Задорожнюк Э.Г. - Социал-демократия в Центральной Европе / Часть II

В свою очередь Константинеску утверждал, что <сосуществование> нового правительства с Илиеску невозможно, так как программа Илиеску нереалистична. Правительство будет подвергаться саботажу со сторону Илиеску и не сможет принимать радикальные меры, которые необходимы для выхода из кризиса. Он обвинил Илиеску в намерении дестабилизировать положение в стране, спровоцировать досрочные выборы и снова привести ПСДР к власти через <заднюю дверь>.

Один из постоянных мотивов в <кампании анти-Илиеску>- его проведенные в СССР студенческие годы. Роман и Константинеску обвиняли Илиеску в том, что он <закостенел в своей московской молодости>250.

Как подчеркивала <Файнэншл тайме>, избрание Константинеску означало, что пост президента и парламент перешли под контроль правого центра. Оно также знаменовало завершение революции, начавшейся семь лет назад насильственным свержением диктатора Чаушеску.

Газета указывала, что в Румынии все еще существуют глубокие различия между населяющими страну этническими группами, молодежью и теми, кто отчаянно стремится адаптироваться к рыночным преобразованиям, населением городов и крестьянством, отрезанным от современного мира, плохо работающими средствами связи. Считалось, что перед президентом поставлена трудная задача <удержать вместе коалицию из примерно 15 правоцентристских группировок, расколотых межличностными конфликтами и внутриполитическими расхождениями>. ДКР пообещала заключение <контракта с Румынией> наподобие американского, с целью проводить ускоренными темпами экономические и политические реформы, борьбу с коррупцией, устранять барьеры в деятельности частных предприятий, совершенствовать систему социального обеспечения, сокращать налоги. Новое правительство надеялось, что такая политика укрепит шансы страны на вступление в НАТО.

<Гардиан> отмечала, что победе Константинеску, который пользовался традиционной популярностью в Бухаресте и горных районах Трансильвании, способствовал <переход на его сторону> избирателей сельских районов, которые подверглись масштабной коллективизации при коммунизме, а также ортодоксальных христиан консервативно настроенных восточных провинций.

Победу Константинеску западная печать именовала <бархатной революцией по-румынски> - Румыния на семь лет позже, чем соседи избавилась от бывших коммунистов. Газета <Фигаро> писала: <Поражение оскорбительно для Илиеску, продержавшегося у власти с 1990 г. он проиграл скромному университетскому профессору, не обладающему ни харизмой, ни прошлым>251.

По сути спор в Румынии проводился, как и семь лет назад, между сторонниками радикальной реформы и реформы постепенной, а главной темой служил вопрос: <резать по-живому> или бесконечно затягивать непопулярные радикальные меры. Во время предвыборной кампании Илиеску заявил, что если до сих пор в центре внимания находилась проблема социальной стабильности, то теперь акцент будет перенесен на

252

повышение уровня жизни .

На парламентских выборах 1996 г. ПСДР поддержал лишь 21% избирателей. Главный соперник - ДКР, объединявшая 15 движений, опередила социалистов почти на 10%. И именно она, заключив альянс с другими оппозиционными силами, получила контроль над парламентом.

Что же получили в результате выборов (ноябрь 1996 г.) социал-демократы в целом в Румынии" ПСДР - поражение, которое стоит победы, ибо оно и очищает, и ускоряет процесс реформирования партийных структур. Демократическая партия - пост спикера Сената (П. Роман), главы МИД и еще 5 министерских постов. Один пост у представителя аутентичной Социал-демократической партии (министр труда и социальной защиты - наиболее напряженный в стране участок).

И. Илиеску стал лидером оппозиции, его партия испытала поражение на трех выборах, ему пришлось выслушивать и обвинения в коррупции (в частности, в связи с приобретением жилья) - хотя он неоднократно декларировал беспощадную с ней войну.

На состоявшейся 20-21 июня 1997 г. национальной конференции ПСДР подавляющим большинством голосов И. Илиеску вновь избран председателем партии. На форуме главной оппозиционной партии страны предполагалось извлечь уроки из поражения, которое потерпела партия на выборах 1996 г. Мнения по этому вопросу разошлись, и произошло столкновение представителей двух направлений в партии, которые в Румынии характеризуются как <реформаторское> и

253

<консервативное> .

