйственных нужд лагерей и создания нормальных условий размещения военнопленных;

в) немедленно организовать получение от НКО выделяемого по решению ГОКО автотранспорта, обозно-вещевого имущества, предметов хоз[яйственного] обихода и колючей проволоки для обеспечения потребности лагерей военнопленных;

г) обеспечить немедленное получение нарядов от Главного трофейного управления Красной Армии на живой скот, материалы, оборудование и другое имущество, выделенное решением ГОКО для вывоза из районов Германии.

Организовать получение и вывоз указанного имущества в лагеря военнопленных.

Начальнику отдела железнодорожных и водных перевозок НКВД СССР комиссару государственной безопасности т. Аркадьеву обеспечить по заявкам ГУВС НКВД СССР подачу порожняка для вывоза имущества.

5. Начальнику ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанту т. Кривенко реализовать наряды НКО на офицерский, сержантский и рядовой состав, распределив его по областям для укомплектования аппаратов лагерей военнопленных.

6. Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам УНКВД краев и областей проверить на местах готовность строек и предприятий наркоматов к приему военнопленных. В случае неготовности последних к приему - сообщить в ГУПВИ НКВД СССР о возможности передачи военнопленных другими наркоматам.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

Помета: "Развит и дополнен [приказом] - 0172 1945 г.***".,

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 726, л. 21-22. Русский архив. С. 198-200.

* См. док. - 6.29. ** См. док. - 6.45. *** См. док. - 3.32. **** См. док. - 6.42. ***** См. док. - 8.1. ****** См. док. - 5.5.

Л

Б е

р

и я

? 6.33

ПРИКАЗ НКВД СССР - 0160 ОБ ИТОГАХ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ В ЛАГЕРЯХ НКВД ЗА I КВАРТАЛ И АПРЕЛЬ 1945 г.

Москва 15 июня 1945 г.

Секретно

Содержание:

Об итогах трудового использования военнопленных в лагерях НКВД за I квартал и апрель 1945 г.

? 0160 15 июня 1945 г. г. Москва

Отчетные данные по трудовому использованию военнопленных за 1 квартал и апрель 1945 г. показывают, что ряд лагерей НКВД в результате правильной организации труда и своевременного проведения оздоровительных мероприятий добились хороших производственных показателей работы контингента, занятого на контрагентских работах.

Нижеследующими лагерями достигнуты хорошие показатели по трудоиспользованию военнопленных:
Наименование лагерей НКВД Вывод на работы хозорганов, % к трудовому фонду Численность

лагерной обслуги, % к списочному составу Средний % производи тельности

труда Среднедневна я выработка 1 в[оенно]-пленного % покрытия расходов по содержанию военнопленных
Тюменский - 93 (нач. лагеря майор госбезопасности т. Большаков) 87,2 4 151,0 15,12 117
Вольский - 137 (нач. лагеря капитан адм. службы т. Горбачевский) 84,6 4 109,0 10,55 136
Шахтинский - 182 (бывш[ий] нач.
лагеря полковник т. Басков) 80,0 6,7 75,0 14,61 131
Севастопольский - 241 (нач. лагеря
майор госбезопасности т. Евдокимов) 88,0 4,9 115,0 11,45 134
Удовлетворительные показатели по трудоиспользованию контингента - вывод на работы хозорганов 73-77% к трудфонду, численность в лагерной обслуге 5-6% к списочному составу, производительность труда 94-98% , возмещение расходов по содержанию военнопленных в размере 80-95% - имелись по следующим лагерям: 1) Асбестовский лагерь - 84 (нач. лагеря полковник т. Куницын), 2) Лисичанский - 125 (нач. лагеря капитан госбезопасности т. Квашнев), 3) Кадиевский - 144 (нач. лагеря подполковник госбезопасности т. Ситников), 4) Сокольский лагерь - 193 (бывш. нач. лагеря подполковник т. Никитин), 5) Новосибирский - 199 (нач. лагеря полковник госбезопасности т. Пасынков), 6) Красноуральский - 245 (нач. лагеря полковник адмслужбы т. Гладков), 7) Донбасский - 280 (нач. лагеря полковник т. Петров), 8) Таганрогский - 356 (нач. лагеря капитан госбезопасности т. Аллилуев).

В остальных лагерях, находящихся в равных условиях с перечисленными выше и при одинаковых физическом состоянии в них контингента военнопленных, трудовое использование военнопленных на работах организовано плохо. На работы в таких лагерях выводится только до 50% численности трудового фонда, на лагерной хозобслуге используется до 15% военнопленных к списочному составу, плановые задания по производительности труда выполняются на 50-55% от установленных норм выработки.

В связи с этим такие лагеря себя не оправдывают, и содержание их в большей степени относится за счет финансирования по государственному бюджету. Так, например:
Валовая выработка по отношению к фактическому расходу, %

март апрель
1. Лагерь - 64 (нач. лагеря майор т. Шекуров) 15,2 6,8
2. Лагерь - 82 (нач. лагеря подполковник т. Корсетов) 48,5 32,0
3. Лагерь - 100 (нач. лагеря полковник т. Мартынов) 31,6 33,4
4. Лагерь - 130 (нач. лагеря подполковник т. Сушкин) 10,4 30,0
5. Лагерь - 158 (нач. лагеря капитан т. Тимошенко) 19,2 21,4
6. Лагерь - 177 (нач. лагеря майор госбезопасности т. Бунаков) 6,8 22,4
7. Лагерь - 183 (нач. лагеря майор госбезопасности т. Носов) 12,8 5,9
8. Лагерь - 204 (нач. лагеря ст. лейтенант госбезопасности т. Дубровин) 41,4 37,3
9. Лагерь - 211 (нач. лагеря капитан госбезопасности т. Луговой) 23,7 25,3
10. Лагерь - 216 (нач. лагеря инженер-майор т. Дедюлин) 26,1 27,1
11. Лагерь - 223 (зам. нач. лагеря подполковник госбезопасности т. Гаврилин) 29,6 24,7
12. Лагерь - 235 (нач. лагеря капитан госбезопасности т. Кутумов) 54,9 21,3
13. Лагерь - 253 (нач. лагеря ст. лейтенант госбезопасности т. Городницкий) 27,8 24,1
14. Лагерь - 254 (нач. лагеря майор т. Сибиряков) 58,4 37,6
15. Лагерь - 270 (нач. лагеря подполковник т. Сальтонс) 30,8 25,7
16. Лагерь - 281 (нач. лагеря подполковник госбезопасности Дальнов) 8,2 7,6
17. Лагерь - 29 (нач. лагеря подполковник т. Сорокин) 26,7 30,8
18. Лагерь - 195 (нач. лагеря майор госбезопасности т. Чибряков) 15,1 20,5
19. Лагерь - 296 (нач. лагеря майор т. Мизинов) 14,4 23,5
20. Лагерь - 277 (нач. лагеря майор т. Залунин) 18,6 25,5
21. Лагерь - 286 (нач. лагеря майор т. Манышев) 5,3 8,8
22. Лагерь - 147 (нач. лагеря подполковник госбезопасности т. Козицын) 24,6 26,1
23. Лагерь - 257 (нач. лагеря капитан госбезопасности т. Буцкий) 27,4 37,7
24. Лагерь - 221 (зам. нач. лагеря майор милиции т. Егоров) 28,9 29,0
Исключительно плохо организовано трудоиспользование военнопленных в следующих лагерях НКВД, по которым вывод на контрагентские работы, производительность труда, возмещение государству затрачиваемых на них средств и другие качественные показатели находятся на весьма низком уровне:

1. Лагерь - 41 - нач. лагеря подполковник т. Журавлев.

2. Лагерь - 56 - нач. лагеря подполковник госбезопасности т. Репин.

3. Лагерь - 102 - нач. лагеря майор госбезопасности т. Пономарев..

4. Лагерь - 148 - нач. лагеря майор госбезопасности т. Федотов.

5. Лагерь - 157 - нач. лагеря майор госбезопасности т. Юшманов.

6. Лагерь - 168 - нач. лагеря капитан т. Вержбицкий.

7. Лагерь - 212 - нач. лагеря капитан т. Малашенко.

8. Лагерь - 215 - нач. лагеря подполковник госбезопасности т. Яновский.

9. Лагерь - 234 - нач. лагеря майор т. Гончар.

10. Лагерь - 315 - нач. лагеря майор т. Мкервалидзе. Приказываю:

1. В соответствии с директивой НКВД СССР за - 43 от 19 марта с.г. объявить благодарность и премировать полуторамесячным окладом начальников лагерей:

? 93 - майора госбезопасности т. Большакова.

? 137 - капитана адм. службы т. Горбачевского.

? 182 - бывш[его] начальника лагеря полковника т. Баскова.

? 241 - майора госбезопасности т. Евдокимова.

Объявить благодарность и премировать месячным окладом начальников лагерей:

? 84 - полковника т. Куницына.

? 125 - капитана госбезопасности т. Квашнева.

? 144 - подполковника госбезопасности т. Ситникова.

? 193 - бывш[его] нач. лагеря подполковника т. Никитина.

? 199 - подполковника госбезопасности т. Пасынкова.

? 245 - полковника адм. службы т. Гладкова.

? 280 - полковника т. Петрова.

? 356 - капитана госбезопасности т. Аллилуева.

2. Для премирования работников указанных лагерей НКВД выделить в распоряжение начальников лагерей:

? 93 - Тюменского - 5000 руб.

? 137 - Вольского - 10 000 руб.

? 182 - Шахтинского - 30 000 руб.

? 190 - Владимирского - 15 000 руб.

? 241 - Севастопольского - 40 000 руб.

? 84 - Асбестовского - 40 000 руб.

? 125 - Лисичанского - 10 000 руб.

? 144 - Кадиевского - 20 000 руб.

? 193 - Сокольского - 5000 руб.

? 199 - Новосибирского - 10 000 руб.

? 245 - Красноуральского - 20 000 руб.

? 280 - Донбасского - 20 000 руб.

? 356 - Таганрогского - 5000 руб.

3. Всем начальникам лагерей НКВД для военнопленных, не обеспечившим упорядочение трудоиспользования контингентов в I квартале и апреле с.г. провести в месячный срок следующие мероприятия:

а) максимально увеличить численность трудового фонда;

б) довести вывода военнопленных на контрагентские работы не менее 80% к трудовому фонду;

в) сократить численность лагерной обслуги до 7% к списочному составу лагеря;

г) увеличить производительность труда, доведя до минимума численность военнопленных, не выполняющих действующих на производстве норм выработки;

д) выполнить установленный финансовый план;

е) максимально возместить расходы по содержанию военнопленных.

4. Учитывая массовое поступление с фронтов военнопленных в стационарные лагеря, НКВД-УНКВД и начальникам лагерей принять решительные меры для обеспечения объектами работ всех трудоспособных военнопленных.

5. Предупредить начальников лагерей, что НКВД СССР будет судить о их должностном соответствии по умению эффективно организовать трудовое использование военнопленных, резко увеличить выработку каждого военнопленного и обеспечить максимальное возмещение госбюджету расходов по содержанию военнопленных.

6. Начальнику ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанту т. Кривенко доложить о результатах трудоиспользования военнопленных в лагерях НКВД во II квартале с.г.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР

Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 736, л. 155-162. Подлинник.

? 6.34

ДИРЕКТИВА ГУПВИ НКВД СССР - 28/47

О ВВЕДЕНИИ ТАБЕЛЯ ОТЧЕТНОСТИ УПВИ-ОПВИ

НКВД-УНКВД ПО ТРУДОВОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва 18 июня 1945 г.

Сов. секретно

Начальникам УПВИ-ОПВИ НКВД союзных и автономных республик УНКВД краев и областей (по списку)

В целях установления единого порядка в отчетности лагерей и спецгоспиталей военнопленных и интернированных перед ГУПВИ НКВД СССР направляю табель отчетности для непосредственного руководства и исполнения.

Вам необходимо:

1. Составить свой табель отчетности для лагерей, госпиталей военнопленных, интернированных и рабочих батальонов мобилизованных немцев с учетом обеспечения представления требуемых данных в ГУПВИ НКВД СССР к указанным срокам.

2. Представление сведений и донесений начать с 1 декабря 1945 г. обязав нач. лагерей и спецгоспиталей с этого срока прекратить представлять сведения непосредственно в ГУПВИ НКВД СССР.

Получение настоящего указания подтвердите.

Зам. начальника ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант

Петров

Сов. секретно

"Утверждаю? Начальник ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант Кривенко

Выписка

из табеля отчетности УПВИ-ОПВИ НКВД республик, УНКВД краев и областей перед ГУПВИ НКВД СССР по линии Главного управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных
" п/п Наименование отчетности, форма-схема Кто представляет Кому представлять Срок и порядок представления
1 3. По трудовому использованию

Сведения о трудовом использовании военнопленных. Форма - 33 по коду. УПВИ-ОПВИ НКВД республик, УНКВД краев и областей, непосредственно подчиненные НКВД СССР ГУПВИ НКВД

СССР - Отдел

трудов[ого] использования Телеграфом к 5,

15 и 25 числу каждого месяца
" п/п Наименование отчетности, форма-схема Кто представляет Кому представлять Срок и порядок представления
2 3 Сводка о трудовом использовании контингентов лагерей НКВД. Раздельно по лагерям военнопленных или группы "Б"1. Форма - 342

Отчет о выработке и производительности труда контингентов лагерей. Раздельно по лагерям военнопленных или группы "Б". Форма - 353 То же То же

ГУПВИ НКВД СССР Почтой к 15

числу следующего месяца.

Почтой к 20

числу следующего месяца.
Форма - 33

КОД

телеграфных декадных сведений о трудовом использовании военнопленных в лагерях НКВД СССР

(по шифрам)

Трудоиспользование в среднем за...........декаду............

I, II, III месяца

Первое - общесписочный состав военнопленных лагеря. Второе - количество работающих на предприятиях хозорганов

Всего чел.........................................

В том числе ...........................................

Запорожстрой......Запорожсталь......завод Войкова

......завод "Коммунар".,....и т.д.

Третье - средний процент выхода на производства хозорганов к численности трудового фонда (в целом по всем хозорганам).

Четвертое - занято на внутрилагерных производственных работах (производства по ширпотребу, сапожно-портняжные мастерские, подсобное хозяйство, вспомогательные команды и т.д.).

Примечание. Военнопленных, занятых на лагерном строительстве, при оплате работ хозорганами включать в шифр "второе", а за счет лагеря - в шифр ?четвертое".,

Пятое - занято в лагерной обслуге (группа Б)

Шестое - временно освобожденные по болезни (амбулаторные и в стационаре) на срок до одного месяца (группа В)

Седьмое - временно не работающий трудоспособный контингент по разным причинам (группа Г), кроме не работающих из-за отсутствия конвоя или отсутствия работы.

Восьмое - не работают из-за отсутствия конвоя. Девятое - не работают из-за отсутствия объектов работ.

Десятое - численность трудового фонда (итог по шифрам "Второе - девятое?). Одиннадцатое - находятся на карантине.

Двенадцатое - находятся в оздоровительной команде - не работают. Тринадцатое - инвалиды, хронические больные и не работающие по болезни свыше одного месяца.

Примечание. Итог по шифрам "д,есятое - тринадцатое" должен быть равен списочному составу по шифру "первое".,

Четырнадцатое - численность работающих за зоной, как на контрагентских, так и на лагерных работах, охраняемых конвойными войсками и вспомогательными командами.

Примечание. В числителе показывается численность, заявленная лагерем конвойной части, в знаменателе - фактический вывод за зону контингента, охраняемого конвойной частью.

Пятнадцатое - численность работающих за зоной (как на контрагентских, так и на лагерных работах), охраняемых вахтерским составом лагеря, охраной, выделяемой хозорганами).

Примечание. При отсутствии показателей по какому-либо шифру, например по "д,евятому? (не работают из-за отсутствия объектов работ), этот шифр в сводке опускается.

Пример составления шифрованной декадной сводки по трудоиспользованию: За первую декаду сентября среднесписочный состав лагеря составлял 6600 чел. На работы хозорганов всего выводилось 4000 чел. в том числе: Запорожстрою ?

2000 чел. Запорожстали - 800 чел. заводу им. Войкова - 500 чел. заводу "Коммунар" - 700 чел.

По отношению к численности трудового фонда вывод на работы хозорганов составил в среднем 80%.

На внутрилагерных производственных работах было занято 300 чел. в лагобслуге - 330 чел. временно освобожденных по болезни - 100 чел. временно не работающих по разным причинам - 20 чел. не работало из-за отсутствия конвоя - 200 чел. тоже из-за отсутствия объектов работ - 50 чел.

Общая численность трудового фонда составила 5000 чел.

В карантине находилось 500 чел. в оздоровительной команде - 1000 чел. инвалидов и хронических больных имелось 100 чел.

Лагерем была представлена заявка в конвойную часть на вывод за зону лагеря 3800 чел, а по численности выделенной охраны представилось возможным вывести только 3500 чел.

Численность работающих за зоной лагеря, охраняемых вахтерским составом, составила 500 чел.

В зашифрованном виде донесение за I декаду января будет выглядеть так: "Трудиспользование первую декаду сентября - Первое - 6600, второе - 4000 Запорожстрой - 2000 Запорожсталь - 800 завод Войкова - 500 завод Коммунар - 700 третье - 80 четвертое - 300 пятое 330 шестое 100 седьмое 20 восьмое 200 девятое 50 десятое 5000 одиннадцатое 500 двенадцатое 1000 тринадцатое 100 четырнадцатое 3800/3500 пятнадцатое 500".,

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 2,, д. 205, т. 13, л. 84-86. Типогр. экз.

? 6.35

РАСПОРЯЖЕНИЕ НКВД СССР - 132

ОБ УЧЕТЕ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ

В ЛАГЕРЯХ НКВД ДЛЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ И ИНТЕРНИРОВАННЫХ

Москва 19 июня 1945 г.

Сов. секретно

Содержание:

Об учете специалистов, работающих в лагерях НКВД для военнопленных и

интернированных

? 132 19 июня 1945 г. г. Москва

Заместителям народных комиссаров внутренних дел

союзных и автономных республик по кадрам

Заместителям начальников УНКВД краев и областей по кадрам

В соответствии с приказом НКВД СССР - 0014 от 11 января 1945 г.* учет специалистов, работающих в лагерях для военнопленных и интернированных, должен производиться отделами кадров НКВД республик и УНКВД краев и областей, в связи с чем предлагается:

1. Взять на учет всех специалистов с законченным высшим и средним специальным образованием, работающих в лагерях для военнопленных и интернированных, и в дальнейшем учитывать их в общих квартальных отчетах о движении специалистов по форме 52-Т (объявленной приказом НКВД СССР - 002286 1942 г.1), представляемых в отдел кадров НКВД СССР.

2. Представить в отдел кадров НКВД СССР по установленной форме на указанных специалистов контрольные списки по состоянию учета на 1 июля 1945 г.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР комиссар государственной безопасности 3 ранга

О

б

р

у

ч н и к о в

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 746, л. 161. Подлинник.

* См. док. - 2.84.

? 6.36

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 107 ОБ УЛУЧШЕНИИ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ В ЛАГЕРЯХ НКВД

Москва

2 июля 1945 г.

Сов. секретно

Народным комиссарам внутренних дел республик Начальникам УНКВД краев и областей Начальникам лагерей НКВД для военнопленных

Трудовое использование военнопленных в лагерях НКВД продолжает оставаться неудовлетворительным.

НКВД-УНКВД и начальники лагерей не обеспечивают еще выполнения важнейшей задачи использования военнопленных на стройках и предприятиях наркоматов.

В целях выполнения решения ГОКО от 4 июня 1945 г. - 8921 сс по трудовому использованию военнопленных1, предлагается:

1. Обеспечить использование на работах всех без исключения военнопленных рядового состава, годных к труду, особенно в наиболее благоприятный для работ теплый период времени.

2. Понуждать каждого военнопленного к выполнению государственных норм выработки, использовав для этого меры административного воздействия и поощрительные мероприятия, предусмотренные приказом НКВД СССР - 00698

1945 г.*

3. По каждому лагерю и лагерному отделению военнопленных обеспечить выполнение финансовых планов и возможно максимальное покрытие расходов по содержанию военнопленных.

Всякое бесплатное использование военнопленных на работах запретить.

4. НКВД-УНКВД должны считать трудовое использование военнопленных и возмещение государству расходов по их содержанию важнейшей задачей и докладывать НКВД СССР ежемесячно о выполнении настоящих указаний.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Генеральный комиссар государственной безопасности

Л

Б е

р

и я

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 744, л. 27. Подлинник. Русский архив. С. 217-218.

* См. док. - 6.32.

? 6.37

ПРИКАЗ НКВД СССР - 00888 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛАГЕРЯ НКВД - 427

ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ НА ВОССТАНОВЛЕНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ КОСОГОРСКОГО И НОВОТУЛЬСКОГО МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ЗАВОДОВ

Москва 27 июля 1945 г.

Сов. секретно

Содержание:

Об организации лагеря НКВД для военнопленных - 427 на базе лаготделения - 30 при ОСМЧ-1 Косогорского металлургического завода лагеря НКВД - 323

? 00888 27 июля 1945 г. г. Москва

Для использования военнопленных на работах по восстановлению и строительству Косогорского и Новотульского металлургических заводов приказываю:

1. Начальнику УНКВД по Тульской обл. генерал-майору т. Гришакину на базе лаготделения - 30 лагеря НКВД - 323 организовать в г. Туле при ОСМЧ-1 лагерь НКВД для военнопленных - 427 на 6000 чел.

2. Личный состав, автогужтранспорт и имущество лаготделения - 30 лагеря НКВД - 323 обратить на укомплектование управления лагеря НКВД - 427.

3. Аппарат, автогужтранспорт лагеря НКВД - 427 содержать по типовому штату - 4, объявленному приказом НКВД СССР - 00651 1945 г.1

4. Начальнику ЦФО НКВД СССР генерал-майору интендантской службы т. Берензону обеспечить финансирование лагеря НКВД - 427.

5. Начальнику ГУВС НКВД СССР генерал-лейтенанту интендантской службы т. Вургафту обеспечить лагерь НКВД - 427 всеми видами довольствия.

6. Начальнику УКВ НКВД СССР генерал-лейтенанту т. Бочкову организовать охрану военнопленных в зоне лагеря, в пути к месту работ и на производстве.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

(Чернышов)

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 727, л. 407. Подлинник.

? 6.38

ПРИКАЗ НКВД СССР - 00889 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛАГОТДЕЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИИ ЛИМИТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЛАГЕРЯ НКВД - 263

Москва 27 июля 1945 г.

Сов. секретно

Содержание: Об организации одного лаготделения, изменении лимитной численности лаготделениям - 1, 2 и 3 и лагерю НКВД - 263.

? 00889 27 июля 1945 г. г. Москва

Для использования военнопленных на работах в промышленности приказываю:

1. Начальнику УНКВД Орловской обл. полковнику т. Тихомирову организовать в составе лагеря НКВД для военнопленных - 263 лаготделение - 8 в г. Ельце при УВСР - 66 на 1100 чел.

2. Увеличить лимитную численность лаготделениям и лагерю НКВД - 263:

а) лаготделению - 1 в г. Орле по восстановлению города с 2000 до 3000 чел.;

б) лаготделению - 2 в г. Орле при базах ГУГМР с 500 до 700 чел.;

в) лаготделению - 3 в г. Ельце при рудоуправлении НКЧМ с 750 до 1100 чел.

3. Аппараты, автогужтранспорт лагеря НКВД - 263 содержать по типовому штату - 5; лаготделение - 2 содержать по типовому штату - 2; лаготделение - 3 и 8 содержать по типовому штату - 3 и лаготделение - 1 содержать по типовому штату - 5, объявленным приказом НКВД СССР - 00651 1945 г.

4. Финансирование и обеспечение всеми видами довольствия лаготделения - 8 осуществлять через управление лагеря - 263.

5. Начальнику УКВ НКВД СССР генерал-лейтенанту т. Бочкову организовать охрану военнопленных в зоне лаготделения, в пути к месту работ и на производстве.

Заместителя народного комиссара внутренних дел Союза СССР генерал-полковник

(Чернышов)

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 727, л. 410. Подлинник.

? 6.39

ДИРЕКТИВА ГУПВИ НКВД, ЦФО НКВД И ПРОМБАНКА СССР - 28/56 О РАСЧЕТАХ ЛАГЕРЕЙ ДЛЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ

ЗА ПРЕДОСТАВЛЯЕМУЮ СТРОЙКАМ ДРУГИХ ВЕДОМСТВ РАБОЧУЮ

СИЛУ

Москва 23 августа 1945 г.

Секретно

Начальникам УПВИ-ОПВИ НКВД-УНКВД Начальникам управлений лагерей НКВД

г._

Копия:

Управляющему конторой-отделением Промбанка

т._

г._

О расчетах лагерей НКВД за предоставляемую стройкам (стройорганизациям)

других ведомств рабочую силу

В целях усиления контроля за расчетами по контрагентским договорам, а также упорядочения учета выплачиваемых за счет фондов зарплаты сумм и очередности выплаты их лагерям и филиалам Промбанка1 следует руководствоваться изложенными ниже положениями.

I. Типовой договор ГУПВИ НКВД СССР на контрагентские работы, его основные положения и последующие изменения и уточнения

1. Взаимоотношения между лагерем - поставщиком рабсилы и стройкой (стройорганизацией), использующей эту рабочую силу на строительстве, регулируются типовым договором, объявленным приказом НКВД СССР - 00675 от 6 апреля 1943 г.*, действующим и в настоящее время.

2. Копия договора, заключенного между лагерем НКВД и стройкой на основе указанного выше типового договора, должна быть представлена стройкой финансирующему филиалу Промбанка, где она и хранится в делах в установленном порядком (секретно).

До представления копии контрагентского договора филиалы Промбанка не должны производить платежей по этим операциям.

Примечание. В тех случаях, когда поставщик рабочей силы выставляет таковую в подавляющей части для основной деятельности, контролируемой Госбанком2, а на строительство выводится лишь часть этой рабочей силы, в порядке разнарядки ее, заводоуправлением филиалу Промбанка представляется выписка из контрагентского договора в части расчетов.

3. Основными принципами контрагентского договора являются:

а) Оплата лагерю - поставщику рабочей силы зарплаты за выполненные лагерной рабочей силой работы строго по действующим в момент производства работ нормам и расценкам с применением установленных для данного строительства льготных коэффициентов и надбавок.

Таким образом, лагерь получает от строительства столько же, сколь было бы выплачено зарплаты вольнонаемным рабочим, если бы эту работу выполнили последние.

Примечание. В случае неиспользования строительством всего выделенного ему количества рабочей силы из числа военнопленных на своих работах оно обязано оплатить лагерю стоимость содержания не использованных на работах военнопленных в размере 8 руб. за каждый человеко-день. Оплата счетов за недоиспользованную рабсилу производится на основании двусторонних актов, подтверждающих факт непредставления работы. При отказе хозоргана в подписании акта факт простоя должен быть подтвержден представителем сторонней незаинтересованной организации, и в этом случае счет подлежит оплате.

б) Все расчеты за рабочую силу строительство ведет только с лагерем. Непосредственно с контингентами лагеря расчеты ведет последний. Эта функция является делом внутреннего распорядка лагеря.

в) Платность всех получаемых лагерем от стройки (от стройорганизации) ценностей или услуг, за исключением бесплатного предоставления оборудованных помещений для размещения и обслуживания военнопленных и ремонта этих помещений.

Примечания: 1. Строительство помещений для размещения и обслуживания лагерной рабочей силы (строительство отдельных лагпунктов) производится в общем порядке за счет 3-й части генсметы как строительство временных зданий и сооружений.

2. Расходы по текущему ремонту этих зданий и амортизация их относятся на накладные расходы строительства (стройорганизации).

г) Все эксплуатационные расходы по содержанию этих помещений (отопление, освещение, как внутри помещения, так и зоны лагеря, водоснабжение, канализация и пр.) производятся за счет лагеря - поставщика рабочей силы в порядке, предусмотренном типовым договором.

д) Строительство в связи с применением лагерной рабочей силы не несет ряда накладных расходов. Эти отпавшие накладные расходы стройка (стройорганизация) должна передать лагерю.

НКФ СССР письмом от 7 сентября 1940 г. установил, что передаваемые стройкой начисления должны определяться в каждом отдельном случае в зависимости от утвержденного по генсмете лимита накладных расходов исходя из следующей примерной номенклатуры:

Выполнение государственных] обязанностей передается полностью Отпускные и компенсация

? ?

Доплата бригадирам

? ?

Соцстрах

? ?

Отчисления профорганам

? ?

Вербовка рабочей силы

? ?

Дополнительная медпомощь ?

?

Коммунальные услуги без амортизации

временных помещений

? ?

Нормативы по адм[инистративно]-хоз[яйственным] расходам в связи с освобождением учетно-расчетного аппарата по рабочей силе передаются в размере 23% от прямой зарплаты.

Отчисления на простои по атмосферным условиям остаются у стройки и оплачиваются по фактически потерянному времени.

В нормальных условиях применительно к норме 21% накладных расходов от общей суммы прямых затрат передаваемые начисления соответствуют примерно 35% начислений на рабочую силу. В отдельных случаях передаваемые начисления могут быть выше при условии, если строительству утверждены повышенные нормативы накладных расходов.

Практика показала, что стройки не имеют разбивки накладных расходов по отдельным статьям по отношению к основной зарплате. Поэтому нормальным размером начислений при обычном нормативе накладных расходов в 24% (включая и 3% плановых накоплений) является 35% на основную зарплату рабочих.

В отношении строек, имеющих повышенный норматив накладных расходов, в свое время Промбанком были даны указания (? 42/92484 от 18 апреля 1943 г.) о порядке определения размера начислений, передаваемых стройкой лагерю, а именно по формуле: 35 А/24, где А является нормативом накладных расходов, установленных правительством для данной стройки.

При изучении этого вопроса на месте установлено, что нет прямой пропорциональной зависимости между общим повышенным нормативом накладных расходов, передаваемых лагерю (отпавшие накладные расходы в связи с применением на строительстве лагерной рабочей силы).

Поэтому в частичное изменение ранее данных указаний по тем стройкам, где установлен повышенный норматив накладных расходов, начисления в пользу лагеря следует определять по вышеприведенной формуле за вычетом:

1% при нормативе накладн[ых] расходов в 26% (от прямых затрат);

2% при нормативе накладн[ых] расходов в 27%;

3% при нормативе накладн[ых] расходов в 28% и выше.

Таким образом, размер начислений в пользу лагеря при нормативе накладных расходов в 30% будет равняться: 35 - 30

--3 = 43,7 - 3 = 40,7%.

24

При пониженном нормативе накладных расходов (менее 24%) применяется приведенная выше формула: 35 А/24.

4. Типовой договор в текущем году должен быть уточнен в отношении размера начислений на заработок. Пункт 24 данного договора должен быть пополнен следующими примечаниями:

а) начисления на заработок контингентов лагеря, используемых в качестве адм[инистративно]-технического персонала и оплачиваемых по должностным окладам, устанавливаются 25%;

б) в тех случаях, когда решениями правительства для данного строительства зарплата повышена (постановление СНК СССР о повышении зарплаты рабочим Наркомстроя от 11 января 1944 г.), не следует производить начисления на разницу от повышения зарплаты.

В этом случае из начисленной стройкой лагерю - поставщику рабочей силы фонда зарплаты рабочих должна быть исключена сумма компенсации, выплачиваемая строительству в связи с повышением зарплаты на основе циркуляра Промбанка - П-54 от 28 мая 1945 г. (о выплате строительствам компенсации в связи с увеличением зарплаты рабочим).

II. Учет выплачиваемых по договорам сумм за счет фонда заработной платы

и лимитов АХР

Стройки должны требовать от поставщиков рабочей силы выписки счетов с выделением в них:

а) основного заработка рабочих,

б) основной зарплаты АТП, если имеет место использование лагерной рабочей силы в качестве АТП,

в) начислений на заработок рабочих,

г) начислений на заработок АТП,

д) дополнительной охраны.

Вследствие того, что в плане по труду стройки (стройорганизации) в фонд зарплаты включаются суммы как основной, так и дополнительной зарплаты, необходимо при учете фактически выданных стройке сумм зарплаты брать не только сумму основной зарплаты, но и добавлять дополнительную зарплату в том же размере (в том же%, какой предусмотрен планом по труду). Поэтому кредитный работник при проверке счета и визировании его к оплате должен указать на счете сумму, которую следует бухгалтерии отнести за счет фонда зарплаты рабочих.

Заработок АТП и начисления на него относятся за счет лимитов АХР.

III. Очередность выплаты сумм по контрагентским договорам

В соответствии с решением правительства (пост[ановление] СНК СССР от 12 июня 1945 г. - 9158-РС3) и циркуляром правления Госбанка СССР от 18 июня 1945 г. - 138с счета подразделений ГУПВИ НКВД СССР за предоставленную рабочую силу подлежат оплате в первую очередь наравне с заработной платой хозоргана.

По получении настоящих указаний необходимо внести соответствующие изменения в действующие контрагентские договора и произвести необходимые перерасчеты по операциям за 1945 г.

Зам. начальника ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант

Петров

Начальник ФО НКВД СССР генерал-майор Берензон Зам. управляющего Промбанком СССР Лычагин

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 2, д. 205, т.13, л. 28 об.-30 об. Типогр. экз. * См док. - 6.16.

? 6.40

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 147

О МАКСИМАЛЬНОМ ПРИВЛЕЧЕНИИ ВОЕННОПЛЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЛАГЕРЯХ НКВД, К ТРУДОВОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

Москва

28 августа 1945 г.

Секретно

Народным комиссарам внутренних дел республик Начальникам УНКВД краев и областей Начальникам лагерей НКВД для военнопленных

В целях привлечения максимального количества военнопленных, содержащихся в лагерях НКВД, к трудовому использованию предлагается:

1. На период до 1 октября 1945 г. использовать ослабленный контингент, находящийся в оздоровительных командах (за исключением дистрофиков и резко ослабленных), преимущественно на внутрилагерных работах, а также на легких работах на предприятиях хозорганов с сокращенным рабочим днем от 4-6 часов.

2. Трудоспособный контингент I и II группы полностью и не занятую на лагерных работах часть контингента из III группы использовать на контрагентских работах.

3. Впредь в состав трудового фонда включать:

а) контингент, находящийся на карантине (после 10 дней отдыха);

б) контингент, находящийся в оздоровительных командах (за исключением дистрофиков и резко ослабленных, совершенно не могущих быть привлеченными к трудоиспользованию).

4. Военнопленных, находящихся во вспомогательных командах и используемых для охраны контингента, занятого на предприятиях хозорганов, включать в отчетах в контрагентские работы по группе "А? (дробью - в знаменателе) без учета количества отработанных человеко-дней при исчислении среднедневной выработки.

5. Обязать начальников лагерей НКВД принять все необходимые меры, обеспечивающие вывод на контрагентские работы не менее 80% численности трудового фонда.

Чернышов

? 6.41

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 155 ОБ ИЗМЕНЕНИИ ДИРЕКТИВЫ - 147 ОТ 28 августа 1945 г. О МАКСИМАЛЬНОМ ПРИВЛЕЧЕНИИ К ТРУДОВОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва 13 сентября 1945 г.

Секретно

Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик Начальникам УНКВД краев и областей Начальникам лагерей НКВД для военнопленных

Во изменение директивы НКВД СССР - 147 от 28 августа 1945 г.* о максимальном привлечении к трудовому использованию военнопленных, предлагается:

1. Всех ослабленных, содержащихся в оздоровительных командах, на работы в предприятия хозоргана не выводить.

Их трудовое использование рассматривать как трудотерапию с индивидуальным подходом, руководствуясь при этом разделом IV Положения об оздоровительных учреждениях, утвержденного приказом НКВД СССР - 057 от 24 марта 1945 г.**.

2. Для военнопленных 3-й группы трудоспособности, учитывая их физическую неполноценность, установить следующий порядок трудоиспользования и питания:

а) продолжительность рабочего дня не должна превышать 4-6 часов;

б) использовать только на легких физических работах в качестве лагхозобслуги, а также на подсобных производственных работах хозоргана со снижением норм выработки на 50%;

в) питание при выполнении заниженных норм выработки выдавать как за выполнение 100% нормы.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР генерал-полковник

Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 744, л. 191. Подлинник.

* См. док. - 6.40. ** См. док. - 5.21.

? 6.42

ПРИКАЗ НКВД СССР - 388 О ВВЕДЕНИИ

"ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕМИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

РАБОТНИКОВ ЛАГЕРЕЙ НКВД ДЛЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ?

Москва 24

сентября 1945 г.

Содержание:

О введении "Положения о премиальной системе оплаты труда работников лагерей НКВД для военнопленных"

? 388 24 сентября 1945 г. г. Москва

Для обеспечения выполнения и перевыполнения плановых заданий по трудовому использованию военнопленных на контрагентских работах, высокой производительности труда контингента и достижения рентабельности лагерей НКВД для военнопленных приказываю:

Ввести в действие с 1 октября 1945 г. "Положение о премиальной системе оплаты труда работников лагерей НКВД для военнопленных"1 согласно приложению - 1.

Чернышов

Приложение - 1 к приказу НКВД СССР - 388 от 24 сентября 1945 г.

Положение* о ""премиальной системе оплаты труда** работников лагерей НКВД для военнопленных

1. В целях стимулирования выполнения и перевыполнения установленных плановых заданий по трудовому использованию военнопленных на контрагентских работах, обеспечения высокой производительности труда и достижения полной самоокупаемости лагерей, для работников лагерей НКВД для военнопленных устанавливается премиальная система оплаты труда.

2. Премирование производится за обеспечение полной самоокупаемости при обязательном выполнение плана вывода на работы хозорганов не ниже 70% всего списочного состава военнопленных и по выполнении норм выработки не менее 95% от числа работающих на предприятиях хозорганов.

3. Премированию подлежат следующие категории работников:

а) начальник управления лагеря, его заместители;

б) начальник отделения лагеря, его заместители;

в) работники производственных аппаратов управлений лагерей и лагерных отделений;

г) начальники финансовых отделов, отделений, частей и их заместители, ст. бухгалтеры и бухгалтеры;

д) начальники отделов, отделений по снабжению и начальники служб;

е) начальники санотделов, отделений и их заместители, начальники лазаретов и амбулаторий, начальники отделений в лазаретах;

ж) начальники учетных отделов, отделений, ст. инспекторы.

4. Для премирования работников, не предусмотренных настоящим положением, но особо отличившихся в выполнении установленных качественных показателей, в распоряжение начальника управления лагеря выделяется фонд не свыше 20% от суммы выплаченных премий.

Из указанного фонда начальник лагеря выдает премию этим работникам, размер которой не может превышать двухнедельного оклада.

5. При определении рентабельности лагеря необходимо руководствоваться следующим:

а) расходы на содержание лагеря определяются из расчета плановой стоимости содержания одного военнопленного в 200 руб. в месяц, умноженной на среднемесячную списочную численность контингентов в лагере;

б) сопоставление валовой суммы выработки на контрагентских работах с плановой суммой расходов по содержанию военнопленных (исчисленной порядком, указанным в п. 6-а) с прибавлением к ней фактически начисленных сумм денежного вознаграждения военнопленным по приказу НКВД СССР от 15 июня 1945 г. - 00698** даст процент возмещения расходов на содержание всех военнопленных.

6. Премия выплачивается:

а) работникам отделения лагеря по результатам работы данного отделения, независимо от результатов работы по лагерю в целом;

б) работникам управлений лагерей по результатам работы лагеря в целом.

7. Премия выплачивается по месячным результатам работы.

Категориям работников, перечисленных в п. 3, премия выплачивается по усмотрению начальника управления лагеря в размере от двухнедельного до месячного ***должностного*** оклада, а работникам, указанным в п. 4," в размере двухнедельного оклада.

Премия начисляется только на должностной оклад (без надбавки за выслугу лет).

8. Список на выплату премии составляется начальником финотдела отдельно на работников управления лагеря и отдельно по каждому отделению лагеря.

9. К спискам на выплату премии управлению лагеря и по отделениям лагерей прикладываются справки за данный месяц, в которых должно быть указано:

а) плановая сумма расходов по содержанию военнопленных (п. 5-а), начисленная валовая сумма выработки на контрагентских работах, фактически полученные от хозорганов суммы и процент возмещения расходов по содержанию всего контингента;

б) процент выводов на работы хозорганов к общесписочному составу;

в) количество военнопленных, выполнявших действующие нормы выработки не ниже 100%, и их удельный вес в общем количестве работающих на производстве хозорганов;

г) стоимость содержания одного военнопленного по плану и фактически;

д) плановый и фактический процент численности контингента на внутрилагерных работах и в лагобслуге;

е) дебиторская задолженность;

ж) справка о наличии побегов.

10. Начальнику управления лагеря предоставляется право снижать размер премий отдельным работникам по лаготделениям по представлению начальников лаготделений в зависимости от условий, изложенных в приложении к настоящему положению.

Такое же право предоставляется народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам УНКВД краев и областей в отношении начальников лагерей и их заместителей.

11. Премия выплачивается:

а) работникам лаготделений и работникам управления лагеря (кроме начальника лагеря и его заместителей) - распоряжением начальника лагеря;

б) начальнику лагеря и его заместителям - распоряжением руководства НКВД-

УНКВД.

12. За правильность произведенных начислений и выдачу премий несет персональную ответственность начальник финотдела управления лагеря.

13. Настоящее положение вводится с 1 октября 1945 г.

Начальник ЦФО НКВД СССР генерал-майор интендантской службы

Берензон

Зам. начальника ГУПВИ СССР генерал-лейтенант

*

П

е т

р

о в

* * *

Приложение к Положению

Перечень должностей и условия, при которых премия может быть снижена или не выдана вовсе
" п /п Наименование должностей Условия, при которых премия может быть снижена или не выдана вовсе
1 Работники производственных аппаратов управления лагеря и лагерных отделений а) Превышение плановой численности контингента на внутрилагерных производственных работах и в лагобслуге

б) Отсутствие контроля за правильным применением норм выработки и учета хозорганами объектов выполненных работ
2 Начальники финансовых отделов, отделений, частей и их заместители, ст. бухгалтеры, бухгалтеры а) Превышение плановой стоимости содержания одного военнопленного

б) Наличие сверхплановой дебиторской задолженности
3 Начальники отделов, отделений по снабжению, начальники службы а) Перебои в снабжении продовольствием, обмундированием, топливом, транспортировке грузов и т.д.

б) Недостаточная организация пищевого блока
4 Начальники санотделов, отделений, их заместители, начальники амбулаторий и лазаретов, начальники отделений и лазаретов а) Уменьшение численности трудового фонда контингента за счет больных

б) Ухудшение физического состояния военнопленных

в) Антисанитарное состояние в подразделениях

г) Наличие эпидемических заболеваний
5 Начальники учетного отдела, отделения, ст. инспекторы Нечеткая организация учета
Начальник ЦФО НКВД СССР генерал-майор интендантской службы

Берензон

Зам. начальника ГУПВИ СССР генерал-лейтенант

Петров

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, Д. 741, л. 305-313. Подлинник.

* Утверждено начальником ЦФО НКВД СССР Л.И. Берензоном и заместителем начальника ГУПВИ НКВД

СССР И.А. Петровым 15 сентября 1945 г.

**_** Вписано поверх зачеркнутого "премировании".,

** См. док. - 6.36.

***_*** Вычеркнуто.

****_**** Вписано красными чернилами вместо вымаранного "Кривенко".,

? 6.43

ПРИКАЗ НКВД СССР - 001103 О ПЕРЕДАЧЕ ИЗ СОСТАВА ЛАГЕРЯ НКВД

? 216 НА ФОРМИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ БАТАЛЬОНОВ НКО 2500 ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва

27 сентября 1945 г.

Сов. секретно

Содержание: О передаче из состава лагеря НКВД - 216 на формирование отдельных рабочих батальонов НКО 2500 военнопленных

? 001103 27 сентября 1945 г. г. Москва

В связи с формированием по линии НКО СССР в гор. Вышнем Волочке Калининской обл. отдельных рабочих батальонов из военнопленных, предназначенных для работ по реконструкции Вышне-Волоцкого гидроузла, приказываю:

Начальнику УНКВД Калининской обл. генерал-майору т. Павлову:

1. Передать 3-му Управлению военно-полевого строительства ГУОС Красной Армии на формирование отдельных рабочих батальонов 2500 физически здоровых военнопленных немцев из состава лагеря - 216, работающих в настоящее время на реконструкции Вышне-Волоцкого гидроузла и строительстве ГЭС.

2. Передачу военнопленных произвести по акту с приложением именного списка, с указанием в этом списке группы трудоспособности каждого военнопленного.

3. Передачу военнопленных закончить к 1 октября с[его] г. Один экземпляр акта и именного списка переданных военнопленных представить в ГУПВИ НКВД СССР.

4. В дальнейшем в своей работе, касающейся отдельных рабочих батальонов НКО, руководствоваться директивой НКВД СССР от 17 сентября 1945 г. - 161*.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 729, л.14. Подлинник.

* См. док. - 2.25.

? 6.44

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 175

О МЕРАХ СОХРАНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОГО

СОСТОЯНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва

28 сентября 1945 г.

Секретно

Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик Начальникам УНКВД краев и областей Начальникам лагерей НКВД для военнопленных

В целях сохранения физического состояния военнопленных, уменьшения заболеваемости и смертности среди них предлагаю:

Ввести во всех лагерях 8-часовой рабочий день для военнопленных 1-й и 2-й групп трудоспособности.

Если на предприятии, где работают военнопленные, применяется временно 9- и 10-часовой рабочий день, в этих случаях военнопленные работают, как остальные рабочие.

Военнопленных 1-й и 2-й групп трудоспособности, не выполняющих установленных норм выработки, оставлять на сверхурочных работах, но не больше чем на 2 часа.

В отношении трудоиспользования военнопленных 3-й группы трудоспособности и ослабленных, содержащихся в оздоровительных командах, руководствоваться директивой НКВД СССР - 155 от 13 сентября 1945 г.*.

Начальникам управлений лагерей НКВД для военнопленных в целях сохранения трудового фонда усилить повседневный личный контроль за правильным трудоиспользованием военнопленных, не допуская деградации их физического состояния.

Зам. народного комиссара внутренних

дел Союза ССР

генерал-полковник

Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 744, л. 278-280. Подлинник. Русский архив. С. 246.

* См. док. - 3.36.

? 6.45

ПОЛОЖЕНИЕ НКВД СССР О ТРУДОВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва 29 сентября 1945 г.*

Секретно

Раздел 1 Инструкция

по трудовому использованию военнопленных

I. Общие положения

1. Трудовое использование военнопленных осуществляется по решениям ГОКО и указанию НКВД СССР, исходя из потребности промышленности и строительства СССР и задачи ликвидации ущерба, причиненного войной.

2. Труд для всех военнопленных рядового и младшего начсостава обязателен1. Отказ от работы либо халатное отношение к труду рассматривается как нарушение

воинской дисциплины и влечет за собой соответствующее наказание.

3. Военнопленный обязан своим трудом возместить стоимость своего содержания. Администрация лагеря обязана добиваться максимально продуктивного трудового

использования контингента и обеспечить возмещение государству расходов на содержание лагеря.

4. Использование военнопленных на работах производится в строгом соответствии с их физическим состоянием.

5. Направление военнопленных на работы производится в соответствии с приказом НКВД СССР - 00675 1943 г.**, а взаимоотношения со стройками и предприятиями, на которых используется труд военнопленных, осуществляются на условиях типового договора ГУПВИ НКВД СССР, объявленного этим приказом.

II. Распределение военнопленных на работах

6. Направление военнопленных для работы в промышленности и на строительстве производится в соответствии с решением правительства и по нарядам ГУПВИ НКВД

СССР.

После укомплектования объектов, указанных в решениях правительства и нарядах ГУПВИ НКВД СССР, остальные контингенты распределяются НКВД-УНКВД.

7. По прибытии в производственный лагерь военнопленные проходят обязательный 21-дневный карантин, за время которого:

а) их пропускают через медосвидетельствование, проводятся предохранительные прививки и определяется категория их трудоспособности;

б) выявляются и учитываются все квалификации и специальности;

в) руководство лагеря изучает состав контингентов и определяет характер и место работ, на которых военнопленные будут работать.

8. В период отбывания 21-дневного карантина военнопленные отдыхают и могут привлекаться только для работы по самообслуживанию и обустройства своего быта (внутри зоны).

9. Военнопленные должны быть использованы на работах строек и предприятий, которым они выделены. Категорически запрещается отвлекать их для других работ.

10. Все военнопленные должны быть максимально использованы по их специальности и квалификации.

11. Для распределения военнопленных на работах и осуществления повседневного контроля за правильным их трудовым использованием в каждом лагере организуются врачебно-трудовые комиссии (ВТК) в составе председателя - зам. начальника лагеря и членов - начальника санитарного отдела и начальника производственно-планового отдела.

В каждом производственном лаготделении лагпункте организуются аналогичные врачебно-трудовые комиссии, проводящие эту работу под контролем общелагерной

ВТК.

12. В соответствии с физическим состоянием военнопленных врачебно-трудовые комиссии устанавливают 3 категории трудоспособности:

к 1-й категории относятся военнопленные, годные для любых физических работ, независимо от их тяжести;

ко 2-й категории относятся военнопленные, годные к труду средней физической тяжести;

к 3-й категории относятся военнопленные, годные только к легкому труду.

Примечание. Инвалиды исключаются из баланса рабочей силы. Коечно-больным и ослабленным военнопленным, содержащимся в оздоровительных лагерях и лаготделениях, группа трудоспособности устанавливается ВТК по выписке из лечебных и оздоровительных учреждений.

13. Военнопленные 1-й и 2-й категорий труда, как правило, используются только на производстве (предприятиях и стройках, наравне с вольнонаемными рабочими).

Военнопленные 3-й категории труда используются только на легких физических работах в качестве лагобслуги в пределах утвержденного лимита, а также на легких производственных работах хозоргана со снижением норм выработки на 50%.

14. При необходимости в этом разрешается использование на тяжелых работах военнопленных 2-й категории труда со снижением им при этом нормы выработки на

30%.

Примечания: 1. К военнопленным 2-й категории, используемым на работах средней тяжести, снижение норм выработки не применяется.

2. При выполнении сниженных норм выработки питание выдается как за выполнение ста процентов нормы.

III. Режим рабочего времени

15. Длительность рабочего дня для военнопленных 1-й и 2-й категорий труда устанавливается та же, что и для вольнонаемных рабочих, работающих в той же отрасли труда.

Для военнопленных 3-й категории труда длительность рабочего времени не должна превышать 4-6 часов.

16. Администрации лагеря предоставляется право устанавливать для военнопленных, не выполняющих производственных заданий, сверхурочные работы на срок до 2 часов2.

Примечание. Для военнопленных, которым снижена норма выработки, стопроцентным выполнением задания считается сниженная норма.

17. Распорядок дня для военнопленных должен быть построен из расчета обязательного предоставления им не менее 8 часов для ночного непрерывного отдыха и обеспечения трехразового горячего питания в течение суток.

При работе в ночной смене этот отдых должен быть предоставлен на протяжении

дня.

18. Всем военнопленным предоставляется отдых от работы 4 дня в месяц.

IV. Организация труда

19. Исходя из характера, условий, объема работ из числа военнопленных организуются батальоны, роты, взводы, отделения.

20. Батальон организуется в составе 3-4 рот, рота - 3-4 взводов, взвод - 3 отделений.

21. Отделение комплектуется по принципу производственной бригады и является низовым производственным подразделением.

22. На должность командиров отделений, взводов и рот назначаются военнопленные из числа проверенных офицеров и унтер-офицеров, преимущественно из числа специалистов.

23. Вся работа по организации и комплектованию указанных выше военизированных производственных подразделений должна производиться в полном соответствии с приказом НКВД СССР - 00311 1945 г.*** и согласована с хозорганом, на работах которого данные военнопленные будут использоваться.