<Реформаторы> во главе с бывшим министром иностранных дел Т. Мелешкану распространили среди делегатов альтернативный проект программы партии. В нем содержались требования коренной реорганизации ПСДР, установления конструктивного диалога с правящей коалицией, отмежевания от коррумпированных и повинных в проигрыше выборов партийных лидеров. <Консерваторы> же во главе с Илиеску обвиняли оппонентов в том, что они <выносят сор из избы>, симпатизируют <правой> идеологии и стремятся захватить руководящие позиции в партии. После того, как реформаторы не получили поддержки конференции, шесть авторов альтернативной программы во главе с Мелешкану приняли решение выйти из ПСДР. Таким образом, успех <консерваторов> мог оказаться <пирровой победой>, поскольку она была достигнута ценой ухода из партии группы хорошо известных в стране политиков и экономистов. <Реформаторская группировка> предполагала стать ядром новой современной партии левого

направления, которой не хватало на политической арене

254

Румынии .

В принципе победа <консерваторов> - не всегда победа неразумия, но ее плоды оправданы лишь в том случае, если им удастся перехватить социал-демократов, рекрутированных в правящую коалицию, либо честолюбивый П. Роман сможет перетянуть на свою сторону ПСДР. Здесь судьба социал-демократической идеи, пожалуй, наиболее сложна и в чем-то интригующа. Этим и объясняется сдержанное отношение ко всем партиям данной ориентации.

Установкой новых правителей Румынии, как подчеркивают современные аналитики, является прагматизм в сочетании с императивом принадлежности страны к европейской цивилизации. В частности, это выражается в желании вступить в НАТО, в то же время появляются трактовки политики независимости Н. Чаушеску как романтической (хотя Австрия, как известно, разрешает себе такого рода <романтизм>). Этот <отказ от романтизма> - приоритет внешней политики нового правительства, которое обвиняет социалистов в сдерживании процесса вступления в НАТО255.

В целом результаты ноябрьских выборов с учетом их неблагоприятного исхода для ПСДР, четче определили судьбу социал-демократии в Румынии: партия реформировавшихся коммунистов все увереннее приобретает такой же авторитет, как у аналогичных партий в Венгрии и Польше - через испытание поражением. К концу XX в. на нее уже обращает более пристальное внимание и СИ, в середине 90-х годов во многом игнорировавший ПСДР.

Острый политический кризис наряду с усугубляющимися экономическими трудностями определяют условия вхождения Румынии в XXI век при крайне неблагоприятных обстоятельствах. Несмотря на политические маневры ориентированного на продолжение курса реформ премьер-министра В. Чорбы, ему в начале апреля 1998 г. пришлось уступить свой пост Р. Василе, также представителю НЦХДП. Не отказавшись ни от одного из пунктов программы своего предшественника, он предоставил ряд ключевых министерских постов представителям ДП. Новый премьер-министр выступал за более сбалансированные отношения Румынии со странами не только Западной, но и Центральной Европы. Однако от таких замен ход реформ не ускорился, а уровень жизни населения не повысился; фактически страна за десять лет со времени отмены коммунистического правления так и не продвинулась по пути экономического развития, <растеряв> по пути к ним и те накопления, которые были созданы в предшествующий период.

Экономический спад в стране дает основания оппозиционным силам выступать с претензиями к правящей коалиции, обвиняя ее в отсутствии стратегии экономического развития страны. Четыре крупнейших профсоюзных объединения Румынии объявили о начале с15 ноября 1999 г. широких акций протеста национального масштаба.

По проведенному опросу общественного мнения, если бы в Румынии парламентские выборы состоялись в июне 1999 г. то ПСДР получила бы 37% голосов, а ДКР - 24%. В случае же президентских выборов, Илиеску собирались отдать свои голоса 38% респондентов, а Константинеску - 20%.

В связи с этим грядущие в 2000 г. парламентские и президентские выборы вполне могут принести победу социал-демократам, что подтвердит движение механизма <маятника> в политической жизни этой центральноевропейской страны.