24. Распоряжения низового административно-командного состава из числа военнопленных в пределах предоставленных им приказом НКВД СССР - 00311 1945 г. прав для всего подчиненного им контингента военнопленных являются обязательными. Невыполнение этих распоряжений рассматривается как нарушение воинской дисциплины и влечет за собой соответствующее наказание.

25. Командиры отделений, взводов и рот дисциплинарными правами не пользуются и о всех нарушениях дисциплины со стороны подчиненных им военнопленных обязаны докладывать администрации лагеря для принятия необходимых мер.

26. В свою очередь, лица административно-командного состава из числа военнопленных несут полную ответственность за соблюдение в порученных им подразделениях строгой дисциплины как в быту, так и на производстве, а также за производительность труда военнопленных.

27. Командиры подразделений по окончании рабочего дня отчитываются о выполненной работе перед администрацией лагеря-лаготделения и получают задания на следующий день.

На протяжении рабочего дня они обязаны контактировать свою работу с техническим персоналом хозорганов и выполнять все его указания, связанные с техническим руководством данными работами.

28. Командиры рот и взводов освобождаются от непосредственной работы на производстве.

29. Командиры отделений, как правило, работают на производстве вместе с составом своего отделения.

V. Денежное вознаграждение

30. Для военнопленных, выполняющих и перевыполняющих государственные нормы выработки (действующие нормы выработки на данном предприятии-стройке), устанавливается денежное вознаграждение.

Денежное вознаграждение выплачивается каждому военнопленному за выполнение и перевыполнение действующих норм выработки за месяц на 100% и выше в размерах:

работающим на тяжелых работах - 85% от суммы заработка сверх 200 руб. в месяц;

занятым на прочих работах - 70% от суммы заработка сверх 200 руб. в месяц.

Общая сумма денежного вознаграждения, выплачиваемая одному военнопленному в месяц, не может превышать: 200 руб. для работающих на тяжелых работах и 150 руб. для работающих на прочих работах2.

31. Денежное вознаграждение работающим на основных работах, для которых не установлены нормы выработки (оплачиваемых повременно), выдается на тяжелых работах в размере 25 руб. а на прочих работах - 15 руб. при условии своевременного и добросовестного выполнения производственного задания.

32. Для военнопленных, работающих в угольной промышленности, денежное вознаграждение выдается в строгом соответствии с приказом НКВД СССР и НКУП

СССР 1945 г. - 76сс/00/232 ****.

33. Основанием к выдаче денежного вознаграждения является документ хозоргана, составленный на основе закрытого наряда-задания, подтверждающий выполнение либо перевыполнение государственной нормы выработки, средней за месяц.

34. Выплачивать денежное вознаграждение на основе предварительных справок, получаемых от хозоргана каждые три дня, для применения к военнопленным дифференцированного питания запрещается.

35. Для военнопленных - квалифицированных специалистов, работающих у хозорганов на административно-технических должностях, денежное вознаграждение выплачивается из расчета 50% от установленного для данной должности оклада, но не свыше 500 руб.

Указанное вознаграждение выдается только при условии добросовестного отношения к работе и выполнения порученного задания.

Командирам отделений - бригадирам денежное вознаграждение выплачивается в порядке, указанном в п. 30 настоящей инструкции, с дополнительным начислением за руководство бригадой 20% на сумму, причитающуюся им к выдаче на руки.

Для командиров взводов - десятников, командиров рот из числа военнопленных устанавливается гарантированное денежное вознаграждение в размере 50 и 75 руб. в месяц соответственно, а при среднем выполнении государственных норм военнопленными, состоящими в руководимых ими подразделениях," от 100% и выше; денежное вознаграждение выплачивается исходя из следующей шкалы (включая гарантированную ставку):

а) для командиров взводов-десятников при среднем выполнении государственных норм в месяц взводом:
от 100 до 110% ? 75 руб.
от 110 до 120% ? 100
от 120 до 125% ? 125
от 125 до 130% ? 150
от 130 до 140% ? 175
от 140 до 150% ? 200
свыше 150% - ? 250
для командиров рот при среднем
от 100 до 110% ? 100 руб.
от 110 до 120% ? 125
от 120 до 125% ? 150
от 125 до 130% ? 175
от 130 до 140% ? 200
от 140 до 150% ? 250
свыше 150% ? 300
36. Военнопленным, представившим производственные рацпредложения, за осуществление которых хозорганом выделена денежная премия, выдается 50% от суммы премии, но не свыше 500 руб.

37. Военнопленным, используемым на работе во вспомогательных командах для охраны, денежное вознаграждение выплачивается в размере 50 руб. в месяц.

38. Денежное вознаграждение для перечисленных в п. 35 лиц выдается только при наличии строгой дисциплины в руководимых ими подразделениях, а также в зависимости от сохранности инструментов и материалов.

При наличии в подчиненных им подразделениях нарушений режима лагеря денежное вознаграждение может снижаться либо не выдаваться вовсе.

39. Ведомости на выдачу денежного вознаграждения должны обязательно утверждаться лично начальником лагеря (начальником отделения), который обязан строго контролировать правильность его начисления.

40. Денежное вознаграждение офицерскому составу выплачивается в порядке п. 8 "Инструкции по финансированию, учету и отчетности в лагерях военнопленных", объявленной в приказе НКВД СССР - 081 1945 г.*****, а занятым на работах дополнительно по пп. 30-37 настоящей инструкции.

41. Медработникам из числа военнопленных, если они привлекаются для работы в лагере по специальности, денежное вознаграждение выплачивается:

а) врачам - 40 руб. в месяц (кроме положенного денежного вознаграждения как офицерскому составу);

б) фельдшерам - 20 руб в месяц.

42. Денежное вознаграждение не выплачивается:

а) военнопленным, выполняющим нормы выработки до 100% в месяц, независимо от суммы заработка;

б) занятым на хозяйственной обслуге;

в) неработающим (независимо от причин).

Примечание. В отдельных случаях за особо добросовестную работу военнопленным, работающим в лагерном производстве и в хозобслуге, выдается вознаграждение в размере до 15 руб. в месяц.

43. Каждому военнопленному разрешается иметь на руках наличных денег не свыше 150 руб. Сверх указанной суммы денежное вознаграждение военнопленным на руки не выдается и начисляется на их лицевые счета.

44. Для военнопленных II и III групп, которым норма выработки в соответствии с их физическим состоянием снижена, денежное вознаграждение выплачивается только исходя из полной государственной нормы, установленной для вольнонаемных рабочих данного предприятия или стройки. При выплате денежного вознаграждения снижение норм на физическое состояние контингента в расчет не принимается.

45. Кроме причитающегося денежного вознаграждения военнопленным, занятым на разных работах (в том числе и на лагерной хозобслуге), и при условии выполнения ими нормы выработки выдается бесплатно дополнительное второе горячее блюдо и табак по нормам, установленным приказом НКВД СССР - 00540 1945 г.******

Второе горячее блюдо за перевыполнение норм выработки свыше 110% хозорганом отпускается военнопленным за наличный расчет.

В случаях, если начисленное военнопленным денежное вознаграждение недостаточно для оплаты стоимости второго горячего блюда, выдаваемого хозорганом, недостающая сумма оплачивается лагерем.

46. В соответствии с Положением о денежном довольствии, устанавливаемом настоящей инструкцией, отменяются пп.8 и 10 "Инструкции по финансированию, учету и отчетности в лагерях военнопленных", объявленной в приказе НКВД - 081 1945 г.*****

VI. Другие меры поощрения

47. Для военнопленных, хорошо работающих и перевыполняющих нормы выработки, предоставляются улучшенные условия содержания против остальных военнопленных, как-то:

а) размещение в лучших бараках;

б) выдача в первую очередь постельных принадлежностей;

в) выдача в первую очередь одежды и обуви;

г) первоочередная продажа из ларьковой сети предметов личного обихода, продуктов по децзаготовкам, табака и пр.

Примечание. Ларьковая сеть для военнопленных помимо децентрализованных заготовок лагеря обеспечивается также из промышленных и продовольственных фондов хозорганов, которыми они располагают для стимулирования хорошо работающих.

VII. Меры наказания

48. К военнопленным, небрежно относящимся к работе и не выполняющим установленных для них норм выработки, помимо оставления их на сверхурочные работы применяются следующие меры наказания:

а) объявление выговора перед строем на поверке;

б) объявление выговора в приказе;

в) простой арест с содержанием на гауптвахте до 20 суток и строгий арест до 10 суток;

г) перевод в штрафное подразделение с особо тяжелым режимом работ на срок до 3 месяцев;

д) лишение права переписки до 2 месяцев;

е) лишение права пользования деньгами на срок до 2 месяцев.

Примечание. Порядок применения указанных взысканий осуществляется в соответствии с приказом НКВД СССР - 001067 1941 г.*******

49. Военнопленных, злостно уклоняющихся от работы, надлежит предавать суду Военного трибунала. Дела на них, как правило, должны рассматриваться в показательном порядке, в присутствии других военнопленных.

Приговоры Военных трибуналов на злостных отказчиков от работы широко доводить до сведения всех военнопленных.

Раздел 2

Инструкция

о работе производственно-плановых аппаратов лагерей НКВД для военнопленных

I. Общие положения

1. Производственно-плановый отдел (отделение) (ППО) создается в каждом производственном лагере на правах самостоятельного отдела, отделения для руководства производственно-плановой деятельностью лагеря.

2. ППО лагеря подчиняется непосредственно начальнику лагеря, и начальник ППО является его заместителем по производству.

3. В своей повседневной работе ППО руководствуется соответствующими приказами и указаниями НКВД СССР, Главного управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных и начальника лагеря НКВД.

II. Задачи ППО

4. На основе эффективного и наиболее полного трудоиспользования военнопленных всемерно способствовать хозорганам в выполнении утвержденной им производственной программы.

5. Планирование всей производственно-хозяйственной деятельности лагеря.

6. Руководство производственной деятельностью лагеря и организация трудового использования военнопленных.

7. Проведение массово-разъяснительной работы среди военнопленных, направленной на поднятие производительности их труда.

8. Организация профтехнического обучения контингентов и проведение надзора за соблюдением правил по технике безопасности на работах как со стороны хозоргана, так и со стороны лагеря военнопленных.

9. Организация труда ослабленных военнопленных на работах по производству ширпотреба и других посильных работах в соответствии с Положением об оздоровительных лагерях, лагерных отделениях, объявленном в приказе НКВД СССР - 057 от 24 марта 1945 г.********

10. Организация, проведение учета оперативной отчетности и контроль за всей производственной деятельностью лагеря.

11. Обеспечение хозяйственной рентабельности лагеря, выполнение финансовых планов и полного покрытия расходов по содержанию лагеря.

III. Функции ППО

12. На основе существующих положений о трудовом использовании военнопленных и установленных планов осуществляет трудоиспользование всех контингентов, годных к труду, содержащихся в лагере, а именно:

а) занимается комплектованием и организацией бригад;

б) до начала работ производит осмотр участков работ и следит за своевременной подготовкой рабочих мест, обеспеченностью материалами, производственными инструментами и оборудованием;

в) занимается совместно с хазорганом расстановкой рабочей силы на производстве;

г) устанавливает совместно с хозорганом распорядок и режим рабочего дня на производстве;

д) ведет контроль за своевременной выдачей хозорганами нарядов-заданий на работы и их приемкой, закрытием нарядов и соблюдением сроков их оформления, а также начислением всех полагающихся доплат.

Представляет со своей визой в бухгалтерию лагеря подписанные хозорганом документы на выполненные военнопленными работы;

е) организует трудовое соревнование, ведет учет хорошо работающих военнопленных и обеспечивает поощрение их;

ж) занимается подбором бригадиров, учетчиков, нормировщиков и другого младшего технического персонала из военнопленных, организует и проводит среди них работу по повышению знаний и обмену опытом, также повседневно контролирует их работу;

з) участвует в работе комиссий по определению физического состояния контингента, занимается совместно с САНО лагеря переводом военнопленных с одних видов работ на другие, в зависимости от их физического состояния;

и) совместно с САНО производит отбор военнопленных в оздоровительные команды, а также участвует в проведении других оздоровительных мероприятий среди военнопленных и следит за использованием их на посильных для них работах;

к) по данным фактической производительности труда организует своевременное представление сведений для дифференцированной выдачи военнопленным продуктов питания и хлеба;

л) организует и совместно с хозорганами проводит массово-техническое обучение военнопленных для быстрейшего освоения ими производственных навыков, подготовки из их числа квалифицированных кадров и увеличения эффективности использования труда военнопленных;

м) осуществляет надзор за соблюдением хозорганом мероприятий по технике безопасности;

н) определяет допуск военнопленных к опасным и вредным работам и контролирует правильность использования их на этих работах;

о) обеспечивает получение от хозорганов спецодежды и спецпитания и распределяет их среди военнопленных;

п) организует использование контингентов на работах по специальности в соответствии с их квалификацией;

р) представляет данные в бухгалтерию для начисления денежного вознаграждения для военнопленных;

с) совместно с хозорганом организует квалификационные комиссии для определения квалификации и разрядов военнопленных, работающих на производстве;

т) контролирует своевременное получение всех видов дополнительного питания от хозорганов, правильное распределение и получение его военнопленными;

у) проводит мероприятия, направленные к дисциплинарному понуждению военнопленных к труду (перевод в лагеря с усиленным режимом, перевод на более тяжелые работы, перевод на работы с удлиненным рабочим днем, арест на гауптвахте и пр.) в отношении военнопленных, периодически или систематически не выполняющих норм выработки, допускающих умышленную порчу инструментов, оборудования и хозинвентаря.

13. Осуществляет планирование:

а) завоза рабочей силы в лагерь исходя из производственной необходимости обслуживаемых предприятий в количествах, обусловленных договорами, а также в соответствии со специфичностью работ и обеспеченностью жилищно-бытовыми, санитарными, режимными условиями;

б) работ проммастерских лагеря;

в) себестоимости продукции, выпускаемой проммастерскими лагеря и калькуляции стоимости изделий;

г) основных производственных показателей по контрагентским работам: вывода на производство, выполнения норм выработки, накоплений и пр." в соответствии с полученным от ГУПВИ НКВД СССР планом.

14. Разрабатывает и анализирует:

а) материалы и показатели для составления производственно-финансового плана в целом по лагерю;

б) следит за результатами выполнения плана, своевременно сигнализируя руководству о ходе его выполнения для принятия необходимых мер;

в) ведет статистическую и оперативную отчетность по производственной деятельности лагеря.

15. Устанавливает штатные лимиты рабочей силы для предприятий лагеря и обслуги и следит за их соблюдением.

16. Организует рационализаторскую работу, а также осуществляет контроль за реализацией рационализаторских предложений военнопленных.

17. Разрабатывает договора и соглашения исходя из основных условий типового договора ГУПВИ НКВД СССР. Следит за выполнением договорных обязательств, поддерживает постоянную связь со всеми хозорганами и разрешает вопросы, связанные с производственной деятельностью лагеря.

IV. Обязанности работников ППО

18. Начальник производственно-планового отдела (отделения), он же зам. нач[альника] управления лагеря по производству, осуществляет общее руководство производственно-плановой деятельностью лагеря, в том числе:

а) разрешает с командованием лагеря и руководством хозоргана все вопросы, касающиеся производственно-плановой деятельности лагеря;

б) организует и несет ответственность за трудовое использование контингента в соответствии с установленным планом и правилами трудового использования военнопленных.

Для использования ослабленных контингентов и инвалидов организует мастерские по производству предметов ширпотреба и хозобихода. Отвечает за качество и себестоимость продукции, выпускаемой собственными предприятиями лагеря;

в) организует составление установленной отчетности о производственно-плановой деятельности лагеря и отвечает за своевременное представление ее в ГУПВИ НКВД

СССР;

г) организует комплектование бригад, подбор бригадиров и оформляет их утверждение;

д) руководит организацией производственного обучения и других мероприятий по повышению квалификации военнопленных;

е) руководит составлением разнарядки рабочей силы и представляет ее на утверждение начальнику лагеря. Согласовывает с аппаратом режима и охраны обеспечение производственных бригад конвоем;

ж) принимает участие в медкомиссиях по определению физической годности контингента, а также совместно с САНО определяет снижение норм выработки для ослабленных;

з) устанавливает график перевода военнопленных с одних видов работ на другие и осуществляет другие мероприятия по оздоровлению контингента (совместно с САНО лагеря);

и) контролирует правильность применения норм диф[ференцированного] питания и выдачи военнопленным дополнительного питания и хлеба, исходя из их производительности труда;

к) оформляет и представляет на утверждение материалы на поощрение военнопленных за хорошую работу;

л) на основе типового договора, специальных указаний ГУПВИ НКВД СССР, а также личного ознакомления с условиями работ разрабатывает текст договоров и соглашений на представление рабочей силы. Отвечает за своевременное проведение договорной кампании. Следит за выполнением договорных обязательств. Своевременно сигнализирует начальнику лагеря о всех случаях нарушения хозорганами договорных обязательств;

м) организует и несет ответственность за планирование производственной деятельности лагеря;

н) в своей практической работе и при расстановке рабочей силы исходит из интересов государственной безопасности, соблюдения режима и создания условий, исключающих побеги военнопленных. Свою работу по расстановке рабочей силы [соглас]ует с командованием охраны.

19. Старший инженер, старший инспектор по организации труда и трудовому использованию военнопленных. В обязанности старшего инженера, старшего инспектора по организации труда входит правильная и эффективная организация трудового использования военнопленных.

Старший инспектор (инженер) по организации труда должен:

а) осуществлять систематический контроль и своевременно предъявлять хозорганам требования правильной и своевременной подготовки рабочих мест, обеспечения бригад производственным инструментом, необходимыми материалами и оборудованием, добиваться быстрейшего устранения неполадок;

б) до начала работы бригад проверять наряд с точки зрения правильности отражения в нем всех процессов и условий;

в) руководит работой бригадиров, следит за тем, чтобы каждая бригада или звено до начала работы получили производственные задания, а каждый работающий военнопленный знал свою норму выработки, а также за ходом выполнения дневных норм выработки и помогает работающим правильно организовать свою работу;

г) в соответствии с физическим профилем военнопленных, их знаниями и опытом совместно с хозорганом заниматься расстановкой рабочей силы и оказывать содействие хозоргану в руководстве работой военнопленных в течение рабочего дня;

д) участвовать в закрытии нарядов (обмере выполненных работ) и следить за правильным и своевременным их закрытием. Оформлять документы по закрытию нарядов и своевременно сдавать их в ППО;

е) организовать трудовое соревнование среди работающих военнопленных, а также выдвигать на поощрение хорошо работающих и помогать бригадирам воздействовать на отстающих и уклоняющихся от работы;

ж) проводить инструктивную работу с нормировщиками и бригадирами, направленную к эффективному использованию труда военнопленных;

з) участвовать в комиссиях по определению квалификации военнопленных, как вновь прибывших, так и получивших специальность в лагере, следить за наиболее рациональным использованием военнопленных по их специальности;

и) руководить работой по сбору рационализаторских предложений и обеспечивать их реализацию;

к) подбирать объекты работ для трудового использования ослабленного контингента, следить совместно с САНО за изменением их физического состояния и принимать соответствующие меры по переводу в оздоровительные команды.

20. Старший инспектор по профтехмассовому обучению осуществляет руководство профтехмассовым обучением военнопленных и несет ответственность за выполнение плана по подготовке квалифицированной рабочей силы и обязан:

а) совместно с хозорганом производить подбор военнопленных на курсы и школы профтехнического обучения, а также школы по передаче и освоению передовых методов труда и организовать эти школы;

б) совместно с хозорганом разработать программы и расписание школ и курсов по подготовке квалифицированной рабочей силы;

в) подготовлять и оборудовать помещения (совместно с хозорганом) для проведения занятий и обеспечивать школы и курсы необходимым инвентарем, инструментами, наглядными пособиями, литературой, канцелярскими принадлежностями и подбирать преподавателей-инструкторов;

г) руководить работой школ и курсов профтехмассового обучения, вести учет посещаемости, успеваемости и прохождения программы;

д) по мере окончания школ и курсов подготовлять материалы для квалификационной комиссии;

е) вести контроль за расходованием средств, выделенных хозорганом на профтехмассовое обучение;

ж) подготовлять отчетность о проделанной работе по профтехмассовой учебе военнопленных.

21. Инспектор-нормировщик занимается контролем за правильным применением норм выработки и расценок на объектах хозоргана путем проверки нарядов.

В случае разногласия совместно с представителем хозоргана разрешает спорные вопросы нормирования, проводит при необходимости в этом хронометраж отдельных видов работ.

В случае возникновения разногласий по вопросу определения объема работ, выполняемых военнопленными, принимает участие в перемере выполненных работ как представитель лагеря.

Знакомит с нормами выработок бригадиров. Принимает участие в составлении калькуляции на изделия, выработанные в собственных мастерских лагеря, а также нормирует работы в собственных мастерских.

22. Экономист-плановик осуществляет функции планирования, учета, контроля и ведения отчетности, а именно:

A. По планированию

а) осуществляет планирование завоза рабочей силы в лагерь исходя из производственной необходимости обслуживаемых предприятий в количествах, обусловленных договорами, а также в соответствии с наличием условий для приема военнопленных;

б) осуществляет планирование всей производственно-хозяйственной деятельности как по количественным, так и по качественным показателям, составляет квартальные и годовые промпланы лагеря.

Б. По контролю

а) выполнения программы проммастерскими;

б) лимита рабочей силы в подразделениях лагеря;

в) состояния учета и отчетности внутрихозяйственной деятельности.

B. По отчетности

а) обеспечивает представление в ГУПВИ НКВД СССР оперативной отчетности лагеря по производственно-хозяйственной деятельности лагеря согласно установленным табелем оперативной отчетности срокам и формам;

б) анализирует результаты производственно-хозяйственной деятельности лагеря и своевременно сигнализирует руководству о недочетах в работе.

23. Старший инспектор - инспектор по труду осуществляет функции:

а) в соответствии с нарядом-заданием хозоргана составляет разнарядку военнопленных на производство работ;

б) руководит подготовкой бригад к разводу и осуществляет развод в соответствии с разнарядкой;

в) после развода проверяет наличие военнопленных в жилой зоне и составляет списки на не вышедших на работу с указанием причины невыхода;

г) дает сведения для составления строевой записки.

24. Инспектор по учету ведет:

а) табельный учет военнопленных;

б) учет выполненных работ по нарядам или актам - процентов как в натуральном, так и в ценностном выражении;

в) учет выполнения физических норм военнопленными;

г) учет состава рабочих бригад.

Раздел 3 Инструкция

о взаимоотношениях между лагерем и хозорганом на контрагентских договорных

работах

I. Общие положения

1. Настоящая инструкция определяет права и обязанности техперсонала хозоргана и администрации лагеря в деле правильной расстановки военнопленных и обеспечения высокой производительности их труда.

2. В своей повседневной работе хозорган и лагерь обязаны исходить из интересов обеспечения выполнения производственной программы хозоргана и наиболее полного трудоиспользования контингентов в соответствии с их физическим состоянием и с имеющимися у них полезными квалификациями и специальностями, с обеспечением интересов государственной безопасности, режимных и бытовых условий.

II. Расстановка рабочей силы (обязанности лагеря)

3. Получив от хозоргана заблаговременно наряд на исполнение работ, лагерь обязан:

а) заранее ознакомиться непосредственно на месте с характером и фронтом намечаемых работ, проверить в соответствии с установленными нормами, сроками и объемом работ действительную потребность в испрашиваемом хозорганом количестве рабочей силы для данного типа работ, исходя при этом из необходимости обеспечить наиболее высокую производительность труда контингентов и правильную их расстановку на работах;

б) совместно с техническим персоналом хозоргана произвести разбивку намеченного перечня работ на две группы: основные (тяжелые) работы и прочие работы для применения к работающим контингентам дифференцированного питания;

в) произвести разбивку всей наличной рабочей силы на бригады и рабочие звенья с расчетом максимального удовлетворения при этом заявки хозорганов на рабочую силу.

Примечание. Для наиболее рационального использования рабочей силы из контингентов лагеря эту работу надлежит проводить в полном контакте с хозорганом.

г) при невозможности за отсутствием соответствующих контингентов полностью удовлетворить заявку хозоргана лагерь обязан поставить об этом его в известность не позднее чем за 12 часов до начала работ;

д) в соответствии с полученным нарядом-заданием от хозоргана на выполнение работ ознакомить бригадиров с объемом поручаемой им работы, нормами выработки и сроком ее выполнения. Также бригадиры должны быть ознакомлены с размером оплаты за выполнение и перевыполнение этих работ;

е) обеспечить прибытие рабочей силы к месту работы не позднее чем за 10 минут до ее начала. ;

4. Обязанности хозоргана:

а) на все поручаемые лагерю работы выдавать заблаговременно наряды-задания в сроки, установленные условиями договоров, но не позднее чем за 24 часа до начала работ;

б) в нарядах-заданиях указывать время начала и окончания этих работ, их объем, расценки на единицу работ и норму выработки, а также общую их стоимость;

в) обеспечить присутствие на месте производства работ к моменту привода рабочей силы необходимого технического персонала для предварительного инструктажа и руководства работой контингентов лагеря в процессе ее выполнения;

г) при отдаленности жилой зоны лагеря от места работ (свыше 5 км) обеспечить необходимый транспорт для своевременной доставки контингентов лагеря к месту работ.

Примечание. При расстоянии свыше 3 км каждый километр ходьбы засчитывается за 15 минут работы;

д) обеспечить каждую бригаду и отдельного рабочего необходимым фронтом и местом работ с созданием нормальных для производства работ условий (освещение, отопление, недопущение захламленности и т.п.), в работах, производимых в зимнее время на открытом воздухе, хозорган обязан при наличии сильных морозов обеспечить места для обогрева.

Обеспечить на производстве доброкачественной питьевой водой;

е) снабдить рабочих необходимой спецодеждой по нормам ВЦСПС, а при вредных работках дополнительной спецодеждой и дополнительным питанием;

ж) предоставить рабочим вполне пригодные для работы заправленные и наточенные инструменты, а также при работе на производстве налаженные и заправленные станки и другое оборудование.