БОЛГАРИЯ

В середине 90-х годов в Болгарии, где социал-демократическая традиция имеет более чем столетнюю историю, свыше десятка политических формирований заявляли о себе как о социал-демократических или близких к ним256. На первопреемственность с социал-демократической идеей с наибольшими основаниями претендовала аутентичная Болгарская социал-демократическая партия (БСДП), созданная 2 августа 1891 г. на нелегальном учредительном съезде в горах у вершины Бузулуджа257. В 1892 г. партия разделилась на <союзистов>, объединившихся в Болгарском социал-демократическом союзе, и <партистов> (Д. Благоев, Г. Георгиев и др.). Болгарские социал-демократы установили связи со II Интернационалом, а с 1893 г. принимали участие в работе его конгрессов. В 1894 г. <союзисты> и <партисты> объединились в рамках Болгарской рабочей социал-демократической партии (БРСДП)258. 26 ноября 1989 г. эта аутентичная социал-демократическая партия восстановилась, а в мае 1990 г. получила право полного членства в СИ.

Близость социал-демократической идее декларирует и бывшая Болгарская коммунистическая партия, переименованная после общепартийного референдума в апреле 1990 г. в Болгарскую социалистическую партию (БСП) и с марта 1990 г. намерившаяся вступить в ряды СИ; коллизии между этими двумя партиями и определяли характер социал-демократической перспективы в стране в первой половине 90-х годов, хотя на исходе XX в. она приобретает новые формы.

БСДП с самого начала выступала с жесткой критикой БСП как <скрытых коммунистов>. Она вошла в антикоммунистический Союз демократических сил (СДС), но вскоре ресурсы ее популярности, имевшиеся в начале 90-х годов, когда интеллигенция и ее лидер П. Дертлиев заставляли прислушиваться к себе, были исчерпаны. К концу 90-х годов БСДП ведет бои на тех полях идеологического сражения, которые основными войсками уже оставлены.

Между тем БСП увеличивала число своих избирателей (43,5 % в декабре 1994 г. по сравнению с 33,14 % на предыдущих выборах). СИ, похоже, благожелательно отнесся к ней, хотя и не позволил ей

<забывать>, что не она, а БСДП поддерживала огонь в социал-демократическом <очаге> в более трудные времена.

Действительно, после прекращения деятельности правого крыла БРСДП в 1948 г. в результате политических репрессий она сумела выжить в эмиграции в Вене, где издавала газету <Свободен народ>. Руководитель партии П. Дертлиев (род. в!916 г. в 1946 г. избирался в Народное собрание, в 1948 г. осужден на 10 лет по политическим мотивам) смог включить партию в активную политическую жизнь259. Возрождение БРСДП, как уже отмечалось, произошло 26 ноября 1989 г. Следует отметить, что в 1948 г. партия не была запрещена какими-либо юридическими актами и с этой точки зрения не было необходимости в ее новой регистрации. 5 января 1990 г. партия приняла название Болгарская социал-демократическая партия. Руководил партией Исполком, почетным председателем был избран А. Москов, а председателем - П. Дертлиев260. Ее членами в середине 90-х годов являлись почти 15 тыс. человек261. С начала 1990 г. после 43-летнего перерыва, был возобновлен печатный орган партии <Свободен народ>, начавший выходить тиражом в 50 тыс. экз. (март 1990 г.) как еженедельник, с мая 1990 г. - ежедневное издание, а с ноября 1991 г. - снова ставший еженедельником.

31 марта 1990 г. была принята программа БСДП, в которой декларировались свобода, справедливость, солидарность, деполитизация государственных органов, плюрализм в экономике, смешанная экономика - открытая рыночная, социальная защита для трудящихся, солидарное и демократическое общество. Партия - против возвращения собственности бывшим ее владельцам. Этнические проблемы в Болгарии предполагалось решать в соответствии с Хартией прав и свобод, конституцией и законодательством страны, а также в интересах мира и всеобщей безопасности262. БСДП провозглашает себя партией <болгарского трудового народа - простого болгарского труженика, крестьянина, рабочего, интеллигента, ремесленника и предпринимателя, который производит, а не спекулирует>263.

Позднее, 24 июня 1990 г. к ней присоединилось одно из течений Новой Социал-демократической партии, созданной 9 января 1990 г. и поддерживавшей лозунги свободы, демократии, солидарности и справедливости.