III. Производство работ

5. Лагерь обязан для обеспечения производства работ на протяжении всего рабочего дня:

а) обеспечить четкую трудовую дисциплину среди своих контингентов;

б) не допускать без разрешения технического персонала хозорганов отлучек его контингента с места работы;

в) немедленно реагировать на все претензии технического персонала хозоргана и принимать необходимые меры по отношению к лицам, нарушающим правила внутреннего распорядка на производстве;

г) ставить предварительно в известность хозорган при необходимости увода с работы кого-либо из его контингентов и прибегать к этой мере только в условиях действительной в этом потребности;

д) не допускать выноса с производства инструментов, материалов и других предметов, не принадлежащих контингентам лагеря;

е) не допускать общения своих контингентов с вольнонаемными рабочими, не связанными с процессом выполнения на производстве работ, и немедленно пресекать всякие попытки обмена и продажи вещей, продуктов и пр.;

ж) не допускать увода своих контингентов с работ раньше окончания рабочего дня, а также обеспечить своевременный привод их на работу после окончания обеденного перерыва.

6. Хозорган обязан:

а) обеспечить систематическое техническое руководство и контроль за работой контингентов лагеря силами своего техперсонала;

б) обеспечить бесперебойную подачу необходимых для работ материалов;

в) обеспечить при работе на производстве бесперебойную работу механизмов, а также наладку станков;

г) по возможности закрепить бригады, звенья, а также отдельных лиц на определенном виде работ, не допускать переброски их без особой к тому необходимости на другие работы;

д) обеспечить четкий учет выполненных контингентами лагеря работ и в соответствии с условиями договора выдавать лагерю не реже одного раза в три дня предварительные справки об объеме выполненных за этот период времени работ;

е) брак в работе, являющийся следствием невыполнения рабочим лагеря указаний техперсонала, оплате не подлежит при условии заявления об этом не позднее следующего после производства работ дня (по закрытым работам претензии могут быть заявлены в день их приемки);

ж) при неподчиненности********* кого-либо из контингентов лагеря указаниям техперсонала последний обязан заявить об этом немедленно представителю администрации лагеря;

з) актировать совместно с представителем лагеря простои рабочей силы, связанные с неполадками производства, а также атмосферными условиями. В актах должны быть указаны причины простоя, количество простойных человеко-часов. Часы простоя не по вине военнопленных подлежат оплате, и на количество часов простоя должна быть соответственно снижена норма выработки.

IV. Мероприятия по поднятию производительности труда

7. В целях всемерного стимулирования производительности труда и обеспечения повышения квалификации работающих контингентов лагерь обязан:

а) организовать среди своих контингентов трудовое соревнование;

б) всемерно поощрять хорошо работающих, выполняющих и перевыполняющих нормы, и создавать лучшие условия содержания для хорошо работающих;

в) методами наглядной агитации широко популяризировать производственные достижения передовых бригад и отдельных рекордистов, передавать их опыт остальным контингентам;

г) обеспечить необходимые условия для повышения квалификации своих контингентов за счет выделения по согласованию с хозорганами для этого специального времени в распорядке дня для организации техучебы;

д) всемерно поощрять внесение рационализаторских предложений и помогать их реализации.

8. Хозорган обязан создавать необходимые условия для быстрейшего освоения контингентом лагеря производственной квалификации и повышения производительности труда, для чего:

а) выделять необходимый лекторский и инструкторский персонал;

б) составлять совместно с лагерем программу техминимума и обеспечивать проведение ее в жизнь;

в) обеспечить изучающих техминимум необходимым инструментом и материалами;

г) обеспечивать в процессе работы постоянный инструктаж со стороны технического персонала и практическую помощь;

д) реализовать полезные для производства рационализаторские предложения контингента лагеря и оказывать всемерную помощь в их проведении в жизнь;

е) выделять для поощрения выполняющих и перевыполняющих нормы через ларьковую сеть промышленные и продовольственные товары.

V. Техника безопасности

9. В вопросах технической безопасности лагерь обязан:

а) не допускать вывода рабочей силы на объекты, где не обеспечены минимальные требования по технике безопасности;

б) не разрешать военнопленным проносить на производство запрещенные по характеру производства предметы (спички и т.д.);

в) обеспечить возможность хозоргану проводить среди своих контингентов в нерабочее время необходимый инструктаж по мероприятиям техники безопасности;

г) немедленно принимать необходимые меры к лицам, нарушающим установленные правила по технике безопасности;

д) актировать совместно с хозорганом случаи травмы на производстве;

е) изучать причины этих травм и немедленно сигнализировать о неблагополучии и этом деле руководству хозоргана;

ж) при систематическом нарушении хозорганом правил по технике безопасности на каком-либо участке работы снимать рабочую силу с этих работ, а при неблагополучии в этом вопросе на объекте в целом ставить вопрос о снятии всей рабочей силы перед Главным управлением НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных3.

10. Хозорган обязан:

а) провести среди контингентов лагеря необходимый инструктаж по правилам техники безопасности на данном производстве;

б) обеспечить необходимые предохранительные мероприятия для недопущения травматизма во время производства работ;

в) снабдить контингенты лагеря необходимыми защитными средствами, приспособлениями (очки, маски, наплечники и т.п.) и систематически проверять пригодность этих защитных средств;

г) обеспечить в процессе работ постоянное наблюдение за выполнением установленных в производстве правил по технике безопасности и немедленно доводить до сведения администрации лагеря о каждом случае нарушения этих правил.

VI. Простой рабочей силы

11. Лагерь и хозорган обязаны принимать все меры к недопущению простоев рабочей силы:

а) при невозможности избежать простоев по атмосферным причинам либо по вине производства представители лагеря и хозорганы должны составить об этом соответствующий акт с указанием причин простоя, длительности его и количества человеко-часов, а также разряда тарифной сетки и рабочей силы;

б) при отказе одной из сторон подписать акт об этом делается соответствующая в нем оговорка и к подписи приглашается представитель незаинтересованной организации;

в) при возможности избежать простоев путем перевода рабочей силы в закрытое помещение либо на другую работу лагерь и хозорган обязаны это немедленно сделать. В этих условиях время, потраченное на перевод, а также оплата по новому месту работы производятся на равных основаниях с вольнонаемными рабочими.

VII. Учет выполненных работ

12. Основным учетным документом по выполненным работам является наряд-задание, выдаваемый лагерю хозорганом.

В соответствии со сроками, указанными в договоре, представители хозоргана и лагеря производят приемку-сдачу выполненных работ и отмечают объем и стоимость их в закрываемом при этом наряде-задании.

На строительных работах эти данные фиксируются по результатам инструментального замера, а на прочих работах - по фактическому объему выполненных работ.

После закрытия наряда, подписанного сторонами, он становится бесспорным документом для расчета, который последующим изменениям не подлежит, за исключением неправильных арифметических подсчетов и случаев явно неправильных обмеров, установленных обоюдным расследованием начальника работ хозоргана и начальника лагеря.

Предварительные справки, выдаваемые хозорганом об объеме выполненных работ, могут иметь расхождение с окончательными данными закрываемого наряда-задания не более чем на три процента.

Хозорган обязан возместить лагерю перерасход по питанию контингентов при наличии расхождения свыше чем на три процента.

Если по условиям производства при наличии постоянного прикрепления бригад к объектам работ и неизменности их характера выдача предварительного наряда-задания является излишней, хозорган обязан по окончании рабочего дня передать бригадиру лагеря экземпляр дневного рапорта о количестве выполненных работ с отражением в нем данных о расценках и нормах.

Лагерь обязан иметь на руках постоянно действующие на данном предприятии - стройке нормы и расценки, установленные для вольнонаемных рабочих по каждому виду работ, и проверить правильность их применения в указанных дневных рапортах, а также в закрываемых нарядах-заданиях норм и расценок.

Все споры по данному вопросу разрешаются совместно с представителями лагеря и хозоргана, а при разногласии подаются на разрешение в соответствующие главки наркомат.

VIII. Противопожарные мероприятия

13. Обязанности лагеря. В целях недопущения возникновения пожаров в жилой зоне лагерь обязан:

а) обеспечить выполнение правил противопожарной охраны в жилой зоне лагеря;

б) выделить необходимое количество лиц из своих контингентов для использования их на работе в противопожарной охране;

в) следить за целостностью противопожарного инвентаря;

г) обеспечить первоочередные мероприятия по предупреждению возможности возникновения пожара в лагере.

14. Обязанности хозоргана. Хозорган обязан обеспечить все необходимые противопожарные мероприятия по лагерю, а также на месте работ, для чего:

а) выделяет лагерю необходимый противопожарной инвентарь и следит за его исправностью;

б) обеспечивает противопожарную охрану руководством и инструктажом;

в) при возникновении пожара обеспечивает необходимые мероприятия по его ликвидации.

IX. Мероприятия по обеспечению охраны и режима

15. В целях обеспечения режима и изоляции при использовании рабочей силы на объектах хозоргана лагерь обязан:

а) обеспечить необходимые условия по охране своего контингента, исключающие возможность их побега;

б) предварительно (до начала работ) по договоренности с хозорганом установить места использования рабочей силы из контингента лагеря, исключающие общение с вольнонаемными рабочими, кроме квалифицированных рабочих и технического персонала, без которых невозможна работа этого контингента;

в) при выводе контингента на работу у него должны быть отобраны все предметы, запрещенные к хранению и пользованию;

г) строго следить за тем, чтобы контингент лагеря не отлучался с отведенной зоны работы;

д) немедленно реагировать на заявления технического персонала хозоргана на каждое нарушение правил внутреннего распорядка производства, а также невыполнение контингентом лагеря указаний технического персонала.

16. Хозорган обязан:

а) обеспечить необходимые условия для охраны жилой зоны лагеря, постройки ограждения, вышек, сигнализации и установления связи со штабом лагеря;

б) отвести для контингента лагеря обособленный от вольнонаемных рабочих участок работ;

в) произвести соответствующий отбор и согласовать списки с лагерем на лиц административно-технического персонала, вольнонаемных квалифицированных рабочих, которые будут допущены к общению с контингентом лагеря во время работ;

г) вывод рабочей силы на производство должен обеспечиваться, по возможности, через специальные проходные ворота либо в часы, когда проход вольнонаемным через проходные ворота запрещен;

д) военизированная охрана хозоргана несет персональную ответственность за пропуск в ворота контингента лагеря без сопровождения конвоя.

Зам. начальника ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант

Петров

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 737, л. 180-214. Подлинник. ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 37а, д. 1, л. 114 об.-125 об. Типогр. экз.

* Датируется по дню подписания приказа НКВД СССР - 0249, которым данное положение было введено в

действие.

** См. док. - 6.16.

*** См. док. - 6.29.

**** См. док. - 6.28.

***** См. док. - 3.27.

****** См док. - 4.21.

******* См. док. - 3.9.

******** См. док. - 5.21.

********* в документе, правильно будет "при неподчинении".,

? 6.46

СПРАВКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА 1 ОТДЕЛЕНИЯ

5 ОТДЕЛА ГУПВИ МВД СССР ЛЕЙТЕНАНТА МАКСАКОВОЙ

О ДИНАМИКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ВОЕННОПЛЕННЫХ ПО МИНИСТЕРСТВАМ И ВЕДОМСТВАМ ЗА 1945 г.

Москва Не ранее 1 октября 1945 г.

Сов. секретно

Справка

о распределении в[оенно]пленных для трудового использования по министерствам за 1945 г.
Наименование наркоматов На 1 января На 1 марта На 1 июня На 1 июля На 1 августа На 1 октября
Угольной промышленности 81 426 80 862 115 951 175175 182 491 171 033
по строительству 52 583 44 072 105 389 125 358 140620 109 302
Черной металлургии 20 173 18 623 39 118 53 640 48 924 44 399
Морского флота 9271 9966 16 937 15 562 20 970 19 252
Промстройматер[иалов] 17 584 18 833 43 829 54 901 47 376 47 370
Авиацион[ной] промышленности] 17 206 14 376 30 833 36 519 34 853 29 696
Целл[юлозно-]бумажн[ой] пром[ышленности] 18 734 17 076 36 928 39 255 36 463 36 967
Жил[ищного] граждан[ского] стр[оительства] 5498 3141 18 081 42 860 63 436 67 337
Цветной металлург[ии] 8981 14 847 26 951 37 489 33 336 27 979
Тяжелого маш[иностроен] 7432 7159 20 682 29 517 25 750 24 349
Путей сообщения 11 340 15 538 53 512 69 211 88 803 83 212
Станкостроен[ия] 5124 4489 7519 6136 5332 7.614
Боеприпасов 18 718 ?
Обороны (В[ооруженных] С[ил]) 11 722 33 023 24 218 177 612 173 784 170 775
Сред[него] машиностроения] 367 1067 8695 14 379 13 616 15 044
Лесной пром[ышленности] 5650 758 17 828 22 589 19 888 22 994
Вооружения 8788 7813 16 972 28 930 25 813 16 979
Совхозов 3491 4042 8896 10 800 9805 5727
Мином[етного] вооруж[ения] 3927 1562 6606 5956 6947 4147
Хим[ической] пром[ышленности] 8715 8103 12 106 18 681 19 028 12 412
Электростан[ций] 7512 9618 32 154 45 917 50 529 53 454
Главвоенпромстр[оя] 6838 10 724 39 318 33 611 33 186 32 335
Легкой пром[ышленности] 1349 1370 7174 10 945 7801 7469
Нефтян[ой] пром[ышленности] 5.20 8514 6225 8329 6003 4860
Текст[ильной] пром[ышленности] 2189 3098 10 307 14 940 15 574 14 439
Пищевой пром[ышленности] 812 3971 21 049 15 581 30 825 28 904
Судостроит[ельной] промышленности] 3114 1360 7332 4575 6202 4116
Танковой пром[ышленности] 6045 7089 14 116 15 084 17 982 11 553
Электропром[ышленности] 546 482 5486 7301 10 600 10 382
Речного флота 2856 2299 6068 8130 6536 5333
Рыбной промышленности] 2798 906 1515 1741 4467 1381
Внутренних дел 44 213 41 546 134 681 124 898 263 539 189 723
Мясомолочн[ой] пром[ышленности] ? 588 800 1324 1566 2333
Сельхозмашиностроен[ия] ? 18 852 21 508 22 134 19 154 12 483
Топливной пром[ышленности] ? 275 3754 10 934 7655 5981
Резиновой промышленности] ? 101 1391 174 770 329
Сельского хоз[яйст]ва ? 480 3589 1303 1536 5240
Финансов ? 122 336 323 315 353
Местной промышленности] ? 151 15 662 10 878 11 129 9049
Наркомвоенморфлот ? ? 3800 3274
Главснаблес при СНК ? ? 3005 ?
Прочие 8730 92 114 ?63 091 145 506 156 364
Всего 403 196 430 356 1 035 772 1 464 933 1 644164 1 473 982
Максакова

ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 6и, д. 3, л. 28-29. Рукопись. Подлинник.

? 6.47

ПРИКАЗ НКВД СССР - 0259 ОБ ИТОГАХ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ВОЕННОПЛЕННЫХ В ЛАГЕРЯХ НКВД ЗА ВТОРОЙ КВАРТАЛ И ИЮЛЬ 1945 г.

Москва 8 октября 1945 г.

Секретно

Содержание:

Об итогах трудового использования военнопленных в лагерях НКВД за 2-й квартал и июль месяц 1945 г.

? 0259

8 октября 1945 г.

г. Москва

1. Отчетные данные по трудовому использованию военнопленных за 2 квартал и июль 1945 г. показывают, что ряд лагерей НКВД перевыполнили установленные ГУПВИ НКВД СССР плановые задания (в пересчете на фактическую списочную численность контингента).

2. Нижеследующие лагеря в результате правильного трудоиспользования военнопленных, в сочетании с оздоровительными мероприятиями достигли хороших производственных показателей на контрагентских работах и возместили в госбюджет расходы по содержанию военнопленных:
Наименование лагеря Удельный

вес трудфонда к

списочн[о му] составу Вывод на контрагент

ские работы (в % к труд-фонду) Занято на внутрилагер[ных] производ[ственн ых] работ[ах] (в % к списоч[ному] составу) Занято в обслуге

(в% к

списоч[но

му]

составу) Средний°% производит [ельности] труда % покрытия расходов по сод[ержанию] в[оенно]плен[ ных]
Тюменский - 93 (нач. лагеря майор Большаков) 75 83 3,5 4,4 145 127,1
Лисичанский - 125 (нач. лагеря капитан Квашнев) 66 84 3 3,8 101 119,7
Вольский - 137 (нач. лагеря капитан а/сл Горбачевский) 85 86 3 3,6 113 117,2
Кадиевский - 144 (нач. лагеря подполковник Ситников) 70 80 6,3 4,4 103 125,3
Шахтинский - 182 (нач. лагеря майор Марушкин) 65 81 2 4,9 90 126,5
Особо отмечается Южский лагерь НКВД - 165 (нач. лагеря гвардии майор т. Смышляев), который, являясь оздоровительным лагерем, во 2-м квартале и в июле добился значительных результатов в трудоиспользовании военнопленных, увеличив численность контингента, выводимого на производства хозорганов, сократив количество используемых на внутрилагерных работах в июне"июле, возместил госбюджету затраты по содержанию военнопленных лагеря.

3. Удовлетворительных показателей по трудоиспользованию достигли следующие лагеря:

1. Киевский - 62

2. Харьковский - 149

3. Одесский - 159 Жидовленков,

4. Приволжский - 163 Емельянов,

5. Сокольский - 193

6. Саратовский - 238

7. Севастопольск[ий] - 241

" нач. лагеря подполковник Кадышев,

" нач. лагеря подполковник Кузьмин,

? нач. лагеря майор

нач.

лагеря инж[енер]-подполковник

" нач. лагеря майор Корзун, нач. лагеря майор Костюнин, нач. лагеря майор Евдокимов,

8. Краснолучск[ий] - 256 - нач. лагеря капитан Воробьев,

9. Дмитровский - 272 - нач. лагеря полковник Мазурин,

10. Донбасский - 280 - нач. лагеря полковник Петров,

11. Феодоссийск[ий] - 299 - нач. лагеря подполковник Матюрин,

12. Таганрогский - 356 - нач. лагеря капитан Аллилуев.

По указанным лагерям вывод на производства составил 75-85% к трудфонду, использование контингента на внутрилагерном производстве 3-5% и в лагерной обслуге 3-6%, производительность труда 100-110%.

Однако в силу недостаточно принятых мер к увеличению численности трудового фонда удельный вес его к списочной численности по этим лагерям составляет 60-75%, что в конечном итоге сказалось на том, что расходы по содержанию военнопленных были покрыты всего на 80-95%.

4. Из числа отмеченных в приказе НКВД СССР - 0160 1945 г.* как удовлетворительно организовавших в 1-м квартале трудоиспользование военнопленных лагеря НКВД - 84, 199, 245 во 2-м квартале ухудшили показатели по выводу контингента на контрагентские работы, снизили [проценты] возмещения госбюджету расходов по содержанию военнопленных.

5. Исключительно плохо было организовано трудоиспользование в следующих лагерях НКВД:
Наименование лагеря Возм[ещение] расх[одов] по сод[ержанию] в[оенно]плен[ных], %
июнь июль
1. Лагерь - 35 - нач. лагеря майор Казаков 18 29
2. Лагерь - 50 - нач. лагеря полковник Хуртин 26 37
3. Лагерь - 58 - нач. лагеря полковник Млявов 3 9
4. Лагерь - 64 - нач. лагеря капитан Кузьмин 14 15
5. Лагерь - 102 - нач. лагеря полковник Пономарев 33 26
6. Лагерь - 104 - нач. лагеря капитан Гузев 13 32
7. Лагерь - 110 - нач. лагеря гв. подполковник Дьяченко 9 27
8. Лагерь - 123 - нач. лагеря подполковник Бирюков 5 10
9. Лагерь - 130 - нач. лагеря подполковник Сушкин 28 40
10. Лагерь - 135 - нач. лагеря майор Зражевский ? 21
11. Лагерь - 139 - нач. лагеря подполковник милиции Горелов 18 19
12. Лагерь - 169 - нач. лагеря капитан Титов 16 24
13. Лагерь - 172 - нач. лагеря полковник Левашов 14 16
14. Лагерь - 183 - нач. лагеря майор Носов 21 37
15. Лагерь - 188 - нач. лагеря майор Юсичев 22 14
16. Лагерь - 235 - врид подполквник Тучин 29 40
17. Лагерь - 287 - нач. лагеря майор Королев 4 18
18. Лагерь - 292 - нач. лагеря майор Платонов 32
Основными причинами плохого трудоиспользования военнопленных в указанных лагерях являются:

а) слабо проводимые мероприятия по оздоровлению контингента, вследствие чего имеется небольшой удельный вес трудфонда к общесписочному составу (20-50%);

б) использование большого количества здоровых военнопленных на внутрилагерных производственных работах и в лагерной обслуге, сверх установленного лимита (до 15-20% списочного состава);

в) низкий [процент] выводов военнопленных на контрагентские работы (20-50%), и конечном результате эти лагеря в незначительных размерах покрывают свои расходы поступлениями от хозорганов.

Если по сравнению с 1-м кварталом 1945 г. ряд лагерей, отмеченных в приказе НКВД СССР - 0160* как плохие, улучшили показатели по трудоиспользованию во 2-м квартале и июле 1945 г. то, с другой стороны, начальники лагерей - 64, 102, 130, 183, 235 не учли сделанного им предупреждения и во 2-м квартале и в июле не выправили отмеченных в приказе дефектов по организации трудоиспользования.

Приказываю:

1. В соответствии с директивой НКВД СССР - 43 от 19 марта 1945 г.: а) премировать полуторамесячным окладом следующих начальников лагерей, выделив в их распоряжение суммы для премирования лучших работников лагерей:

Сумма премии для работников лагерей

лагерь - 93 - майора Большакова - 5000 руб.

лагерь - 125 - майора Квашнева - 15 000

лагерь - 137 - капитана а/сл. Горбачевского - 10 000 лагерь - 144 - подполковника Ситникова - 40 000

лагерь - 182 - майора Марушкина - 30 000

б) премировать месячным окладом содержания следующих начальников лагерей, выделив в их распоряжении суммы для премирования работников лагерей:

Сумма премии для работников лагерей Лагерь - 62 - подполковника Кадышева ?

30 000 руб.

Лагерь - 149 - подполковника Кузьмина ?

5000

Лагерь - 159 - майора Жидовленкова ?

15 000

Лагерь - 163 - инж.-полковника Емельянова - 10 000

Лагерь - 165 - гвардии майора Смышляева - 10 000

Лагерь - 193 - майора Корзуна

? 5000

Лагерь - 238 - майора Костюнина

? 5000

Лагерь - 241 - майора Евдокимова

? 25 000

Лагерь - 256 - капитана Воробьева ?

30 000

Лагерь - 272 - полковника Мазурина ?

5000

Лагерь - 280 - полковника Петрова

? 30 000

Лагерь - 299 - подполковника Матюрина ?

15 000

Лагерь - 356 - капитана Аллилуева ?

5000

2. За неумение правильно организовать как в 1-м, так и 2-м квартале и июле трудовое использование военнопленных на контрагентских работах, что привело к необеспечению важнейших строек и предприятий рабочей силой и отрицательно сказалось на выполнении ими производственной программы, за значительное превышение установленного лимита использования контингента на внутрилагерных работах, за недостаточное возмещение расходов по содержанию военнопленных в соответствии с пунктом 5 приказа НКВД СССР - 0160 1945 г. снять с работы:

Начальника лагеря - 102 - подполковника Пономарева, Начальника лагеря - 130 - подполковника Сушкина.

3. За неудовлетворительную организацию трудоиспользования военнопленных и низкий [процент] возмещения госбюджету расходов по содержанию военнопленных как в 1-м, так и во 2-м квартале и июле 1945 г. объявить выговор:

начальнику лагеря - 64 капитану Кузьмину,

начальнику лагеря - 183 майору Носову,

врид. начальника лагеря - 235 подполковнику Тучину.

4. Обязываю всех начальников лагерей НКВД, не обеспечивших во 2-м квартале и в июле правильное трудоиспользование военнопленных, провести все необходимые мероприятия по увеличению численности трудового фонда, доведению выводов на контрагентские работы до установленного лимита 80% и добиться максимального возмещения расходов по содержанию военнопленных.

5. Начальнику ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанту т. Кривенко доложить о результатах трудоиспользования военнопленных в лагерях НКВД в 3-м квартале 1945 г.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 737, л. 232-237. Подлинник. * См. док. - 6.33.

? 6.48

ПРИКАЗ НКВД СССР - 001205 О СФОРМИРОВАНИИ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНОВ ИЗ ВОЕННОПЛЕННЫХ НА АВТОДОРОЖНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГУШОСДОРА НКВД СССР

Москва 13 октября 1945 г.

Сов. секретно

Содержание:

О формировании дорожно-строительных батальонов из военнопленных на автодорожном строительстве Гушосдора НКВД СССР

? 001205 13 октября 1945 г. г. Москва

В целях наиболее рационального использования военнопленных на автодорожном строительстве Гушосдора НКВД СССР приказываю:

1. Народным комиссарам внутренних дел республик и начальникам УНКВД краев и областей, на территории которых организованы для Гушосдора НКВД СССР лагеря военнопленных:

а) сформировать в составе лагерных отделений, в пределах их лимитной численности, дорожно-строительные батальоны из военнопленных в количестве 7501000 чел. в батальоне по прилагаемому штату1;

б) финансирование и обеспечение батальонов всеми видами довольствия производить через управления соответствующих лагерей;

в) дислоцировать батальоны и их подразделения в пунктах, определяющихся производственной потребностью, по согласованию с начальниками строительств.

2. Начальнику Управления конвойных войск НКВД СССР генерал-лейтенанту т. Бочкову обеспечить охрану дорожно-строительных батальонов и их подразделений в пунктах их дислокации, в пути к месту работ и на производстве в пределах 6% численности конвойных войск от фактического наличия военнопленных.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

Маршал Советского Союза

Л.

Берия

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 730, л. 430-432. Подлинник.