В декабре 1989 г. накануне парламентских выборов (1990 г.), ряд новых и восстановившихся старых партий и движений объединился в оппозиционный БСП коалиционный СДС, куда вошла и БСДП264. Последняя получила тогда в парламенте страны 29 мест265. Весной 1990 г. СДС опубликовал платформу, в которой жесткой критике подверглась программа <демократического социализма> БСП, якобы защищающей интересы только политической олигархии и номенклатуры, стремящихся изо всех сил удержать в своих руках власть. Критиковалась экономическая программа БСП за ее растянутость во времени. СДС выступал за проведение быстрой реформы в духе Бальцеровича266. БСДП волей-неволей несла ответственность за этот курс.

В июне 1990 г. состоялись первые выборы в Великое Народное Собрание (ВНС). В них приняли участие 40 политических партий, объединений и движений; из них в едином блоке СДС - 16. На 400 депутатских мандатов претендовали 3090 кандидатов. Места в ВНС распределились следующим образом: БСП - 211, СДС - 144, Движение за права и свободы (ДПС) - 23, Болгарский земледельческий народный союз (БЗНС) - 16, по два мандата получили Отечественный союз и независимые кандидаты, по одному - Отечественная партия труда и Социал-демократическая партия (немарксисты)267.

БСП не набрала квалифицированного большинства (267 депутатов), необходимого для проведения своих решений по принципиальным вопросам. Выборы подтвердили широкое распространение среди населения левых, социалистических идей, но одновременно продемонстрировали наметившийся раскол избирателей на <городских> и <сельских>. Именно последние во многом обеспечили успех БСП, в то время как в большей части крупных индустриальных и культурных центров она проиграла оппозиции268.

Став партией парламентской оппозиции, СДС предложил на пост президента лидера БСДП П. Дертлиева. БСП была готова поддержать кандидата на пост президента из рядов оппозиции, но при одном условии - им не должен быть Дертлиев. Выступая против него, БСП стремилась оставаться <монополистом>; она опасалась роста роли и значения БСДП269, которая могла перехватить у нее идею демократического социализма. Время показало, что эти опасения носили преувеличенный характер, а вступление в антикоммунистический СДС дорого обходилось как раз БСДП. После этого СДС выдвинул кандидатуру Ж. Желева270. Его избрали президентом в парламенте в августе 1990 г. при поддержке депутатов БСП. И это - симптоматичный факт, уже в то время указывавший на функции президента как фигуры, способной примирять конфликты. Через шесть лет эту миссию взял на себя П. Стоянов, что в немалой степени способствовало <перемещению> конфликта начала 1997 г. в цивилизованное русло.

БСДП поддержала Ж. Желева, особо подчеркивая значимость его республиканизма, противостоявшего, с одной стороны, коммунистам, а с другой - монархистам. Эта позиция была одобрена журналом <Социалистический Интернационал>271.

10 октября 1990 г. в парламенте с программой выступил глава правительства, член руководства БСП А. Луканов. Следует отметить, что она незначительно отличалась от программы оппозиции и содержала положения о необходимости быстрой и радикальной экономической реформы без проведения подготовительного этапа: широкая приватизация мелких и средних предприятий, либерализация цен. Включение этих положений означало трансформацию политического курса БСП, поскольку незадолго до этого, еще в июне 1990 г. А. Луканов выступал

272

против шоковой терапии .

Уже в ноябре 1990 г. в г. Шумен состоялась национальная конференция БСДП, на которой негативные оценки победившей на парламентских выборах БСП резко усилились, хотя программные ее установки уже с трудом поддавались критике, их можно было лишь обличать. В принятой на конференции политической декларации подчеркивались <беспринципное двуличие> БСП (принявшей основополагающие принципы социал-демократии - свобода, справедливость и солидарность), а также <неспособность БСП управлять страной>273. В этом же документе БСДП наметила контуры своей позиции в экономической области, поддержав <управляемый переход к рыночной экономике на основе национальной программы>, а также политику под лозунгом <Изменение системы на социально справедливое устройство Болгарии сегодня>274. Главное же, как подчеркивалось БСДП, - каким будет переход к рыночной экономике и как такая экономика будет сочетаться с социальной политикой защиты слабых слоев населения. БСДП, по словам одного из ее деятелей М. Петкова, выступала <за функционирование врывающейся в жизнь рыночной экономики в социально справедливых границах, за гарантии социального равновесия в огромном океане сталкивающихся интересов>275.Таким образом, проблемы социальной защищенности ставились БСДП со всей определенностью, но эти же принципы декларировались и БСП.

Политическая декларация Шуменской конференции констатировала: <Политический и экономический кризис углубляется... Весь государственный аппарат практически бездействует. Возникает невообразимый хаос. Результат его трагичен, особенно в городах. Правительство не контролирует органы, подчиненные ему, и становится соучастником возникающей катастрофической ситуации>276. Фактически в любой из стран региона о правительстве можно было бы сказать то же, но ситуация кардинально не менялась с приходом правительства с противоположной ориентацией.

БСДП приняла свою программу перехода к рыночной экономике, работала над законодательством по вопросам собственности и правилам экономических взаимоотношений, подготавливая законы: о собственности, об агарной реформе, о защите лояльной конкуренции, о приватизации, антимонопольный закон277. Проблема была в том, как добиться их осуществления - нехватка компетентных исполнителей ощущалась всеми партиями страны.

Поскольку в правительственной программе можно было найти идеи, принадлежавшие оппозиционному СДС, он стал критиковать правящую БСП именно за то, что намеревался осуществить сам. Либерализация цен, допущение безработицы и т. п. - меры, которые реформировавшиеся коммунисты в других странах региона осуществляли с меньшими препятствиями - критиковались как раз сторонниками шоковой терапии, что выглядело достаточно парадоксально.

29 ноября 1990 г. Луканов подал в отставку, а оппозицию, включая БСДП, охватила эйфория278. Уход главы кабинета сравнивался с падением Берлинской стены, а ведь фактически это правительство было первым многопартийным правительством после 1948 г.

По словам Дертлиева, оппозиция напрасно поспешила, способствуя преждевременной отставке Луканова, правительству которого надо было дать возможность начать реформы279. Но контакты между БСП и БСДП так и не установились.

10 апреля 1991 г. часть БСДП, возглавлявшаяся П. Дертлиевым, вошла в СДС-Центр, чтобы противостоять, как было объяснено, всем крайним реакционным тенденциям. (В момент создания его представляли 60 депутатов парламента)280. Другая же часть социал-демократов во главе с И. Куртевым, блокировалась с СДС. Иными словами, <бацилла раскола> поразила и саму БСДП.

Почти одновременно был создан и блок правых сил, называвшийся СДС-Движение. В итоге к моменту выборов в высший законодательный орган страны и местные органы власти, которые состоялись осенью 1991 г. в СДС организационно оформились три политические группировки, выступавшие с самостоятельными списками.

Следует отметить, что еще на Шуменской конференции в ноябре 1990 г. ставился вопрос о выходе БСДП из состава СДС и участии в выборах в местные органы власти отдельным партийным списком. Однако большинство участников конференции считало необходимым существование сильной объединенной оппозиции, которая <похоронит тоталитарную систему>281. Напомнив, что БСДП всегда вела парламентскую борьбу, П. Дертлиев заявил: <Мы будем выступать и бороться вместе с Союзом демократических сил, пока окончательно не ликвидируем тоталитарные структуры в стране. Когда эта цель будет достигнута, тогда мы неизбежно придем к разделению>282.

Таким образом, в переходный период в Болгарии сформировалась <биполярная политическая модель> - БСП и СДС283. Как представляется, роль центра в политической структуре страны могла бы сыграть БСДП. Однако партия, избрав с самого начала тактику усиления одного из полюсов этой модели - антикоммунистическую коалицию СДС - продолжала придерживаться ее и во второй половине 90-х годов. При этом данная линия не всегда последовательно выдерживалась самой БСДП, которую не устраивали и не могли устраивать в СДС многие установки правых. Так, еще в начале апреля 1991 г. когда СДС-Центр только сформировался, мотивом протеста БСДП явилось вхождение в блок профашистской организации - Болгарского демократического форума. Летом того же года БСДП осудила бойкот (из-за большинства в парламенте экс-коммунистов) парламентской фракцией СДС обсуждения проекта Конституции в Народном Собрании284. Разумеется, это не могло не вести к раздорам, разногласиям и даже к расколам не только в рамках СДС, но и внутри самой БСДП.