? 6.49

СПРАВКА А.З. КОБУЛОВА НА ИМЯ Л.П. БЕРИИ

О КОЛИЧЕСТВЕ НЕМЕЦКИХ УЧЕНЫХ И СПЕЦИАЛИСТОВ,

ВЫЯВЛЕННЫХ В ЛАГЕРЯХ НКВД ДЛЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва 15 октября 1945 г.

Сов. секретно

Народному комиссару внутренних дел Союза ССР т. Л. П. Берии

В целях *использования немецких специалистов, содержащихся в лагерях НКВД* СССР в качестве военнопленных, нами был проведен специальный учет. В результате *выявлено*:

Докторов физико-математических наук - 2

Докторов физики и химии - 2*

Профессоров физики и химии - 10*

Докторов и инженеров химии - 91*

Химиков

? 39

Инженеров-электриков - 139*

Инженеров-электриков - 139

Электромехаников и электротехн[иков] - 21 Инженеров машиностроения - 125

Инженеров-механиков - 140

Механиков - 12 Всего

? 581

Об использовании военнопленных специалистов Оперативное управление ГУПВИ НКВД СССР докладывало Вам письмом - 28/00/8933 от 7 сентября 1945 г. *Прошу Вашего решения.*

Генерал-лейтенант

*(А.

Кобулов)*

Резолюция на полях: "Т. Завенягину, т. Чернышову, т. Махневу, Ванникову1, т. Кобулову и Петрову. Продумайте, как их использовать и представьте свои предложения. Л. Берия. 16 октября 1945 г.".,

Помета: "Материал в копии направлен: т. Завенягину, Чернышову, Махневу, Ванникову, Кобулову и Петрову. 17 октября 1945 г.".,

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 2226, л.399. Подлинник.

*_* Подчеркнуто синим карандашом, вероятно, Л.П. Берией.

* Цифры помечены чертой синим карандашом, проведенной, вероятно, рукой Л.П. Берии после них.

? 6.50

ДИРЕКТИВА ГУПВИ НКВД СССР - 2868 И ГУШОСДОРА НКВД СССР - 33/2222

О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ ЗА РАБОТУ ВОЕННОПЛЕННЫХ НА СТРОЙКАХ

И ПРЕДПРИЯТИЯХ ГУШОСДОРА И О СОЗДАНИИ НОРМАЛЬНЫХ

УСЛОВИЙ

ДЛЯ ИХ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Москва

17 октября 1945 г.

Секретно

Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик Начальникам УНКВД краев и областей Начальникам лагерей НКВД (по списку) Хозорганам Гушосдора НКВД (по списку)

В целях упорядочения расчетов за работу военнопленных на стройках и предприятиях Гушосдора НКВД и создания нормальных условий для трудового использования этих контингентов предлагаем:

1. Немедленно заключить между лагерями НКВД и хозорганами Гушосдора НКВД, на работах которых используются военнопленные, договора, составленные на основе типового договора ГУПВИ НКВД СССР, объявленного приказом НКВД СССР - 00675 от 6 апреля 1943 г.*.

2. Учитывая специфику работ Гушосдора НКВД, при составлении договора внести нижеследующие изменения и дополнения в условия типового договора ГУПВИ НКВД СССР.

К пункту 4 - разрешить, при необходимости в этом, выделение из действ1ующих лагподразделений, обслуживающих работы Гушосдора, подкомандировок1 для отдельных объектов Гушосдора со списочным составом не менее 250 чел.

Организацию указанных подкомандировок производить только при обеспечении для военнопленных необходимого минимума жилищно-бытовых условий и нормального их трудового использования.

К пункту 5 - поскольку периодическая заправка, точка и присадка инструментов входят в нормы, освободить хозорганы Гушосдора от особой оплаты этой работы и производить ее за счет лагеря.

К пункту 6 - спецодежду для военнопленных хозорганы Гушосдора должны выдавать по нормам, объявленным в приказе НКВД СССР - 541 1941 г.2, из переработанного Гушосдором утильного обмундирования, выделяемого ГУВС НКВД

СССР.

К пункту 8 - количество работающих на повременных работах не должно превышать 10% от общего числа выводимых на работы хозорганов контингентов военнопленных.

Военнопленные, используемые хозорганом Гушосдора по их специальностям (инженеры, техники и другие специалисты), оплачиваются последним по должностным окладам, в соответствии с приказом НКВД СССР - 367 от 5 сентября 1945 г. установленным для военнопленных сотрудников.

К пункту 9 - хозорганы Гушосдора и лагеря обязаны обеспечить организацию специализированных бригад из военнопленных и закрепить их за отдельными точками работ.

К пункту 11 - допускаемое расхождение между данными закрытого наряда-задания и предварительными сведениями, даваемыми хозорганом Гушосдора о выполненных работах, не должно превышать 5%.

К пункту 12 - добавить "д,ля аварийных и погрузочно-разгрузочных работ, связанных с простоями вагонов, лагерь по заявкам хозоргана Гушосдора обязан во всякое время выделять рабочую силу (из числа контингентов, закрепленных за данным хозорганом) с последующим предоставлением ей положенного отдыха".,

К пункту 15 - добавить "снятие лагерем своих контингентов с работ Гушосдора в порядке абзаца "г," может последовать только с санкции ГУПВИ НКВД СССР".,

К пункту 16 - добавить "в случаях временной приостановки работ или отсутствия у хозоргана Гушосдора работы лагерь может на это время передать рабочую силу другому хозоргану".,

При невозможности использования данной рабочей силы, годной к труду на работах других хозорганов, хозорганы Гушосдора обязаны оплачивать лагерю с 1 декабря 1945 г. по 6 руб. за каждый человеко-день простоя завезенных для его работ военнопленных.

Примечание. В случаях неиспользования военнопленных на работах из-за отсутствия конвоя простои не оплачиваются.

К пункту 19 - пожарная охрана лагеря содержится за счет последнего.

К пункту 20 - хозорганы Гушосдора освобождаются от обязанности снабжать военнопленных постельными принадлежностями. Последние, а также котлы для варки пищи, кипятильники, посуда для приготовления и раздачи пищи и оборудование хлеборезок (весы, гири, ножи) выделяются лагерям по линии ГУВС НКВД СССР.

К пункту 22 - добавить ?хозорганы Гушосдора обязаны предоставлять транспорт для доставки рабочей силы к местам работ, находящимся свыше 5 км в один конец от жилой зоны лагеря и обратно. В другом случае на такие работы контингенты лагерей не выводятся.

К пункту 24 - размер начисления на зарплату установить в 25%. На суммы зарплаты специалистов-военнопленных, оплачиваемых по должностным окладам в соответствии с приказом НКВД СССР - 541 1941 г. начисления устанавливаются в размере 15%.

Начисления не производятся вовсе на суммы разницы между старыми расценками, действующими до повышения зарплаты рабочим в соответствии с постановлением СНК СССР - 38 от 11 января 1944 г. на строительных работах, и новыми расценками, введенными согласно данному постановлению (если таковые применяются на данном строительстве).

В остальном типовой договор с приложениями к нему остается без изменения.

3.Хозорганам Гушосдора и лагерям НКВД принять все меры к обеспечению точного и неуклонного выполнения всех обязательств, вытекающих из условий типового договора ГУПВИ НКВД СССР и изложенных выше к нему дополнений и поправок, а также к полному проведению в жизнь положения о трудовом использовании военнопленных, объявленного приказом НКВД СССР - 0249 1945 г.**

Предупреждаем, что начальники лагерей НКВД и хозорганы Гушосдора несут в равной мере полную ответственность за сохранение выделенного им трудового фонда военнопленных и обеспечение условий для полного их использования на работах в

1945-1946 гг.

Об исполнении настоящих указаний донесите.

Зам. начальника ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант

П

е т

р

о в

Начальник Гушосдора НКВД СССР генерал-полковник

П

а в л о в

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 2,, д. 205, т. 13, л. 33 об.-34 об. Типогр. экз. Русский архив. С. 256-257.

* См. док. - 6.16. ** См. док. - 6.45.

? 6.51

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 184

ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДА

ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва 23 октября 1945 г.

Секретно

В целях улучшения порядка использования труда военнопленных и максимального сохранения физического состояния военнопленных в зимних условиях, предлагается:

1. Установить продолжительность рабочего дня для военнопленных первой и второй группы трудоспособности 8 часов.

При нахождении мест работ на расстоянии свыше 3 км время, потраченное на пешие переходы к месту работы и обратно, засчитывать в рабочее время. Пешие переходы свыше 5 км в один конец не допускаются, и на такие работы без предоставления транспорта военнопленных не выводить.

2. Обратить внимание на организацию полноценного питания и доведение до каждого военнопленного полностью положенных норм продуктов, для чего:

а) на кухне непосредственно перед закладкой продуктов в котел производить взвешивание их в присутствии дежурного военнопленного офицера, оформляя это ежедневным актом;

б) снятие пробы пищи производить прикрепленным медработником совместно с дежурным офицером из числа военнопленных с внесением соответствующих записей в "Контрольную тетрадь качества продуктов и приготовления пищи".,

Для контроля за питанием оставлять суточную пробу приготовленной пищи с каждого блюда в количествах, необходимых для химико-бактериологического анализа;

в) выдавать пищу военнопленным строго по положенным нормам, для чего иметь раздаточные мерки, систематически проверяя правильность выдачи питания;

г) хлеб к горячим блюдам выдавать перед приемом пищи;

д) проверять учет выполнения и перевыполнения производственных норм военнопленными, своевременно оформляя выдачу положенного им дополнительного питания;

е) ликвидировать имеющиеся в некоторых лагерях разрывы между приемами пищи до 12-14 часов, установив, что промежуток между приемом горячей пищи не должен быть больше 8 часов. Холодные завтраки и второе горячее блюдо (дополнительное) выдавать на производстве.

3. Для всех прибывших в октябре 1945 г. и впредь прибывающих военнопленных установить и строго выдерживать 21-дневный карантин, в период которого осуществлять весь комплекс оздоровительных мероприятий согласно ранее данным указаниям.

4. На открытые работы выводить военнопленных, обеспеченных зимним обмундированием и обувью. Не имеющих таковых использовать на работах в закрытых помещениях.

5. Сократить до минимума время, затрачиваемое на разводы, движение на работы и обратно; проверки производить в закрытых помещениях.

При ветреной погоде и сильном морозе установить периодические перерывы для обогревания военнопленных, для чего организовать за счет хозорганов места обогрева.

Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам УНКВД краев и областей совместно с начальниками окружных управлений (отделов) военного снабжения НКВД проверить в ноябре 1945 г. организацию питания в лагерях военнопленных и донести мне к 25 ноября 1945 г.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР генерал-полковник

Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 744, л. 299-300. Подлинник. Русский архив. С. 259-260.

? 6.52

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 227 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДА ВОЕННОПЛЕННЫХ И СОХРАНЕНИЮ ИХ ФИЗИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ НА СТРОЙКАХ, ПРЕДПРИЯТИЯХ И ЛАГЕРЯХ НКВД

Москва

27 ноября 1945 г.

Сов. секретно

Народным комиссарам внутренних дел

союзных и автономных республик

Начальникам УНКВД краев и областей (по списку)

В целях улучшения использования труда военнопленных немецкой армии и максимального сохранения их физического состояния в зимних условиях предлагается провести следующие мероприятия по стройкам, предприятиям и лагерям НКВД для военнопленных:

1. Выводить на работу военнопленных, одетых и обутых по-зимнему.

2. Военнопленных, не обеспеченных положенным зимним обмундированием, валенками и теплыми рукавицами, на наружные работы при низких температурах не выводить.

3. Выводы на работы по условиям температуры наружного воздуха для военнопленных немцев производить наравне с вольнонаемными рабочими предприятий и строек; для военнопленных японцев температурные границы устанавливаются по усмотрению НКВД-УНКВД, с учетом приспособленности этого контингента к зимним условиям работы.

4. Мобилизовать все наличные ресурсы теплой одежды и обуви и организовать своевременный и быстрый ремонт.

5. Принять все необходимые меры к недопущению случаев обморожений, проверить наличие обогревалок на объектах работ; там, где их не имеется, оборудовать места обогрева.

6. Военнопленных, не имеющих зимнего обмундирования, использовать на работах в закрытых помещениях.

7. Продолжительность рабочего дня на наружных работах в зимних условиях установить 8 часов, применяя перерывы для обогрева.

8. При нахождении мест работ на расстоянии свыше 3 км время, потраченное на пешие переходы к месту работ и обратно, засчитывать в рабочее время. Пешие переходы свыше 5 км в один конец не допускать, и на такие работы без предоставления транспорта военнопленных не выводить.

9. Для военнопленных 1-й и 2-й групп трудоспособности установить 8-часовой рабочий день; на предприятиях, где применяется временно 9- и 10-часовой рабочий день, военнопленные должны работать как остальные рабочие.

Военнопленных 1 и 2 групп трудоспособности, не выполняющих установленных норм выработки, оставлять на сверхурочные работы, но не больше чем на 2 часа.

10. Военнопленных 3-й группы трудоспособности использовать на легких физических работах, на подсобных предприятиях хозорганов, в лагобслуге, только в закрытых помещениях.

Продолжительность рабочего дня для этой группы не должна превышать 4-6 часов, норма выработки должна быть снижена на 50% с выдачей питания и хлеба как за выполнение полной нормы выработки.

11. Особенное внимание обратить на правильный и полный учет труда, выполняемого военнопленными, для своевременной выдачи положенных основных и дополнительных норм питания и денежного вознаграждения.

12. Не допускать длительных разрывов между приемом пищи (в 12-14 часов), установив, что промежуток между приемом горячей пищи не должен превышать 8 часов. Организовать выдачу на производстве холодных завтраков и вторых горячих блюд (дополнительных), а также чая.

13. Установить, что премиальные вознаграждения для работников лагерей НКВД не будут выдаваться, если наряду с выполнением финансовых и производственных показателей будут иметь место уменьшение численности трудового фонда контингента за счет больных, ухудшение физического состояния военнопленных и рост среди них смертности.

14. Предупредите руководителей строек и предприятий, что при необеспеченности ими обогревалок на объектах работ военнопленные будут переброшены на другие предприятия, могущие использовать контингент в зимних условиях.

15. Обеспечьте систематическое наблюдение за выполнением лагерями и хозорганизациями перечисленных выше условий трудоиспользования военнопленных в зимний период.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

Круглов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1,д. 744, л. 407-408. Подлинник. Русский архив. С. 272-273.

? 6.53

СПРАВКА И.А. ПЕТРОВА НА ИМЯ Л.П. БЕРИИ

О ЧИСЛЕННОСТИ ВОЕННОПЛЕННЫХ НЕМЕЦКОЙ АРМИИ

И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО НАРКОМАТАМ ДЛЯ ТРУДОВОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Москва 18 декабря 1945 г.

Сов. секретно

т. Берии Л.П.

Докладываю о численности и распределении военнопленных немецкой армии: 1. Всего военнопленных немецкой армии "содержится* *1 666

391 чел.*

из этого числа следует исключить как нетрудовой фонд:

а) офицеров ..................................................................................... 77 000

б) содержащихся в спецгоспиталях Накомздрава........................ 61

600

в) содержащихся во фронтовых группах...................................... 21

170

[Итого] **160

170**чел

**2.** Выделено наркоматом для трудового использования ......... *1

506 221 чел.*

в том числе по наркоматам:

1. Наркомуголь ..................................................................... 163

108 чел.

2. НКПС ................................................................................ 95

494

3. НКВД (в т.ч. Гушосдор - 163 000 чел.).......................... ***245

376***

4. Наркомстанкострой ............................................................

7536

5. Наркомстрой ..................................................................... 113

862*

6. НКО ...................................................................................

174 730*

7. Наркомсредмаш .................................................................

15 609

8. Наркомчермет ...................................................................

42 497

9. Наркомцветмет .................................................................

31 535

10. Наркомлес ........................................................................

25 986

11. Наркомат боеприпасов ....................................................

14 000

12. Наркомат совхозов ..........................................................

12 083

13. Наркомминвооружения ...................................................

5108

14. Наркомат вооружения .....................................................

17 695

15. Наркомавиапром ..............................................................

31 028

16. Наркомхимпром ...............................................................

13 645

17. Наркомморфлот ................................................................

19 475

18. Наркомвоенморфлот .........................................................

3274

19. Наркомат электростанций .................................................

58 308

20. Наркомпромстройматериалов ..........................................

49 597

21. Главвоенпромстрой при СНК СССР ................................

36 069

22. Наркомбумпром ................................................................

38 612

23. Наркомлегпром ..................................................................

8319

24. Наркомжилгражданстрой ..................................................

59 670

25. Наркомнефти .....................................................................

5861

26. Наркомтяжмаш ..................................................................

25 624

27. Наркомпищепром ..............................................................

32 309

28. Нароместтоппром ................................................................

9171

29. Наркомрезинпром ..............................................................

1198

30. Наркомсудпром ..................................................................

6029

31. Наркомтекстильпром .........................................................

14 296

32. Наркомэлектропром ...........................................................

10 377

33. Наркомтрансмаш ................................................................

15 948

34. Наркомречфлот .................................................................. 5891

35. Наркомместпром .................................................................

14 131

36. Наркомрыбпром ..................................................................

3095

37. Наркоммясомолпром ..........................................................

2333

38. Наркомзем ...........................................................................

5154

39. Прочие хозорганы (местного подчинения) .......................

72 188

Среди контингента военнопленных, выделенных наркоматам:

а) больных в лазаретах лагерей ..................................... ***77 739 чел.*

б) содержащихся в оздоровительных командах ........... ***82 514***

в) инвалидов.................................................................... 10 292*

г) содержащихся в карантине .......................................... 43 287

*Итого неработающих ............................................. 213

832 чел.*

*Рабочий фонд .......................................................... 1 292 389 чел.*

Генерал-лейтенант (Петров)

*_* Подчеркнуто карандашом **_** Обведено карандашом. ***_*** Обведено чернилами.

* Отмечено другими значками.

? 6.54

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 47 О ПОРЯДКЕ СОДЕРЖАНИЯ,

ТРУДОВОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ И КОНВОИРОВАНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ

ОФИЦЕРОВ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЛАГЕРЯХ НКВД СССР

Москва 28 февраля 1946 г.

Сов. секретно

Народным комиссарам внутренних дел республик Начальникам УНКВД краев и областей

В связи с поступающими запросами о порядке содержания, трудоиспользования, охраны и конвоирования военнопленных офицеров, содержащихся в производственных лагерях,

НКВД СССР разъясняет:

1. На всех военнопленных офицеров, до капитана включительно, которые будут вывезены из офицерских лагерей в производственные лагеря для трудового использования, и на тех, которые находятся в производственных лагерях, распространяются все инструкции, положения и приказы НКВД СССР по режиму содержания и охране их в лагерях, как и на рядовой состав военнопленных.

2. Указанный контингент необходимо размещать в помещениях зон лагерей и лаготделений отдельно от рядового состава.

3. Вывод и использование на различных работах производить группами (бригадами) отдельно от рядового состава.

4. Конвоирование и охрану на производстве осуществлять только конвойными войсками НКВД и в отдельных случаях - вахтерами лагеря, не допуская конвоирование и охрану солдатами вспомогательных команд или вахтерами хозорганов.

5. Распространить на военнопленных офицеров, до капитана включительно, используемых на работах в производственных лагерях, ст. 14 Дисциплинарного устава Красной Армии.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 777, л. 97. Подлинник.

? 6.55

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА С.Н. КРУГЛОВА В.М. МОЛОТОВУ О

КОЛИЧЕСТВЕННОМ СОСТАВЕ ВОЕННОПЛЕННЫХ НЕМЕЦКОЙ АРМИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ИХ

ДЛЯ РАБОТЫ ПО МИНИСТЕРСТВАМ ПО СОСТОЯНИЮ НА 20 февраля 1946 г.

Москва 2 марта 1946 г.

Совнарком Союза ССР т. Молотову В.М. *? 676/к*

В соответствии с Вашим указанием НКВД СССР докладывает о размещении военнопленных б[ывшей] немецкой армии:

1. Всего военнопленных, из числа взятых пленных на советско-германском фронтах, состоит на 20 февраля 1946 г............................ 1 623 962

Из них:

1) генералов............................................................................349

2) офицеров .......................................................................83 195

3) унтер-офицеров и рядового состава ...................... 1 540 418

Военнопленных содержится:

а) в тыловых лагерях НКВД ........................................1 385 461

б) в спецгоспиталях .......................................................... 76 970

в) в рабочих батальонах НКВС СССР...........................140 121

г) во фронтовых группах Запада .....................................21 410

2. Военнопленные, содержащиеся в лагерях НКВД, по районам Союза ССР распределены:

РСФСР

Алтайский край .....................................................................1411

Краснодарский край .......................................................... 29 583

Ставропольский край ........................................................12 032

Архангельская обл............................................................... 4790

Астраханская обл................................................................. 3988

Брянская обл..................................................................... 25 369

Великолукская обл............................................................... 3956

Владимирская обл............................................................ 11 380

Вологодская обл................................................................ 22 775

Воронежская обл...............................................................10 920

Горьковская обл................................................................ 21 760

Грозненская обл................................................................... 2303

Ивановская обл.................................................................22 216

Калужская обл...................................................................... 6373

Калининская обл...............................................................18 003

Кемеровская обл.............................................................. 17 091

Кировская обл................................................................... 14 457

Куйбышевская обл............................................................13 272

Курская обл........................................................................12 619

Крымская обл.................................................................... 34 987

Ленинградская обл............................................................61 795

Молотовская обл...............................................................12 215

Московская обл.................................................................52 060

Мурманская обл................................................................... 5925

Новгородская обл..............................................................15 533

Новосибирская обл............................................................. 6323

Орловская обл...................................................................14 676

Пензенская обл.................................................................11 519

Псковская обл....................................................................... 3414

Ростовская обл.................................................................. 31 610

Рязанская обл....................................................................16 433

Саратовская обл...............................................................22 316

Свердловская обл............................................................. 84 884

Сталинградская обл.......................................................... 31 637

Смоленская обл................................................................14 953

Тамбовская обл....................................................................7640

Тульская обл......................................................................18 810

Тюменская обл.....................................................................2144

Ульяновская обл.................................................................. 2338

Челябинская обл...............................................................41 600

Чкаловская обл.................................................................... 9461

Ярославская обл...............................................................15 167

Башкирская АССР................................................................6920

Марийская АССР..................................................................1068

Мордовская АССР ................................................................ 3011

Татарская АССР...................................................................7852

Удмуртская АССР ................................................................5627

Северо-Осетинская АССР ..................................................... 986

Дагестанская АССР .............................................................2028

Коми АССР .............................................................................442

[Всего] .......................................................................803 802

УССР ................................................................................240 729

БССР ..................................................................................75 029

Азербайджанская ССР ..................................................... 23 354

Армянская ССР .................................................................... 7628

Грузинская ССР.................................................................26 029

Казахская ССР...................................................................20 853

Карело-Финская ССР ........................................................25 748

Киргизская ССР ...................................................................... 741

Латвийская ССР ................................................................58 160

Литовская ССР ..................................................................33 549

Молдавская ССР ..................................................................8821

Узбекская ССР ...................................................................... 1455

Эстонская ССР ..................................................................45 002

Оккупационная зона Германии ........................................ 11 447

Восточная Пруссия .............................................................. 2244

[Всего].....................................................................1 385 461

3. Содержащиеся в лагерях военнопленные выделены для трудового использования следующим наркоматам:

Наркомат Вооруженных Сил ..........................................192 979

НКВД.................................................................................183 930

Наркомуголь .................................................................... 131 723

Наркомтяжстрой ................................................................ 94 730

НКПС ..................................................................................75 650

Наркомжилгражданстрой ................................................. 55 720

Наркомэлектростанций.....................................................40 242

Наркомчермет ...................................................................38 100

Наркомпромстройматериалов ......................................... 37 248

Наркомцелбумпром ..........................................................31 188

Наркомпищепром .............................................................. 31 050

Наркомцветмет .................................................................. 28 742

Наркомавиапром ...............................................................26 018

Наркомлес .......................................................................... 23 500

Наркомморфлот ................................................................ 21 660

Наркомтрансмаш ............................................................... 20 580

Наркомвоенморстрой ....................................................... 20 664

Наркомтекстильпром ........................................................16 665

Наркомвооружения ...........................................................15 888

Наркомат автомобильной промышленности .................. 14 895

Наркомхимпром ................................................................. 11 308

Наркомэлектропром..........................................................10 920

Наркомсельхозмашиностроения ........................................ 9050

Наркомлегпром ..................................................................... 7650

Наркомтяжмаш ..................................................................... 6611

Наркомнефть ........................................................................ 6381

Наркомместпром .................................................................. 6588

Наркомстанкостроения ........................................................ 5572

Наркомречфлот .................................................................... 5090

Наркомат машиностроения и приборостроения ............... 4598

Наркомместтопром .............................................................. 3780

Наркомсудпром .................................................................... 3745

Наркомрыбпром ................................................................... 3041

Наркомзем ............................................................................ 3300

Наркомсовхозов ................................................................... 2825

Наркоммясомолпром ........................................................... 2085

Наркомрезинпром .................................................................. 500

Наркомфин ............................................................................. 292

Прочие хозорганизации местного подчинения...............8"2 026

[Итого].....................................................................1 276 047

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

(

С

К р у

г л о в )

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 2,, д. 142, л. 23-27. Заверенная копия.

*_* Вписано от руки.

? 6.56

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 57 О ЗАПРЕЩЕНИИ ВЫВОДА НА

РАБОТУ

В ПЕРИОД ВЕСЕННЕЙ РАСПУТИЦЫ ВОЕННОПЛЕННЫХ, НЕ ОБЕСПЕЧЕННЫХ НЕПРОМОКАЕМОЙ ОБУВЬЮ, И О ПРИНЯТИИ СРОЧНЫХ МЕР К РЕМОНТУ ОБУВИ

Москва 7 марта 1946 г.

Народным комиссарам внутренних дел

союзных и автономных республик

Начальникам УНКВД краев и областей (по списку)

В целях предупреждения простудных заболеваний и недопущения роста смертности среди военнопленных лагерей НКВД СССР на период весенней распутицы запретить вывод на работу всех военнопленных, не обеспеченных исправной непромокаемой обувью.

Обяжите начальников управлений лагерей немедленно принять срочные меры к ремонту обуви, мобилизовав для этой цели все материально-хозяйственные ресурсы лагерей.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

С.Круглов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 777, л. 140. Подлинник.

? 6.57

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 66 ОБ УСИЛЕНИИ АГЕНТУРНО-

ОПЕРАТИВНОЙ

И СЛЕДСТВЕННОЙ РАБОТЫ В ЛАГЕРЯХ НКВД СРЕДИ

ВОЕННОПЛЕННЫХ

И ИНТЕРНИРОВАННЫХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВРЕДИТЕЛЬСТВА

И САБОТАЖА НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Москва 18 марта 1946 г.

Сов. секретно

Народным комиссарам внутренних дел

союзных и автономных республик

Начальникам УНКВД краев и областей

Начальникам отделов НКВД по делам о военнопленных

Центральной, Южной, Северной групп

и оккупационных войск в Германии (по списку)

Поступившими в НКВД СССР материалами устанавливается, что среди военнопленных и интернированных, содержащихся в лагерях НКВД, враждебно-настроенные лица проводят подрывную работу, выражающуюся в диверсии, вредительстве и саботаже на производстве.

В результате проводимой подрывной работы враждебно настроенные военнопленные и интернированные уничтожают и выводят из строя агрегаты, станки, инструмент, готовую продукцию и материалы. Систематически срывают производственные задания на предприятиях и стройках путем уклонения от выполнения работы.

Направляю ориентировку Оперативного управления ГУПВИ НКВД СССР о выявленных фактах диверсии, вредительства и саботажа, проводимого военнопленными и интернированными, предлагаю:

1. Через проверенную внутрилагерную агентуру усилить работу по выявлению лиц, проводящих среди военнопленных и интернированных враждебную работу, на предмет своевременного пресечения их антисоветской деятельности и предотвращения диверсионно-вредительских актов и саботажа на производстве.

Обеспечить все производственные подразделения (бригады) агентурой, вменив ей также в обязанность наблюдение за количественным и качественным выполнением военнопленными и интернированными производственных заданий.

Поступающие агентурные и другие материалы тщательно перепроверять, поручая эту работу квалифицированному оперативному составу.

2. Разработку выявленных участников фашистских групп, а также отдельных исполнителей диверсионно-вредительских актов, злостных саботажников и членовредителей не затягивать, виновников арестовывать и предавать суду военного трибунала.

3. Пересмотреть в 10-дневный срок состав военнопленных и интернированных, привлеченных к выполнению административно-хозяйственных функций и к руководству работами на производстве и "отстранить от этой работы фашистский элемент*, назначив лиц, которые положительно себя зарекомендовали на производственной работе.

4. Администрации и охране лагерей установить строгую дисциплину не только в лагерях, но и на местах выполнения военнопленными и интернированными работ, обязав начальствующий состав лагерей и батальонов интернированных *систематически контролировать выполнение производственных заданий военнопленными и интернированными на месте выполнения ими работ*.

О принятых мерах по исполнению настоящей директивы сообщить к 15 апреля 1946 г. спецсообщением, а результаты работы отражать в очередных докладах в Оперативное управление ГУПВИ НКВД СССР.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

Чернышов

Сов. секретно

Приложение к директиве НКВД

СССР - 66 1946 г.

"Утверждаю? Зам. начальника ГУПВИ

НКВД СССР генерал-лейтенант А. Кобулов

Ориентировка

о фактах саботажа, осуществляемого на производстве враждебно настроенными военнопленными и интернированными

По поступившим в Оперативное управление ГУПВИ НКВД СССР материалам в ряде лагерей НКВД для военнопленных выявлены фашистские группы и лица, которые ведут подрывную работу среди военнопленных и интернированных, склоняя их к саботажу и совершению актов диверсии и вредительства на производстве. В результате враждебно настроенные военнопленные и интернированные, занятые на производстве, выводят из строя агрегаты, станки, портят инструмент, готовую продукцию и материалы; систематически срывают производственные задания на предприятиях и стройках, отказываясь выходить на работу под предлогом отсутствия обуви и одежды, которую умышленно приводят в негодность; занимаются членовредительством; уклоняются от работы в установленные для этого часы на производстве и т.п.

В лагере - 149 (г. Харьков) выявлена группа из 4 немецких офицеров. Группа систематически проводит среди военнопленных фашистскую агитацию, призывает военнопленных к саботажу, подбирает и группирует вокруг себя единомышленников. Участник группы лейтенант Маренцоль нашему агенту заявил: "Наши солдаты в рабочее время должны бездействовать, а при появлении русских делать вид, что усиленно работают... Надеюсь, что мои товарищи будут вести себя так, что при возвращении на родину их можно было бы использовать в организации "Вервольф"1 (Организация движения сопротивления в Германии, созданная нацистами).

В лагере - 84 (Свердловская обл.) выявлена фашистская группа из 3 военнопленных, возглавляемая бывш[им] сотрудником полиции Краалем.

По сообщению агентуры участники этой группы Кофнер и Бост систематически ведут беседы о необходимости срыва производственных работ и саботажа распоряжений командования лагеря. Участники группы из числа военнопленных подготавливают преданные фашистские кадры, способные по возвращении на родину вести работу за восстановление нацистской Германии; ведут среди военнопленных клеветнические разговоры о советской действительности и проповедуют необходимость ведения "малой войны", т.е. по возвращении в Германию вести подпольную работу.

Среди военнопленных Крааль заявил:

"Я повстанец и никогда не соглашусь с настоящим положением".

В г. Горловке (лагерь - 242) выявлена фашистская группа из 6 немецких офицеров и солдат, возглавляемая лейтенантом Рюккером.

Руководитель группы Рюккер, являясь командиром трудового батальона, расставил своих людей на руководящие должности и поставил перед ними задачу: саботировать работы по восстановлению шахты "Комсомолец" дискредитировать честно работающих военнопленных; парализовать деятельность антифашистского актива.

Пользуясь отсутствием контроля со стороны лагерной администрации и оперативного отдела лагеря, вызвав к себе военнопленного Штрелова, работавшего бригадиром производственной бригады и хорошо проявившего себя на производстве, Рюккер заявил ему: "Вы забыли, что вы немец. За это я вас снимаю с работы".

А лагерную администрацию Рюккер информировал о плохой работе Штрелова, в результате последний был освобожден от должности бригадира. Рюккер добился также устранения командира трудового батальона Розе, который имел хорошие производственные показатели. Рюккер собрал враждебно настроенных военнопленных командиров батальонов и рот и предложил им написать коллективное заявление о том, что командир батальона Розе разлагает внутрилагерную дисциплину.

Начальник лагерного отделения майор Белокур, не проверив правдоподобность заявления, снял с работы Розе.

В лагере - 199 (Новосибирская обл.) выявлена фашистская группа в составе 3 офицеров бывш[ей] немецкой армии, которые ведут враждебную работу среди военнопленных, призывая последних к саботажу.

Руководитель группы Мартин нашему агенту заявил: "Нам нужно организовать больше фашистских сил, чтобы легче организовать саботаж". Разъясняя задачи группы на ближайшее время, Мартин формулировал их следующим образом: "Первое время задачей группы будет срывать распоряжения штаба лагеря. Вести себя при этом нужно вежливо, распоряжения командования лагеря принимать без возражений, а на деле их не выполнять". В тех же целях Мартин принял практические меры к освобождению от работы как можно большего количества военнопленных под видом болезней. Для этого он установил связь с медицинскими работниками из числа военнопленных, которым поручает освобождать военнопленных от физической работы.

Агент "Петр" по этому вопросу донес: "Ко мне явился военнопленный капитан Мартин со следующим предложением: для того, чтобы работать против русских, ты должен освободить как можно больше военнопленных от работы".

На ряде производственных участков железнодорожного строительства - 108 НКВД СССР и Дашкесанрудстроя наблюдались факты систематического срыва военнопленными производственных заданий. Проведенными агентурно-следственными мероприятиями были вскрыты две фашистские группы численностью в 5 чел. возглавляемые бывшим венгерским жандармом Кериком и военнопленным Колото. По данным агентуры, подтвержденным следствием, установлено, что указанные фашистские группы вели среди военнопленных клеветнические разговоры о советской действительности и проповедовали необходимость осуществления саботажа в целях срыва производственных заданий.

В результате подрывной работы указанных групп реакционно настроенные военнопленные уклонялись от выполнения работ в установленные для этого часы на производстве и склоняли к этому других военнопленных.

Виновные участники фашистских групп арестованы, на допросе признали себя виновными. Дела следствием закончены и переданы на рассмотрение военного трибунала.

По сообщению УНКВД по Кемеровской обл. со стороны отдельных военнопленных и интернированных зафиксированы факты подрывной деятельности. По агентурным данным, военнопленный Адлик среди военнопленных и интернированных ведет открытую агитацию, призывая к саботажу. "Вы должны понимать, что вы работаете на вечных наших врагов - русских... Давайте срывать подошвы со своей обуви, а босых вас на работу не пошлют".

В лагере - 379 (Дагестанская АССР) установлены факты, когда отдельные реакционно настроенные военнопленные, работающие на заводе - 182, совершают диверсионно-вредительские акты.

Так, военнопленный Куртмахер вывел из строя газосварочный аппарат, в результате чего произошел взрыв газгольдера. Военнопленные токарь Шмидт и крановщик Ристер, передвигая подъемным краном деталь, не освободили ее от станка, в результате был сорван с фундамента токарный станок. Военнопленный Свидорский сломал штамп штамповочного станка. В результате самовольного включения военнопленными станков и других агрегатов имели место порчи воздушного резервуара и барабана электроплавильной печи. Несколько военнопленных были замечены в том, что выбрасывали за окно цеха готовые детали.

НКВД Дагестанской АССР, перечисляя факты совершенных диверсионно-вредительских актов реакционно настроенными военнопленными, делает следующие выводы:

"Все эти преступления, совершаемые военнопленными, являются результатом того, что администрация этих предприятий, в частности, начальники цехов, сменные инженеры, механики и мастера, в известной мере сжились с военнопленными, в силу чего не проявляют должной бдительности, не контролируют и не смотрят за работой и действиями военнопленных"

По сообщению УНКВД Ярославской обл. в лагере - 259 выявлен военнопленный Пойкерт, который ведет среди военнопленных враждебную работу, призывая их к саботажу. Пойкерт подошел на производстве к нашему агенту, работающему у двигателя, стал упрекать его в том, что он добросовестно относится к производству и предложил агенту совершить вредительский акт: "Нужно перерезать ремень или порвать его, тогда машина остановится; русские лучшего не заслужили".

УНКВД по Ярославской обл. ограничилось только фиксацией этого факта, не приняв мер к перепроверке полученного агентурного донесения. Установлено, что наряду с совершением диверсионно-вредительских актов, срыва производственных заданий путем уклонения от выполнения работы отдельные враждебно настроенные военнопленные с этой же целью занимаются членовредительством.

По сообщению НКВД Удмуртской АССР, в лагере - 75 военнопленный Мензак, не желая работать, встал на путь симуляции и под этим предлогом уклонялся от работы. Будучи подвергнут врачебному освидетельствованию и признан годным к труду, Мензак сделал попытку совершить побег из лагеря, но был задержан. В результате Мензак, имея намерение уклониться от работы, решил отрубить себе пальцы руки, но в растерянности отрубил кисть левой руки. Находясь в госпитале на излечении, Мензак умышленно затягивал лечение - загрязнял рану. Мензак арестован, признал себя виновным, дело направлено на рассмотрение военного трибунала.

В лагере НКВД - 93 - г. Тюмень военнопленный солдат бывш[ей] германской армии Нисслер для уклонения от работы систематически симулировал различные болезни. Имея намерение вовсе освободиться из лагеря и уехать на родину, Нисслер похитил на заводе, где работал, 5 кг соли, употреблял ее в пищу в большом количестве, в результате чего у него появились отеки ног и рук. Привлеченный к уголовной ответственности, Нисслер признал себя виновным в умышленном членовредительстве. Военным трибуналом войск НКВД по Тюменской обл. Нисслер осужден к 5 годам лишения свободы.

До осуждения Нисслера в этом лагере количество больных с отеками доходило до 70 чел. После осуждения Нисслера количество больных этой категории резко сократилось.

Выявленные факты говорят о необходимости усиления агентурно-оперативной работы по своевременному вскрытию и предупреждению актов диверсии, вредительства и саботажа на производстве со стороны военнопленных.

Пом. начальника 2 отдела Оперуправления ГУПВИ НКВД СССР полковник

Майоров

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 777, л. 158-164.

* В документе выделено жирным шрифтом.

? 6.58

ДИРЕКТИВА МВД СССР - 115 О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ

СОСТОЯНИИ

ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛАГЕРЯХ МВД ДЛЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва 6

мая 1946 г.

Сов. секретно

Министрам внутренних дел республик

Начальникам управлений Министерства внутренних дел по краям и областям Начальникам лагерей МВД для военнопленных

В ряде лагерей МВД для военнопленных отмечается крайне высокий производственный травматизм среди военнопленных с выводом их из строя на длительный срок.

Особенно большое количество травматических случаев дали за I квартал 1946 г. следующие лагеря республик и областей:

В лагерях УМВД по Ворошиловградской обл. зарегистрировано 7534 травматических случая, из них 30 со смертельным исходом.

В лагерях УМВД по Сталинской обл. - 3790 травматических случаев, из них 10 со смертельным исходом.

В лагерях УМВД по Ростовской обл. - 2819 травматических случаев, из них 10 со смертельным исходом.

В лагерях МВД Латвийской ССР - 2447 травматических случаев, из них 17 со смертельным исходом.

В лагерях УМВД по Крымской обл. 1475 травматических случаев, из них 3 со смертельным исходом.

Травматизм на производстве является результатом крайне неудовлетворительного состояния техники безопасности на объектах работ военнопленных, непринятия хозорганами необходимых мер по предупреждению несчастных случаев на производстве.

УПВИ-ОПВИ МВД-УМВД в своей работе не уделяют должного внимания вопросам состояния техники безопасности, травматические случаи, особенно со смертельным исходом, оставляются без должного расследования, виновные лица в несоблюдении правил по технике безопасности не привлекаются к ответственности.

В целях предупреждения производственного травматизма среди военнопленных предлагаю:

1. Завести полный учет травматизма на производстве.

2. Каждый травматический случай актировать, выяснять причины и требовать от хозоргана принятия всех необходимых мер к немедленному устранению этих причин.

Особо обратить внимание на случаи травматизма, связанные с членовредительством.

3. Каждый случай тяжелой травмы и травмы со смертельным исходом рассматривать как чрезвычайное происшествие, расследовать для привлечения виновных в несоблюдении правил по технике безопасности к строгой ответственности.

4. О каждом травматическом случае со смертельным исходом доносить в ГУПВИ МВД СССР в порядке срочных донесений с указанием причин, виновных лиц и принятых мерах.

5. Организовать регулярную проверку выполнения хозорганами договорных обязательств по технике безопасности; обязать технический персонал хозоргана систематически проводить инструктаж военнопленных по технике безопасности.

6. Обязать хозорганы вывешивать в опасных для жизни участках производства на видных местах знаки, предупреждающие опасность, и правила поведения на этих работах на языках соответствующей национальности работающих военнопленных.

7. Военнопленных, не прошедших соответствующего инструктажа либо курса обучения по технике безопасности, на опасные объекты работ не допускать.

О проведенных Вами мероприятиях по улучшению техники безопасности донесите к 1 июня 1946 г.1

Зам. министра внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 778, л. 36-37. Русский архив. С. 316-317.

? 6.59

ДИРЕКТИВА МВД СССР - 122 О ПОРЯДКЕ ПООЩРЕНИЯ

ВОЕННОПЛЕННЫХ

ЗА ХОРОШУЮ РАБОТУ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Москва

15 мая 1946 г.

Министрам внутренних дел республик Начальникам УМВД по краям и областям (по списку)

В некоторых лагерях МВД установлено неправильная практика поощрения хорошо работающих военнопленных путем вручения производственным бригадам переходящих Красных Знамен и награждения отдельных военнопленных почетными грамотами.

Предлагаю:

Награждение военнопленных за хорошую производственную работу переходящими Красными Знаменами и почетными грамотами не производить.

Хорошо работающих военнопленных поощрять в соответствии с приказами НКВД СССР - 00698* и 00834** 1945 г.

Зам. министра внутренних дел Союза

ССР

генерал-полковник Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 778, л. 68. Подлинник. Русский архив. С. 321.

* См. док. - 6.32. ** См. док. - 3.34.

? 6.60

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 131 О ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ

РАБОЧЕГО ДНЯ

ДЛЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ ЯПОНЦЕВ, НЕ ВЫПОЛНЯЮЩИХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Москва 22 мая 1946 г.

Секретно

Министрам внутренних дел республик

Начальникам управлений Министерства внутренних дел по краям и областям

В связи с поступившими запросами о порядке работы и продолжительности рабочего дня военнопленных японцев, не выполняющих производственных заданий, разъясняю:

"16 раздела 3 приказа НКВД СССР - 0249 от 29 сентября 1945 г.* и "20 раздела 3 Инструкции, объявленной приказом НКУП СССР и НКВД СССР - 76/СС/00232 от 23 февраля 1945 г.** на военнопленных японской национальности в 1946 г. не распространяется, и продолжительность рабочего дня для них не должна превышать 8 рабочих часов в сутки.

Зам. министра внутренних дел Союза

ССР

генерал-полковник Чернышов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 778, л. 106. Подлинник. Русский архив. С. 323.

* См. док. - 6.28. ** См. док. - 6.45.

? 6.61

СПРАВКА М.С. КРИВЕНКО О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ВОЕННОПЛЕННЫХ

ПО МИНИСТЕРСТВАМ ДЛЯ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 июня 1946 г.

Москва

27 июня 1946 г.

Справка

о распределении военнопленных для трудового использования по министерствам по состоянию на 1 июня 1946 г.*
? Наименование министерства Количество военнопленных
п/п немцев японцев всего
1 Министерство внутренних дел 154 216 126 890 281 106
2 Министерство вооруженных сил 159120 48 989 208 109
3 Министерство стр[оительст]ва предприятий тяжелой индустрии 106 248 16 933 123 181
4 Министерство строительства топливных предприятий 82 567 21 472 104 039
5 Министерство путей сообщения 74 627 22 915 97 542
6 Министерство угольной промышленности восточных районов 19 844 51 750 71 594
7 Министерство угольной промышленности западных районов 74 467 ? 74 467
8 Министерство стр[оительст]ва военных и военно-морских предприятий 46 638 21 977 68 615
9 Министерство электростанций 54 444 7170 61 614
10 Министерство цветной металлургии 29 151 27 950 57 101
11 Министерство лесной промышленности 23 224 26 567 49 791
12 Министерство промышленности] стройматериалов] 42 212 4445 46 657
13 Министерство авиацион[ной] промышленности] 30 079 4944 35 023
14 Министерство черной металлургии 23 066 2041 30 107
15 Министерство транспортн[ого] машиностроения] 20 644 9061 29 705
16 Министерство жил[ищного] граждан[ского] строительства] 31 667 1641 33 208
17 Министерство пищевой промышленности] 24 611 1360 25 971
18 Министерство сельхозмашиностроения] 18 908 4244 23 152
19 Министерство морского флота 16 487 1460 17 947
20 Министерство вооружения 16 295 2486 18 781
21 Министерство химической промышленности] 11 789 438 12 227
22 Министерство нефтяной промышленности] восточных районов 1255 3391 4646
23 Министерство нефтяной промышленности южных и западн[ых] районов 1459 ? 1459
24 Министерство целлюлозно-бумажной промышленности 37 279 ? 37 279
25 Министерство автомобильной промышленности 15 174 ? 15 174
26 Министерство текстильной промышленности 12 503 ? 12 503
27 Министерство судостроительной] промышленности] 6244 2773 9017
28 Министерство тяжелого машиностроения] 8431 3074 11 505
29 Министерство легкой промышленности] 9680 359 10 039
30 Министерство речного флота 5226 2015 7241
31 Министерство местной промышленности] 5562 336 5948
32 Министерство земледел[ьческих] и животновод[ческих] совхозов 8640 4677 13 317
33 Министерство электропромышленности 5292 1707 6999
34 Министерство станкостроения 6511 ? 6511
35 Министерство рыбной промышленности] западных районов 5705 ? 5705
36 Министерство рыбной промышленности] восточных районов 1439 1439
37 Министерство машиностроения] и приборостроения 290 1269 4176
38 Министерство местной топливной промышленности 5474 1748 7222
39 Министерство мясной и молочной промышленности] 2881 599 3480
40 Министерство заготовок 2718 ? 2718
41 Министерство резиновой промышленности] 809 300 1109
42 Министерство финансов 294 ? 294
43 Прочие хозорганизации местного подчинения 199 569 13 923 213 492
Всего 1 408 817 442 393 1 851 210
Начальник ГУПВИ МВД СССР генерал-лейтенант

Кривенко

ГА РФ. Ф 9401, оп. 2, д. 137, л. 370-371. Копия.

* Справка была направлена на имя И.В. Сталина, В.М. Молотова, Л.П. Берии вместе с док. - 3.59.

? 6.62

РАСПОРЯЖЕНИЕ МВД СССР - 137

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ С ГУПВИ КАЖДОГО СЛУЧАЯ

СНЯТИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ С КОНТРАГЕНТСКИХ РАБОТ

Москва

17 июня 1946 г.

Секретно

Министрам внутренних дел *МВД союзных и автономных* республик Начальникам УМВД краев и областей (по списку)

В связи с недостатком рабочей силы снятие с работ того или иного предприятия даже небольшого количества военнопленных вызывает немедленную реакцию со стороны заинтересованных хозяйственных организаций, от которых в связи с этим поступает в МВД СССР и ГУПВИ МВД **СССР** большое количество запросов.

По каждому такому письму ГУПВИ МВД СССР вынуждено запрашивать МВД республик и УМВД краев и областей о причинах снятия военнопленных, что создает огромную переписку и загромождает аппарат большой ненужной работой.

Необходимо о каждом случае снятия любого количества военнопленных немедленно сообщать в ГУПВИ МВД СССР с указанием количества снимаемых военнопленных, причин снятия, подробного наименования предприятия или стройки, с которых снимаются военнопленные, и к какому Министерству принадлежат эти организации.

Прошу Вас обеспечить точное и своевременное выполнение настоящего распоряжения1.

Зам. министра внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

(Чернышов)

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 781, л. 137. Подлинник.

*_* Вычеркнуто. **_** Вписано от руки.

? 6.63

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА С.Н. КРУГЛОВА И.В. СТАЛИНУ И Л.П. БЕРИИ О КОЛИЧЕСТВЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ,

ВЫЯВЛЕННЫХ СРЕДИ ВОЕННОПЛЕННЫХ,

И ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

Москва

22 июня 1946 г.

Сов. секретно

т. Сталину И.В. т. Берии Л. П.

В лагерях военнопленных МВД СССР выявлено до 1600 высококвалифицированных специалистов. В том числе:

Докторов физико-математических наук и технических наук......................... 111 чел.

Инженеров общего машиностроения .............................................................. 572

Инженеров-строителей и архитекторов .......................................................... 257

Инженеров-электриков ..................................................................................... 216

Инженеров-химиков .......................................................................................... 156

Инженеров по слабым токам ........................................................................... 29

Инженеров по самолетостроению ................................................................... 39

Горных инженеров ............................................................................................ 37

Инженеров-металлургов .................................................................................. 28

Инженеров по автостроению ........................................................................... 16

Инженеров-путейцев ........................................................................................ 13

Инженеров-текстильщиков ............................................................................... 9

Агрономов .......................................................................................................... 13

Прочих специальностей ................................................................................... 85

По отзывам Академии наук СССР, ряда научно-исследовательских институтов и хозяйственных министерств, среди выявленных специалистов имеются крупные ученые, а также видные производственные и технические руководители известных германских фирм, так, например:

Христиан Манфред - член быв[шей] Германской академии наук, крупный специалист по газовым турбинам и реактивным двигателям, быв[ший] технический директор мотостроительной фирмы "Аргус".,

По имеющимся данным, американцы через своих доверенных лиц пытались его заполучить из Советской оккупационной зоны Германии и вывезти в США.

Хейландт Пауль - доктор технических наук, один из крупнейших специалистов в обл. низких температур, моторов внутреннего сгорания и ракетных агрегатов.

Буссе Эрнст - доктор физических наук, бывший руководитель центрального института дециметровых и сантиметровых радиоламп.

Бранднер Фердинанд - бывш[ий] технический директор заводов фирмы ?Юнкерс" в городе Дессау по производству турбинных самолетов, изобретатель и владелец многих патентов по 24-цилиндровому авиационному мотору.

Юнг Герхардт - профессор физической химии, бывш[ий] руководитель института при Центральной военно-химической лаборатории в Шпандау и ряд других.

МВД СССР организовало работу с выявленными специалистами, в результате которой получено значительное количество технических материалов, получивших положительные оценки заинтересованных организаций.

В связи с этим ряд министерств и научно-исследовательских институтов обратились в МВД СССР с просьбой передать им нужных специалистов из числа военнопленных и интернированных для использования на заводах, в конструкторских бюро, институтах и других объектах.

Запросы поступили из Министерств черной металлургии, авиационной промышленности, электропромышленности, целлюлозной и бумажной промышленности, химической промышленности, машиностроения и приборостроения, станкостроения, Совета радиолокации, Главного управления гидрометслужбы при Совете Министров СССР, а также от ряда научно-исследовательских институтов Министерства вооруженных сил СССР.

МВД СССР считает целесообразным удовлетворить просьбу заинтересованных министерств.

Проект Постановления Совета Министров Союза ССР1 прилагается*.

Министр внутренних дел СССР

(С. Круглов)

Помета: "На контроле".,

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 2, д. 137, л. 240-242. Заверенная копия.

* Не публикуется.

? 6.64

РАСПОРЯЖЕНИЕ МВД СССР - 156 О ЗАПРЕЩЕНИИ ПЕРЕВОДОВ ВОЕННОПЛЕННЫХ С ОДНИХ РАБОТ НА ДРУГИЕ БЕЗ ВЕДОМА МВД

СССР

Москва

10 июля 1946 г.

Сов. секретно

Министрам внутренних дел республик

Начальникам УМВД краев и областей

Начальникам лагерей МВД для военнопленных (по списку)

*Распоряжение* МВД СССР - 137 от 17 июня **1946 г.** о предварительном согласовании с ГУПВИ МВД СССР всех вопросов, связанных с перемещением военнопленных с одних объектов на другие, не используются.

В ряде республик, краев и областей продолжают иметь место самовольные переброски военнопленных с работ одних хозяйственных организаций на работы других хозорганов.

Некоторые МВД-УМВД при этом ссылаются на решения местных партийных и советских организаций.

Следует учесть, что при существующем недостатке рабочей силы в стране ее распределение строго централизовано. Все вопросы, связанные с выделением рабочей силы, решаются союзным правительством, и поэтому всякое вмешательство в это дело местных организаций нарушает правильное размещение рабочей силы, обусловленное первоочередностью и значимостью тех или иных работ по народнохозяйственному плану.

***Министры внутренних дел республик и начальники УМВД краев и областей, поддерживающие в этих вопросах местные интересы, или не понимают самой основы планового социалистического народного хозяйства, или проявляют непозволительную в их положении мягкость и слабоволие и, во всяком случае своими действиями нарушают приказы и директивы МВД СССР.***

Предлагаю:

1. Впредь без разрешения МВД СССР запретить:

а) перевод любого количества военнопленных с работ одной хозяйственной организации на работы другого хозоргана;

б) снятие любого количества военнопленных со строек и предприятий, выделение которым рабочей силы предусмотрено решениями правительства или указаниями МВД

СССР.

2. При необходимости снятия военнопленных с работ того или иного хозоргана, не обеспечившего требуемых условий для нормального размещения, содержания, обслуживания и трудового использования контингента, представлять в МВД СССР обоснованные ходатайства о закрытии неблагоустроенных лагерных отделений или снятии с работ военнопленных и осуществлять это только по получении санкции МВД СССР. Освобождающиеся при этом военнопленные направляются по нарядам МВД

СССР.

3. По получении указаний МВД СССР по отбору и отправке по нарядам определенных категорий военнопленных (специалистов, штрафников, перебрасываемых по оперативным и иным соображениям) немедленно доносить в ГУПВИ МВД СССР, с каких именно предприятий или строек этот контингент снимается.

4. ***В декадный срок представить в ГУПВИ МВД СССР существующее распределение военнопленных по предприятиям и стройкам, по прилагаемой форме.***

5*. За выполнением настоящего распоряжения организуйте повседневный действенный контроль.

Министр внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

(

С

К р у

г л о в )

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 781, л. 213-214. Подлинник. Русский архив. С. 331.

*_* Вписано поверх зачеркнутого "д,иректива". **_** Вписано поверх зачеркнутого "сего года".,

***_*** Вычеркнуто зелеными чернилами, вероятно, рукой С.Н. Круглова. * Исправлено на ?4".,

? 6.65

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА М.С. КРИВЕНКО И А.З. КОБУЛОВА С.Н. КРУГЛОВУ О ВСКРЫТЫХ СЛУЧАЯХ ДИВЕРСИЙ, ВРЕДИТЕЛЬСТВА И САБОТАЖА

СО СТОРОНЫ ВОЕННОПЛЕННЫХ И ИНТЕРНИРОВАННЫХ

Москва

20 августа 1946 г.

Сов. секретно

Министру внутренних дел СССР т. Круглову С.Н.

По сообщениям, поступившим из МВД-УМВД, в результате проведенной работы по выполнению директивы МВД СССР - 66 от 18 марта 1946 г.* в лагерях МВД для военнопленных вскрыты новые факты диверсий, вредительства и саботажа со стороны враждебно настроенных военнопленных и интернированных.

По состоянию на 15 августа 1946 г . в лагерях МВД арестовано 129 военнопленных, изобличенных в диверсионно - вредительской деятельности и саботаже на производстве, из которых осужден военным трибуналом на различные сроки 61 военнопленный.

Характерными фактами преступной деятельности военнопленных являются: В лагере - 168 (Белорусской ССР) группа военнопленных в количестве 5 чел. возглавляемая Томасом Вальтером, занятая на выгрузке торфа из вагонов, систематически срезала тормозные рукава вагонов в целях вывода их из строя. В том же лагере военнопленные Шарф и Неймон, находясь на работе по погрузке лесоматериалов, систематически уклонялись от работы и на требование экспедитора Ковалева выполнять работу нанесли ему несколько ударов. Военнопленные Тойне и Крюгер (лагерь - 284 Белорусской ССР), работая на перевалочной базе МВС - 3603 по разгрузке оборудования, умышленно разбивали ящики и портили ценные приборы-конденсаторы, радиоаппаратуру и другое оборудование. Об этих фактах ГУПВИ докладывало Вам запиской от 17 августа 1946 г.

В лагере - 238 (Саратовская обл.) военнопленный Бульс Вернер, работая в котельном цехе завода им. Ленина, умышленно поломал 3 пресса. Бульс арестован, ведется следствие.

Военнопленные, содержащиеся в лагере - 68 (Челябинская обл.),? Войнгаузер, Эше, Унфрид, Мюллер и Новацкий, находясь на работе в шахте "Коробашуголь" в целях уклонения от работы симулировали болезнь и занимались членовредительством. Войнгаузер, Эше и др. военным трибуналом приговорены к 5 годам ИТЛ каждый.

В лагере - 126 (Николаевская обл.) военнопленный Шпон Эвальд, работая шлифовщиком на заводе им. Марти, умышленно вывел из строя шлифовальный станок. Военным трибуналом Шпон приговорен к 10 годам ИТЛ.

Военнопленные Энш Альфред и Штруссе Вилли, работая крановщиками в Штеттинском порту, умышленно вывели из строя 2 электрокрана, в результате чего 2 баржи имели вынужденный простой. Энш и Штруссе арестованы, ведется следствие.

Допросом арестованных в лагере МВД - 204 (Астраханская обл.) участников фашистской диверсионно-вредительской группы военнопленных Швайдлера Фреда, Крауса Иозефа и Дзубиеля Эвальда установлено, что участники этой группы ставили перед собой задачу осуществления диверсионно-вредительских актов и саботажа на производстве, сохранения и воспитания фашистских кадров. Исходя из этих установок участники фашистской группы совершали вредительские акты и проводили саботаж на производстве. Так, 15 апреля 1946 г. работая на строительстве дамбы, военнопленные Швайдлер, Петерс и Зусс умышленно укоротили сваи на 40-50 см и вместо связки их в 4 ряда вязали в два ряда, чем ослабили прочность дамбы. 9 июня с.г. работая на ликвидации прорыва дамбы водой, Дзубиель, Краус и Петерс умышленно потопили лодку, доставлявшую мешки с песком к месту прорыва дамбы.

Работая по наполнению мешков песком, предназначенных для засыпки прорыва дамбы, клали в эти мешки по несколько пустых мешков для уменьшения количества пустых мешков. Следствие по делу продолжается.

Работа по разоблачению враждебно настроенных военнопленных, занимающихся диверсионно-вредительской деятельностью и саботажем на производстве продолжается.1

Генерал-лейтенант

(Кривенко) Генерал-лейтенант

(А.

Кобулов)

Резолюция: "Круглов"

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 2435, л. 195-197. Подлинник.

* См док. - 6.57. *_* Вписано от руки.

? 6.66

ПРИКАЗ МАП СССР И МВД СССР - 608с/0283

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОСОБОГО КОНСТРУКТОРСКОГО БЮРО

4 СПЕЦОТДЕЛА МВД СССР ПРИ ЗАВОДЕ - 86 МАП СССР

Москва 5 сентября 1946 г.

Секретно

Содержание:

Об организации Особого конструкторского бюро 4 спецотдела МВД СССР при заводе - 86 Министерства авиационной промышленности СССР

? 608с/0283 5 сентября 1946 г. г. Москва

Во исполнение постановления Совета Министров Союза ССР от 29 июля 1946 г. - 1666-737сс об организации Особого конструкторского бюро при заводе - 86 Министерства авиационной промышленности СССР для проектирования и постройки трех опытных экземпляров самолета Т-117 приказываем:

1. Заместителям министра авиационной промышленности СССР т. Шишкину и Дементьеву1 и начальнику 4 спецотдела Министерства внутренних дел СССР2 т. Кравченко:

а) разместить к 1 октября 1946 г. на заводе - 86 Особое конструкторское бюро 4 спецотдела МВД СССР, выделив для него необходимые производственные и жилые помещения.

Указанное бюро именовать в дальнейшем ОКБ-86 при заводе - 86;

б) разработать положение о работе ОКБ-86 и представить нам на утверждение к 15 октября 1946 г.;

в) разработать к 1 ноября 1946 г. график выпуска чертежей и постройки самолета Т-117 на заводе - 86.

2. Начальнику ОКБ-86 и директору завода т. Федоренко представить в 3-недельный срок мероприятия по организации, размещению и укомплектованию кадрами и оборудованием конструкторского бюро и опытного производства.

3. Начальнику 4 спецотдела МВД СССР т. Кравченко к 1 октября 1946 г. довести спецсостав ОКБ-86 (конструкторов, расчетчиков и технологов) до 100 чел. и направить в ОКБ-86 50 чел. инженеров, механиков и мастеров из военнопленных и интернированных.

4. И.о. начальника отдела кадров т. Бронникову и начальнику Управления рабочих кадров т. Мосалову перевести *с завода - 37* 200 чел. квалифицированных рабочих и 30 чел. конструкторов с серийных заводов.

5. Начальнику ГУПВИ МВД СССР т. Кривенко выделить 1000 чел. военнопленных и не позднее 1 октября 1946 г. перебросить для работы в СМУ-24 в г. Таганрог на восстановление завода - 86.

6. Заместителю министра авиационной промышленности СССР т. Визиряну обеспечить выполнение первоочередных восстановительных работ и работ по переоборудованию завода - 86 под опытное производство и создание жилого фонда завода - 86 в соответствии с прилагаемым перечнем восстановительных работ по заводу - 86.

7. Разрешить директору завода - 86 производить аккордную оплату по трудовым соглашениям за особо срочные работы по самолету, выполненные рабочими, ИТР в ОКБ и цехах.

8. Для усиления технического руководства завода назначить главным инженером завода - 86 т. Полонского Николая Ивановича.

9. Начальнику Главэнерго т. Костаняну обеспечить завод - 86 с 1 октября 1946 г. ежемесячным лимитом в 800 000 кВт/ч и СМУ-24 200 000 кВт/ч.

10. Начальникам: ЦАГИ т. Шишкину, ЦИАМ т. Поликовскому, ВИАМ т. Туманову3, НИСО т. Петрову и ЛИИ т. Чесалову обеспечить заводу - 86 выполнение экспериментальных работ, продувок и испытаний по заявке завода и в сроки по согласованию с ОКБ завода - 86.

11. Разрешить ОКБ-86 иметь в г. Москве техническую группу для связи с научно-исследовательскими институтами.

12. Завод - 86 оставить в системе 10 Главного управления Министерства авиационной промышленности СССР, изменив в этой части приказ - 555 от 17 августа

1946 г.

Министр авиационной промышленности Союза ССР

Х

р

у

н и ч е в

4

Министр внутренних дел Союза ССР С.Круглов

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 769, л. 334-337. Подлинник. *_* Вычеркнуто черными чернилами.

? 6.67

ПРИКАЗ МВД СССР - 00803 О МЕРОПРИЯТИЯХ МВД ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И ПОСТРОЙКЕ САМОЛЕТА Т-117

Москва

Содержание:

О мероприятиях по выполнению постановления Совета Министров СССР - 1666-

737сс 1946 г.

? 00803 5 сентября 1946 г. г. Москва

Постановлением Совета Министров СССР от 29 июля 1946 г. - 1666-737сс Министерство внутренних дел СССР совместно с Министерством авиационной промышленности СССР обязаны спроектировать и построить самолет Т-117 конструкции 4-го спецотдела МВД СССР.

В обеспечение выполнения этого постановления приказываю:

1. Начальнику ГУЛАГа МВД СССР генерал-лейтенанту т. Наседкину к 1 октября 1946 г. по заявке 4-го спецотдела МВД СССР отобрать в лагерях 80 чел. заключенных-специалистов (конструкторов, расчетчиков, технологов, научных работников - физиков, математиков) и производственников для работы в 1-м (самолетном) отделении 4-го спецотдела МВД СССР в г. Таганроге.

2. Начальнику ГУПВИ МВД СССР генерал-лейтенанту т. Кривенко совместно с начальником 4-го спецотдела МВД СССР генерал-майором т. Кравченко отобрать 50 чел. высококвалифицированных инженеров, механиков и мастеров из военнопленных и интернированных специалистов и направить их на завод - 86 МАП для использования по специальности в ОКБ-86 спецотдела МВД СССР.

3. Начальнику УМВД по Ростовской обл. генерал-майору т. Горбенко, начальнику Тюремного управления МВД СССР генерал-майору т. Никольскому к 1 октября 1946 г. организовать спецтюрьму на заводе - 86 в г. Таганроге для работ заключенных-специалистов МВД СССР, укомплектовав ее необходимым количеством надзорсостава и хозинвентарем с учетом содержания в спецтюрьме военнопленных и интернированных специалистов.

4. Начальнику 4-го спецотдела МВД СССР генерал-майору т. Кравченко к 1 ноября 1946 г. представить мне на утверждение график выпуска чертежей и дополнительные мероприятия по обеспечению работы, связанной с созданием самолета Т-117 в сроки, утвержденные правительством.

5. Начальнику Тюремного управления МВД СССР генерал-майору т. Никольскому и начальнику 4-го спецотдела МВД СССР генерал-майору т. Кравченко организовать в Болшево спецобъект для содержания немецких военнопленных специалистов в целях детального выяснения степени их квалификации и пригодности к работе на объектах 4-го Спецотдела МВД СССР1.

6. Начальнику тюремного управления МВД СССР генерал-майору т. Никольскому организовать оперативно-агентурное обслуживание всех объектов 4-го спецотдела МВД СССР, обратив особое внимание на обслуживание вновь организуемых объектов, обеспечивая при этом получение технической информации о работе заключенных специалистов, необходимой 4-му спецотделу МВД СССР. Все мероприятия, связанные с организацией этой работы, представить мне на утверждение к 15 октября 1946 г.

Министр внутренних дел Союза ССР генерал-полковник

С

К р у

г л о в

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 761, л. 159-160. Подлинник.

? 6.68

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА С.Н. КРУГЛОВА И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ,

Л.П. БЕРИИ О КОЛИЧЕСТВЕ, ФИЗИЧЕСКОМ СОСТОЯНИИ

И ТРУДОВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЕННОПЛЕННЫХ НА 1 августа

1946 г.

Москва

6 сентября 1946 г.

Сов. секретно

т. Сталину И.В. т. Молотову В.М. т. Берии Л. П.

Министерство внутренних дел Союза ССР докладывает о наличии, физическом состоянии и трудовом использовании военнопленных на 1 августа 1946 г.

Всего на 1 июня с.г. на учете МВД СССР состояло 2 038 374 военнопленных. В июне"июле поступило в лагеря МВД СССР 20 965 военнопленных, из них: 15 320 трудоспособных японцев, вывезенных из Кореи, и 5645 немцев - из Южной группы войск и Советских оккупационных войск в Германии.

Общее количество военнопленных за июнь и июль уменьшилось на 78 062 чел. в том числе:

а) передано органам репатриации1 и представителям соответствующих стран 5217 чел. военнопленных различных, не немецких национальностей, освобожденных из лагерей в соответствии с постановлением СНК СССР - 1497-8412 и ГОКО - 9843 1945 г.3;

б) отправлено в Корею в соответствии с постановлением Совета Министров Союза ССР - 828-338 от 13 апреля 1946 г.4 24 221 чел. больных и длительно нетрудоспособных военнопленных японцев;

в) отправлено на родину в соответствии с постановлением Совета Министров Союза ССР - 1263-519 от 18 июня с.г.5 39 913 чел. больных и длительно нетрудоспособных немцев;

г) умерло в июне 4732 и июле 3979 военнопленных, из них:

военнопленных бывш. немецкой армии - 6776; военнопленных бывш. японской армии - 1935. Из этого числа умерло в спецгоспиталях 5637, в лагерях МВД СССР 2367 и отдельных рабочих батальонах МВС 707 чел.

На 1 августа с.г. состоит всего военнопленных 1 981 277 чел. из них: бывшей немецкой армии - 1 530 863 чел. и бывшей японской армии - 45 414 чел. Из этого числа содержатся:

военнопленные бывш[ей] немецкой армии военнопленные бывш[ей] японской армии

Из числа военнопленных:

Военнопленные бывш[ей] немецкой армии военнопленные бывш[ей] японской армии

В лагерях МВД СССР

1 336 059 392 583

Генералы

351 168

В

спецгоспиталя х

85 757

12 556 Офицеры

83 312 22 675

В рабочих батальонах МВС

109 047 45 275

Рядовые и унтер-офицеры

1 447 300 427 571

По состоянию на 1 августа с.г. числится на работах Министерства 1 796 002 военнопленных, согласно прилагаемой справке.

В целях дальнейшего улучшения деятельности лагерей и физического оздоровления военнопленных Министерством внутренних дел Союза ССР в июне"июле была продолжена начатая в мае проверка неблагополучных по заболеваемости лагерей и оказание помощи на месте в устранении имеющихся недочетов. Особое внимание уделялось предотвращению желудочно-кишечных заболеваний, отбору и подготовке к отправке на родину больных, инвалидов и длительно нетрудоспособных военнопленных.

Эти мероприятия привели к снижению заболеваемости и смертности среди военнопленных: количество больных в лазаретах на 1 августа снизилось на 10 345 чел. и составляет 74 340 чел. против 84 685 чел. на 1 июня 1946 г.;

смертность в лагерях МВД СССР и в спецгоспиталях Министерства здравоохранения снизилась в июне по сравнению с маем на 1033 случая, или на 17%, и в июле по сравнению и июнем на 753 случая, или на 15%;

значительно улучшено трудовое использование военнопленных, в том числе обеспеченность фронта работ инструментом, использование военнопленных по специальностям, руководство работой военнопленных. Все это дало значительное повышение доходов, и начиная с мая с.г. лагеря перешли на самоокупаемость.

Повышение рентабельности лагерей военнопленных в 1946 г. характеризуется следующими цифрами:

общая стоимость содержания лагерей, включая и нетрудоспособных военнопленных, в I квартале 1946 г. выразилась в сумме 1056 млн руб. Общий заработок лагерей составил 877 млн руб.;

во II квартале при стоимости содержания лагерей в 1124 млн руб. общий заработок лагерей выразился в сумме 1156 млн руб. или на 32 млн выше содержания.

Все это дало возможность Министерству внутренних дел в августе внести коррективы в годовую смету лагерей военнопленных на 1946 г. увеличив доход на 178 млн руб.

Министерством внутренних дел Союза ССР в работе с военнопленными поставлены следующие очередные задачи:

1. Закончить вывоз на родину больных, инвалидов и длительно нетрудоспособных военнопленных бывш[ей] немецкой армии, освобождаемых в соответствии с постановлением Совета Министров Союза ССР - 1263-519 от 18 июня 1946 г.

2. Обеспечить дальнейшее улучшение физического состояния военнопленных.

3. Повышать и дальше производительность труда военнопленных, занятых в народном хозяйстве и добиться рентабельности всех лагерей.

4. Подготовить своевременно все лагеря для зимнего размещения военнопленных: приспособить жилье и культурно-бытовые помещения, заготовить топливо, обеспечить контингент обмундированием.

О проведении в жизнь указанных мероприятий Вам будет доложено.

Министр внутренних дел СССР

(С. Круглов)

Секретно

Справка

о распределении военнопленных для трудового использования по министерствам по состоянию на 1 августа 1946 г.
? Наименование министерства Количество
п/п военнопленных
1 Министерство внутренних дел 293 137
2 Министерство вооруженных сил 186 906
3 Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии 113 141
4 Министерство строительства топливных предприятий 108 918
5 Министерство путей сообщения 96 403
6 Министерство угольной промышленности западных районов 68 613
7 Министерство угольной промышленности восточных районов 67 542
8 Министерство строительства военных и военно-морских предприятий 66 622
9 Министерство электростанций 55 448
10 Министерство цветной металлургии 51 713
11 Министерство жилищно-гражданского строительства 50 289
12 Министерство промышленности стройматериалов 49 293
13 Министерство лесной промышленности 41 052
? Наименование министерства Количество
п/п военнопленных
14 Министерство целлюлозно-бумажной промышленности 37 504
15 Министерство авиационной промышленности 33 950
16 Министерство транспортного машиностроения 32 243
17 Министерство черной металлургии 27 897
18 Министерство сельхозмашиностроения 19 457
19 Министерство пищевой промышленности 27 744
20 Министерство вооружения 19 251
21 Министерство морского флота 18 656
22 Министерство автомобильной промышленности 17 227
23 Министерство текстильной промышленности 13 149
24 Министерство легкой промышленности 12 423
25 Министерство химической промышленности 12 363
26 Министерство тяжелого машиностроения 10 929
27 Министерство местной промышленности 9240
28 Министерство судостроительной промышленности 9109
29 Министерство местной топливной промышленности 8572
30 Министерство электропромышленности 7512
31 Министерство речного флота 7413
32 Министерство станкостроения 7186
33 Министерство животноводства 5062
34 Министерство заготовок 5033
35 Министерство земледелия 4795
36 Министерство машиностроения и приборостроения 4789
37 Министерство мясомолочной промышленности 3463
38 Министерство рыбной промышленности западных районов 3616
39 Министерство рыбной промышленности восточных районов 2850
40 Министерство нефтяной промышленности восточных районов 2929
41 Министерство нефтяной промышленности западных районов 1375
42 Министерство резиновой промышленности 1449
43 Министерство финансов 252
44 Прочие хозорганизации местного подчинения 191 427
Всего 1 796 002
Начальник ГУПВИ МВД СССР генерал-лейтенант

(Кривенко)

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 2, д. 139, л. 105-110. Заверенная копия.

7. ОПЕРАТИВНАЯ РАБОТА В ЛАГЕРЯХ. ВЫЯВЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ ВОЕННЫХ ПРЕСТУПНИКОВ

? 7.1

ИНСТРУКЦИЯ НКВД СССР ОСОБЫМ ОТДЕЛЕНИЯМ ЛАГЕРЕЙ ДЛЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ ПО ОПЕРАТИВНОМУ УЧЕТУ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва 19 сентября 1939 г.*

Сов. секретно

Учет и регистрация

В целях организации единой системы оперативного учета военнопленных устанавливается следующий порядок:

1. На каждого военнопленного по прибытии в лагерь учетно-регистрационное отделение лагеря немедленно заполняет и представляет особому отделению НКВД опросный лист1 с фотокарточкой (приложение - 1)** (форма - 2).

2. Особое отделение на каждого военнопленного с опросных листов заполняет две алфавитные карточки2 (приложение - 3) и заводит учетное дело3 (приложение - 4).

3. Учетное дело на военнопленного заносится в журнал регистрации (приложение - 8), порядковый номер которого является номером учетного дела.

В учетное дело вкладывается опросный лист *и дактилокарта*.

4. Номер учетного дела проставляется на учетных карточках, после чего одна карточка вливается в картотеку Особого отделения, второй экземпляр направляется в соответствующий 1-й Спецотдел НКВД-УНКВД, на территории которых расположен лагерь.

На обложке учетного дела делается отметка - когда, куда посланы учетные карточки и исходящий номер.

Непосредственно работу по оперативному учету в каждом лагере ведет специально выделенный для этого работник (в больших лагерях - учетно-оперативная группа).

О порядке заведения агентурных и следственных дел на военнопленных,

находящихся в лагерях

5. На военнопленных, ведущих антисоветскую работу, подозреваемых в шпионской деятельности, примыкавших к ППС4, пилсудчикам5, национал-демократам6, социал-демократам7, анархистам8 и другим к[онтр]-р[еволюционным] партиям и организациям, а также на весь офицерский состав заводятся дела-формуляры, которые учитываются в отдельном журнале (приложение - 6).

На каждого проходящего по делу-формуляру, агентурному и следственному делам заполняется один экземпляр карточки (приложение, форма - 1) и направляется в 1-й Спецотдел НКВД СССР9 для отражения в учете антисоветского элемента.

6. Оформление арестов производится применительно к приказу НКВД СССР - 00931 от 11 августа 1939 г. и согласно специальным указаниям НКВД СССР.

Оформление вербовок

7. Оформление вербовок военнопленных в лагерях производится в соответствии с приказом НКВД СССР - 00858 от 28 июня 1939 г.

Пересылка, передача учетных дел на военнопленных

8. При выбытии военнопленных в другие лагеря учетные дела, дела-формуляры, а также и личные дела агентов (осведомителей) особыми отделениями пересылаются в орган НКВД по месту убытия военнопленных, о чем делаются соответствующие отметки на карточках и в журналах.

9. На освобождаемых из лагерей военнопленных дела пересылаются в соответствующий 1-й Спецотдел НКВД (УНКВД), и производятся отметки в картотеках.

Контроль за организацией оперативного учета на находящихся в лагерях военнопленных возлагается на начальников особых отделов военных округов НКВД, на территории которых расположены лагеря.

10. К 1 числу каждого месяца особые отделения, ведущие оперативное обслуживание лагеря, представляют оперативную отчетность в Особый отдел НКВД СССР и в копии - в 1-й Спецотдел НКВД СССР по вопросам:

а) число содержащихся в лагере военнопленных, из них офицерского состава, жандармов, сотрудников отделов государственной безопасности;

б) количество заведенных формуляров, агентурных разработок, количество завербованных агентов, осведомителей, количество арестованных (указать, за что арестован и в чем признался).

11. Ответственность за снабжение всеми необходимыми учетными материалами возлагается на начальника соответствующего НКВД-УНКВД, на территории которого расположен лагерь.

12. При ликвидации особых отделений НКВД лагерей военнопленных все реализованные агентурно-оперативные и учетные материалы передаются по акту для хранения в 1-й спецотдел НКВД (УНКВД) по территориальности.

Нач[альник] 1-го Спецотдела НКВД СССР капитан государственной] безопасности (Петров)

Зам. нач[альника] О[собого] отдела НКВД СССР майор государственной безопасности (Белянов)

ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 1е, д. 1, л. 10-13. Копия. Катынь. С. 75-77.

* Датируется по дню подписания приказа НКВД СССР - 0308." См. док. - 2.1. *-* Вычеркнуто.

? 7.2

ДИРЕКТИВА НКВД СССР

ПО ОПЕРАТИВНО-ЧЕКИСТСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЕННОПЛЕННЫХ В ЛАГЕРЯХ НКВД СССР

Москва 8 октября 1939 г. *

Сов. секретно

На созданные в соответствии с приказом НКВД СССР - 0308 от 19 сентября 1939 г.** особые отделения Осташковского, Юхновского, Козельского, Путивльского, Козельщанского, Старобельского, Южского и Оранского лагерей НКВД СССР по оперативно-чекистскому обслуживанию военнопленных возлагаются следующие задачи:

? 1

Создание агентурно-осведомительской сети для выявления среди военнопленных контрреволюционных формирований и освещения настроений военнопленных. При этом иметь в виду необходимость создания двух категорий агентуры:

1. Агентуры, которая, внешне оставаясь на позициях продолжения борьбы за "восстановление? Польши, должна проникать во все складывающиеся антисоветские группировки среди военнопленных, главным образом из числа бывших членов польских контрреволюционных политических партий, офицерства и военного чиновничества.

2. Агентуры для освещения политических настроений военнопленных-однополчан и по признакам землячества.

В деле создания агентуры широко использовать регистрацию прибывающих в лагеря военнопленных, в процессе которой оперативные работники особых отделений должны всесторонне ознакомляться с регистрируемыми военнопленными и намечать из них подходящие кандидатуры для вербовки.

Перед агентурой поставить задачей выявление и разработку следующих контингентов:

а) лиц, служивших в разведывательных, полицейских и охранных органах бывшей Польши (экспозитурах, разведпляцувках, в отделах государственной безопасности при воеводствах, посторунках полиции, делегатурах при воинских частях, рефератах при корпусных округах ("Довудство Окренгово Корпуснове")1, тюремных служащих и служащих батальона КОП2;

б) агентуры перечисленных выше органов (конфидентов, агентов сыска);

в) участни3ков вое4нно-фашистски5х и национал6истических организац7ий бывшей Польши (ПОВ3, ППС4, "Осадники"5, "Стрельцы"6, "Легион Младых" , "Бискупа Кубина?8, "Союз унтер-офицеров запаса"9, "Союз офицеров запаса"10, "Союз адвокатов Польши" 11, "Комитет защиты крестов" 12, "Белорусский национальный комитет"13, "Сионисты"14);

г) работников суда и прокуратуры;

д) агентуры других иностранных разведок;

е) участников зарубежных белоэмигрантских террористических организаций (РОВС15, БРП16, НТСНП17, "Зеленый дуб"18, "Савинковцы"19, "Союз русской молодежи"20, "Союз бывших военных"21, "Союз повстанцев Волыни"22, "Комитет помощи русским эмигрантам"23, УНДО24, ОУН25, "Комиссия для России"26);

ж) провокаторов бывшей царской охранки и лиц, служивших в полицейско-тюремных учреждениях дореволюционной России;

з) провокаторов охранки в братских коммунистических партиях Польши, Западной Украины и Белоруссии;

и) кулацких и антисоветских элементов, бежавших из СССР в бывшую Польшу. Перед агентурой поставить также задачу выявления и предотвращения как

групповых, так и единичных побегов военнопленных из лагерей.

? 3

Весь выявленный контрреволюционный элемент немедленно брать на оперативный учет, заводить на них агентурные дела и обеспечить вскрытие организованных контрреволюционных формирований как среди военнопленных внутри лагеря, так и для выявления зарубежных связей разрабатываемых.

? 4

Аресты военнопленных по проведенным агентурным разработкам производить с санкции начальника особого отдела и военного прокурора соответствующего военного округа.

? 5

Следствие по делам контрреволюционных групп и одиночек-шпионов, диверсантов, террористов и заговорщиков, как правило, ведется особыми отделами соответствующих военных округов.

Особые отделения лагерей ведут лишь расследование по делам нарушителей правил внутреннего распорядка лагеря и в случаях, требующих производства немедленного расследования (попытка к бегству из лагеря, хулиганство, кража и т.п.) с последующей передачей дел военному прокурору округа.

Следствие по делам военнопленных вести со строгим соблюдением существующих уголовно-процессуальных норм.

? 6

Особым отделам округов следствие направлять на выявление антисоветских связей арестованных военнопленных и лиц, могущих быть использованными для заброски за кордон.

Вербовку агентуры, подлежащей заброске за рубеж, осуществлять только с предварительной санкции начальника Особого отдела НКВД СССР, а заброску ее за кордон - только с санкции народного комиссара внутренних дел СССР.

* Датируется по сопроводительному письму. ** См. док. - 2.1.

? 7.3

ДИРЕКТИВА НКВД СССР - 489 ОБ АГЕНТУРНОЙ РАБОТЕ СРЕДИ

Москва

октября 1943 г.

ВОЕННОПЛЕННЫХ

7

Сов. секретно

Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик Начальникам управления НКВД краев и областей (по списку)

В целях своевременного выявления и предотвращения возможных фактов использования военнопленными в преступных целях отдельных лиц из обслуживающего персонала лагеря (передача сообщений, писем, подкуп в целях побега) наряду с инструктажем и политической работой, проводимой администрацией и политическим] аппаратом лагеря, особые отделения лагерей обеспечивают агентурным обслуживанием надзирательско-конвойный состав лагеря и окружающие лагерь населенные пункты.

? 8

Начальникам особых отделений лагерей по всем имеющимся у них материалам о настроениях военнопленных, фактах нарушений правил внутреннего распорядка лагеря и выявленных преступлениях (в том числе и контрреволюционных) информировать начальника лагеря , согласовывая с ним аресты среди военнопленных.

? 9

Начальники особых отделений лагерей в своей оперативно-чекистской работе подчиняются начальникам особых отделов соответствующих военных округов, наркомам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам управлений НКВД - по территориальности.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

(

Л

Б

е

р

и я

)

Верно:

Зам. начальника Особого отдела НКВД

СССР майор

госбезопасности

Белянов

ЦХИДК. Ф. 451/п, оп.1, д.1, л. 22-27. Заверенная копия. "Военно-исторический журнал". 1990. - 6. С. 50-51. Катынь. С. 135-137.

Об агентурной работе среди военнопленных

Анализ работы оперативно-чекистских отделов (отделений) лагерей НКВД для военнопленных, а также оперативных отделов НКВД-УНКВД показывает, что агентурная работа среди военнопленных организована и проводится крайне неудовлетворительно.

До настоящего времени оперативные отделы занимаются главным образом работой, связанной с внутрилагерным обслуживанием военнопленных.

В организации и направлении агентурной работы отсутствует целеустремленность. Имеющиеся неограниченные возможности для проведения большой работы по агентурно-политическим организациям и приобретению ценной агентуры для серьезной агентурно-политической работы на много лет вперед в послевоенное время не используются.

Оперативные отделы НКВД-УНКВД и лагерей не выявляют, глубоко и всесторонне не изучают военнопленных с целью выявления среди них лиц, которые в данное время и в будущем могут быть использованы для выполнения агентурно-политических заданий крупного государственного масштаба.

В этой работе совершено не учитываются перспективы объектов вербовки и возможность занятия ими в соответствии с положением, специальностью и связям и крупного общественно-политического положения в своей стране в послевоенное время.

Материалы на представляющих оперативный интерес военнопленных собираются и обрабатываются плохо. Выявление связей, получение секретных сведений о противнике, использование этих сведений в вербовочных целях и для закрепления связей с нами проводятся недостаточно продуманно, поверхностно.

Агентура, уже завербованная для выполнения важных задач на будущее, используется как внутрилагерное осведомление. С этой агентурой не проводится необходимая воспитательная и политическая обработка, в работе с ней не соблюдаются элементарные требования конспирации, а условия сохранения конспирации применительно к обстановке в лагере не создаются.

Темпы вербовочной работы не отвечают требованиям задач и обстановки. Так, в августе с.г. по 18 представившим отчеты лагерям из 25 000 военнопленных завербовано только 165 агентов, из коих абсолютное большинство - для внутрилагерной работы.

Оперативные работники лагерей обычно в работе по подбору объектов вербовки идут по линии наименьшего сопротивления: вербуют военнопленных, знающих русский язык, насильно мобилизованных в немецко-фашистскую армию, открыто выступающих антифашистов и т.д.

При обработке и вербовке агентуры из военнопленных не учитываются специфические особенности психологии последних, в особенности фашистских элементов, в частности молодежи, оппозиционные настроения определенных лиц, материальная заинтересованность и т.п. т.е. такие обстоятельства, которые требуют иного подхода, чем вербовка агентуры из советской среды.

Не используются такие обстоятельства, как нахождение в плену близких родственников (отец и сын, братья и т.д.) и землячеств военнопленных.

В целом необходимо отметить отсутствие глубокой и всесторонней разработки объектов вербовок, предварительного изучения их.

В результате такого положения имеет место ряд провалов агентуры, саморасшифровок, засоренность агентурной сети дезинформаторами, лицами, подозрительными по двурушничеству. В некоторых лагерях завербованы сотрудники и агенты разведорганов противника, вербовка которых по существу легализует внедрение агентуры противника в наш секретный аппарат.

Оперативные отделы лагерей небрежно и неквалифицированно оформляют материалы вербовки. Получаемые от агентуры обязательства носят примитивный характер и не связывают агента с нами в будущем.

Реорганизация оперативно-чекистской работы среди военнопленных направлена прежде всего на приобретение среди военнопленных агентурных кадров, проникновение этой агентуры во все каналы политико-экономической жизни страны, в ее учреждения, военный аппарат, армию, промышленность, органы разведки и т.д.

В целях успешного разрешения задач по приобретению ценной в оперативном отношении агентуры, правильной организации работы с ней предлагается:

1. Организовать тщательное изучение состава военнопленных, не ограничиваясь анкетными данными и допросами военнопленных. На каждого из намеченных к вербовке лиц заводить агентурную разработку (дело-формуляр), используя все агентурные возможности для полного освещения интересующих нас объектов вербовки.

2. Как правило, вербовать представляющих оперативный интерес военнопленных после обработки, личного изучения и получения от них секретных данных о противнике.

3. На основе полученных секретных данных или других материалов, могущих служить основанием к закреплению связей объектов вербовки с нами, продолжать в дальнейшем после вербовки индивидуальную агентурно-политическую обработку агентуры.

4. На каждого агента составить план его использования как в будущем, так и по конкретным агентурным заданиям в лагере.

5. Ценную, перспективную агентуру не использовать на внутрилагерной общеосведомительной работе, закрепив ее за квалифицированными оперативными работниками, отвечающими за систематическую и правильно организованную агентурно-воспитательную работу с этой агентурой.

Использование этой агентуры должно быть направлено на периодическое выполнение отдельных конкретных поручений, которые явятся одним из видов закрепления агентуры и ее связи с нами.

6. Поручить начальникам лагерей НКВД для военнопленных совместно с начальниками оперативных отделов использовать все возможности для создания необходимых условий в работе с агентурой, исключающих расшифровку секретной работы и агентуры.

В порядке контроля и практической помощи лагерям НКВД-УНКВД периодически проверять условия работы с агентурой, принимая необходимые меры к устранению выявленных ненормальностей.

7. Оперативным отделам НКВД-УНКВД в месячный срок совместно с оперотделами лагерей проверить состояние агентурной работы и возможности наиболее полного и эффективного использования имеющейся агентуры, наметить план вербовок.

8. В работе с агентурой обратить особое внимание на подозрительных по двурушничеству, сомнительных по обстоятельствам пленения, выдающих себя за перебежчиков и могущих быть специально направленными с разведывательными целями в лагеря для военнопленных.

9. Не исключая возможности и необходимости использования агентуры из военнопленных антифашистов, прекратить огульные вербовки последних. Ценную, перспективную агентуру политически не активизировать без специальных на то указаний УПВИ НКВД СССР.

10. В фронтовых лагерях-распределителях в связи с текучестью состава военнопленных агентурную работу следует организовать таким образом, чтобы за время пребывания в этих лагерях был тщательно изучен состав военнопленных и проведена необходимая вербовочная работа.

Конкретно необходимо:

а) получать от военнопленных сведения разведывательного характера;

б) тщательно прорабатывать через имеющуюся агентуру объектов вербовок, реализуя добытые данные для вербовочной работы на месте или направляя материалы по месту нахождения военнопленных в лагеря-стационары;

в) из содержащихся в лагере военнопленных, используемых в качестве обслуги, вербовать агентуру для проработки вновь поступающих контингентов военнопленных;

г) обо всех представляющих оперативный интерес военнопленных офицерах, специалистах и т.п. телеграфом доносить в УПВИ НКВД СССР для принятия срочных мер к организации переброски их в Москву или в оперативный лагерь и проведения с ними работы Оперативно-чекистским отделом УПВИ НКВД СССР.

11. Оперативную отчетность представлять УПВИ НКВД СССР в соответствии с табелем оперативных донесений.

В перестройке агентурной работы среди военнопленных учитывать следующие перспективы:

по немецким военнопленным: в связи с активизацией работы Национального комитета "Свободная Германия? и "Союза немецких офицеров"1 проводится усиленная вербовка агентуры для внедрения ее в государственные, общественно-политические, научные, религиозные, спортивные и другие организации на послевоенный период;

по румынским военнопленным: в октябре-ноябре с.г. проводится большая работа по формированию румынской пехотной дивизии. Одновременно с этим проводится вербовочная работа на послевоенный период;

по итальянским и венгерским военнопленным: в связи с тем, что задачи по созданию агентурно-политических организаций еще не конкретизированы, работа должна быть направлена на вербовку агентуры на будущее;

по военнопленным славянских национальностей: в октябре-ноябре с.г. проводится проверка этих военнопленных для отбора из них кадров в национальные части (польскую, чехословацкую). Наряду с этим проводится усиленная вербовка агентуры для использования ее в послевоенный период.

Необходимость приобретения агентурных кадров для использования их в разрешении важнейших агентурных и общеполитических задач, воспитание этой агентуры и превращение ее в надежно действующее оружие советской разведки требуют решительной перестройки агентурной работы среди военнопленных, и в первую очередь ликвидации отмеченных ненормальностей.

Накопленный за время Отечественной войны опыт агентурной работы позволяет провести эту перестройку быстро и организовать в дальнейшем агентурную работу в соответствии с требованиями обстановки.

НКВД-УНКВД разработать соответствующие указания лагерям унтер-офицерского и рядового состава, командировать в эти лагеря квалифицированных оперработников для практической помощи в перестройке агентурной работы.

**Зам. народного комиссара внутренних дел Союза СССР комиссар госбезопасности 2 ранга (Круглов)** Нач[альник] Управления НКВД СССР по делам о военнопленных генерал-майор

(Петров)

Зам. нач[альник] Управления НКВД СССР по делам о военнопленных комиссар госбезопасности (Мельников)

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 686, л. 59-64. Подлинник.

*_* Вписано от руки С.Н. Кругловым. **_** Зачеркнуто С.Н. Кругловым.

? 7.4

ПРИКАЗ НКВД СССР - 001130 О СОДЕРЖАНИИ ОСОБЫХ

КАТЕГОРИЙ

ВОЕННОПЛЕННЫХ В ЛАГЕРЯХ НКВД - 99 И 171

Москва

9 сентября 1944 г.

Сов. секретно

Содержание:

О содержании особых категорий военнопленных в лагерях НКВД - 99 и 171 - 001130 9 сентября 1944 г. г. Москва

Приказываю:

1. Начальнику Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-лейтенанту т. Петрову для содержания особых категорий военнопленных выделить отделения - 3 и 7 Карагандинского лагеря НКВД - 99 и Суслонгерский лагерь НКВД - 171.

2. Утвердить прилагаемое "Положение о режимных лагерях для военнопленных".,

3. Ввести дополнительно должности в штаты Управлений лагерей НКВД - 99 и 171 согласно прилагаемому перечню*.

4. Начальнику Управления конвойных войск НКВД СССР генерал-майору т. Бочкову усилить охрану военнопленных в лагере НКВД - 171 и лаготделениях - 3 и 7 лагеря НКВД - 99:

а) увеличить численность боесостава гарнизонов конвойных войск НКВД в указанных лагерях на 50% по отношению норм, установленных в соответствии с - 19 инструкции**, объявленной приказом НКВД СССР - 0313 1943 г.1;

б) увеличить норму боесостава для конвоирования военнопленных из расчета один конвоир на 10 военнопленных, объявленную приказом НКВД СССР - 0175 1944 г.2

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР

комиссар государственной безопасности 2 ранга

Ч

е

р

н ы ш о в

Сов. секретно

Положение

о режимных лагерях НКВД для военнопленных

I. Общие положения

1. Режимные лагеря НКВД предназначаются для содержания военнопленных:

а) участников злодеяний и зверств над гражданами СССР и партизанами в районах, временно находившихся под оккупацией немецко-фашистских войск;

б) активных фашистов из сотрудников разведывательных, контрразведывательных и карательных органов противника;

в) совершивших побеги из лагерей и спецгоспиталей и проявляющих активные стремления к организации побегов.

2. Режим и охрана в указанных лагерях должны обеспечивать надежную изоляцию содержащихся в них военнопленных от окружающего населения и создание условий, исключающих всякую возможность побега их.

3. Территория лагерей ограждается забором из колючей проволоки в 3 кола высотой 2,5 м или сплошным крепким деревянным забором такой же высоты с тремя нитями колючей проволоки поверх него.

Для наблюдения и охраны лагеря с внешней стороны устанавливаются постовые вышки для часовых.

4. Пропуск в зону лагеря военнопленных легкового и грузового транспорта, а также сотрудников лагеря и посещающих лагерь лиц производится через контрольные ворота и проходную будку по специальным пропускам.

5. Порядок выдачи пропусков на право входа в лагерь определяется инструкцией Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

II. Порядок направления военнопленных в лагерь, срок содержания в нем и порядок перевода в общие лагеря

6. Направление военнопленных в режимные лагеря производится распоряжением начальника Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

7. На военнопленного, подлежащего направлению в режимный лагерь, выносится мотивированное постановление оперативно-чекистским отделом (отделением) лагеря, утверждаемое начальником лагеря, в котором содержится военнопленный.

8. Это постановление со всеми компрометирующими материалами направляется на рассмотрение в Оперативно-чекистский отдел Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

9. На военнопленного, совершившего побег из лагеря, но не принадлежащего к категориям, указанным в п. "а", "б" параграфа 1, выносится мотивированное постановление порядком, указанным в параграфах 7 и 8 настоящего положения, с указанием срока содержания военнопленного в режимном лагере - от 6 до 12 мес.

10. Военнопленные, содержащиеся в режимных лагерях только за совершенные или подготовляемые побеги, но не принадлежащие к категориям, перечисленным в п. "а", "б" параграфа 1, по истечении установленного срока могут быть переведены в общие лагеря.

11. Перевод военнопленных, указанных в п. 10, из режимных лагерей в общие производится распоряжением начальника Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных на основе ходатайства начальника режимного лагеря, при наличии данных о безукоризненном поведении военнопленного в режимном лагере.

12. Конвоирование военнопленных в режимные лагеря производится под усиленной охраной, исключающей всякую возможность побега их в пути следования.

III. Порядок содержания военнопленных

13. Военнопленные, прибывающие в лагерь, подвергаются тщательному обыску на предмет обнаружения и изъятия запрещенных к хранению предметов, установленных приказом НКВД СССР - 001067 1941 г.***

Подлежат также изъятию все без исключения ценности и изделия из благородных металлов (золота, серебра, платины) и деньги в советской и иностранной валюте.

14. На отобранные предметы, ценности и деньги военнопленному выдается квитанция, а вещи и ценности сдаются на склад и в кассу лагеря для хранения.

15. Военнопленные размещаются в бараках или землянках по группам соответственно указаниям Оперативно-чекистского отдела Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

Окна бараков (землянок) заделываются железными решетками.

16. Бараки (землянки) с наступлением темноты до рассвета находятся на запоре. Ключи от запоров находятся у дежурного офицера.

Вывод военнопленных из бараков (землянок) в темное время суток воспрещается.

17. Военнопленные, кроме часов работы, находятся в бараках (землянках).

18. Правила внутреннего порядка и распорядок дня для военнопленных утверждаются начальником Управления НКВД ССР по делам о военнопленных и интернированных.

Правила внутреннего порядка и распорядок дня вывешиваются в бараках (землянках) на руссом и родном для военнопленных языках.

19. Нормы питания военнопленных устанавливаются особым указанием Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

20. Для поддержания порядка в бараках (землянках) из состава военнопленных назначаются старшие, через которых военнопленные сносятся с командованием лагеря.

21. Дежурными офицерами лагерей ежедневно проводятся утренние и вечерние поверки военнопленных.

На поверку военнопленные выводятся из бараков и выстраиваются у своих бараков.

Поверки производятся путем поименной переклички военнопленных.

22. В целях недопущения хранения военнопленными запрещенных предметов и своевременного их изъятия один раз в пятидневку производятся внезапные тщательные обыски помещений и вещей военнопленных и личный обыск самих военнопленных.

Результаты обыска фиксируются актом, в котором переименовываются все обнаруженные и изъятые запрещенные предметы и их владельцы.

Один экземпляр акта немедленно после обыска высылается в Управление НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

23. Переписка военнопленных, содержащихся в режимных лагерях, запрещается.

IV. Трудовое использование военнопленных

24. Содержащиеся в режимных лагерях военнопленные унтер-офицерского и рядового состава, кроме больных и освобожденных врачом, в обязательном порядке привлекаются к работам.

25. Объекты работ для военнопленных утверждаются начальником Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных.

26. Объекты работ должны отвечать следующим основным требованиям:

а) полной изоляции военнопленных во время работ от окружающего населения;

б) максимального приближения их к лагерю;

в) возможности надежной охраны военнопленных на работах;

г) наиболее эффективного использования военнопленных.

27. Место работ военнопленных ограждается колючей проволокой.

В случае невозможности оградить место работ по условиям и характеру производимых работ для охраны военнопленных выделяется усиленный войсковой конвой.

Вывод военнопленных, содержащихся в режимных лагерях, на работы без войсковой охраны, охрана на производстве вахтерским составом и расконвоирование категорически запрещаются.

28. Вывод военнопленных на работу и прием их в лагерь по возвращении с работы производятся по списку.

При возвращении с работы военнопленные подвергаются тщательному обыску и только после этого впускаются в зону лагеря.

29. Продолжительность рабочего дня для военнопленных устанавливается 12 час. в сутки.

30. Все работы, выполняемые военнопленными, должны быть нормированы.

31. Разнарядка на работы составляется и утверждается лагерем с вечера предыдущего дня и вручается дежурному офицеру заблаговременно.

32. Заявка на конвой для конвоирования и охраны военнопленных на работах составляется зам. начальника лагеря по режиму и вручается командиру войскового подразделения:

а) для вывода на ночные работы - к 12 час.;

б) для вывода на дневные работы - к 14 час. предыдущего дня.

33. Производственный инструмент выдается военнопленным и сдается ими в месте работы. Конвоирование военнопленных с производственным инструментом категорически запрещается.

34. Хранение какого-либо инструмента в бараках (землянках) или другом месте в зоне лагеря категорически запрещается.

V. Обязанности и права военнопленных

35. Военнопленные обязаны точно выполнять правила внутреннего порядка и все распоряжения и приказания командования лагеря.

36. При посещении лагеря начальствующим составом, а также должностными лицами, имеющими право его посещения и проверки, военнопленные по команде "внимание" обязаны встать.

37. При обращении к командованию, офицерскому составу и остальным сотрудникам лагеря военнопленные обязаны стоять по команде "смирно".

38. Военнопленные обязаны содержать в чистоте помещения, в которых они находятся. Бережно относиться к инвентарю, оборудованию и вещам личного пользования.

39. За порчу инвентаря и оборудования и за причиненный материальный ущерб военнопленные подвергаются дисциплинарным взысканиям.

40. Командование лагеря обязано следить за опрятностью военнопленных и сохранением ими вещевого довольствия.

41. Военнопленным запрещается:

а) выход за пределы территории, отведенной для передвижения;

б) картежные и другие азартные игры;

в) распитие спиртных напитков;

г) хранение запрещенных и острорежущих предметов, компасов, топо[графических] карт, биноклей, фото- и радиоаппаратуры, часов и ценностей.

VI. Меры взыскания

42. За нарушения правил внутреннего распорядка, недобросовестное отношение к труду и отказ от работы, не влекущие за собой привлечения к уголовной ответственности, на военнопленных накладывается взыскание.

43. Для отбывания взыскания в лагере оборудуется гауптвахта с общей и одиночными камерами.

44. Гауптвахта изолируется от остальной территории лагеря сплошным деревянным забором.

45. Военнопленные, водворенные на гауптвахту в одиночные камеры, на работы не выводятся и круглые сутки содержатся в камерах на запоре, лишаются права прогулок, права пользования табаком, бумагой, спичками.

46. Содержащиеся на гауптвахте в одиночных камерах военнопленные снабжаются питанием по особой норме, с выдачей горячей пищи через день.

47. Основанием для водворения военнопленного на гауптвахту служит приказ или приказание начальника лагеря с точным указанием в них, за что и на какой срок военнопленный арестовывается.

48. Начальники лагерей имеют право налагать на военнопленных следующие взыскания:

а) выговор на поверке перед строем;

б) арест с содержанием в общей камере гауптвахты на срок до 30 сут.;

в) арест с содержанием в одиночной камере (строгий арест) на срок до 15 сут.

Начальник Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-лейтенант Петров

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 701, л. 153-165. Подлинник. ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 37а, д. 2, л. 112-116. Копия. Русский архив. С. 143-147.

* Не публикуется. ** Так в документе. *** См. док. - 3.9.

Комментарии:

Добавить комментарий