Подобного рода <метания> БСДП можно понять, однако объективно стабилизации и без того сложной внутриполитической обстановки страны они не способствовали. Драматизм положения аутентичных социал-демократов в Болгарии видится и в том, что их вполне теоретически обоснованные претензии на место центра в политической палитре страны не реализовались. БСДП не удалось стать достаточно мощной самостоятельной силой, чтобы занять такое место. К середине 90-х годов формирование центра в стране, несмотря на тяготение к нему ряда объединений левого и правого флангов, было далеким от завершения285. Следует подчеркнуть, что и к концу XX в. положение в этом плане практически не изменилось.

На парламентских выборах 1991 г. победу одержал СДС-Движение (34,4% голосов), а БСП (33,1%), потерпев поражение, стала оппозиционной партией286. СДС-Центр (3,3%), возглавлявшийся БСДП, не преодолел установленный 4-процентный барьер и не прошел в парламент.

Подготовка к следующим, назначенным на декабрь 1994 г. парламентским выборам, проходила в условиях острой конфронтации между БСП и СДС на фоне ухудшавшегося экономического положения страны. В июне 1994 г. , до новых парламентских выборов, состоялся XL съезд БСДП. На нем отмечалось, что и СДС, и БСП <несут вину за провал демократических реформ и дискредитацию демократии вообще, а их лидеры приняли участие в дележе власти и разграблении национального богатства>287. Тем самым БСДП выразила намерение создать центристскую коалицию политических сил, показавших свою демократическую сущность в качестве альтернативы биполярной политической модели. Силами,

демонстрировавшими готовность создать вместе с БСДП центр, стали новые политические формирования - Гражданское объединение за республику (ГОР) А. Томова и Новый союз за демократию (НСД) Д. Луджева288. В итоге была создана коалиция Демократическая альтернатива за республику (ДАР), в которую помимо БСДП и ГОР вошла Альтернативная социал-демократическая партия. ДАР получила на выборах 3,7% голосов. Таким образом, БСДП в очередной раз не прошла в парламент, оставаясь внепарламентской оппозиционной партией.

12 декабря 1995 г. состоялось заседание Национального комитета (НК) БСДП, на котором было объявлено, что партия начинает подготовку к президентским выборам и дает мандат Исполнительному Комитету (ИК) партии вести переговоры по этому вопросу <со всеми некоммунистическими силами страны>289. При этом общепартийная дискуссия по вопросу о президентских выборах продлевалась сначала до 1 марта, а затем - до 1 апреля 1996 г.

9 марта 1996 г. на заседании НК БСДП отмечалось, что НК по-прежнему поддерживает идею выдвижения единой кандидатуры на пост президента страны. Однако, в отличие от заявленной в декабре 1995 г. позиции, партия ориентировалась на объединение не только антикоммунистических сил, но и <всех демократически мыслящих людей>290.

Весной 1996 г. П. Дертлиев получил письмо от И. Костова (председатель СДС) и И. Куртева (председатель Социал-демократической партии), оставшегося в СДС, с предложением взаимного сотрудничества. Письмо завершалось словами: <Мы надеемся, что НК БСДП примет решение о присоединении Вашей партии к соглашению по выдвижению кандидата от Объединенной оппозиции на пост президента Республики Болгария и что на предварительном выдвижении она выступит в поддержку ... кандидата от СДС г-на Петра Стоянова>291 .

4 мая 1996 г. на заседании ИК БСДП было принято решение об участии партии в выдвижении единой кандидатуры от оппозиции. При этом отмечалось, что БСДП сама имеет достойную кандидатуру на пост президента (80-летнего П. Дертлиева). Тем не менее, руководствуясь стремлением не создавать дополнительных сложностей и по личному согласию П. Дертлиева, социал-демократы приняли решение не выдвигать дополнительные кандидатуры на пост президента на предстоящих выборах292. На заседании 18 мая 1996 г. НК БСДП решил поддержать П. Стоянова293.

Внутриполитическая активность БСДП получила одобрение СИ, который с определенной настороженностью относился к БСП, по крайней мере, не так, например, как к реформировавшимся коммунистам в Венгрии и Польше. На заседании Комитета СИ по странам Центральной и Восточной Европы 15-16 июля 1996 г. в Братиславе была принята резолюция по Болгарии, в которой выражались пожелания успехов кандидату от альянса на президентских выборах. 11 партий из стран Центральной и Восточной Европы, а также Социалистическая партия США прислали письма, в которых одобрялась позиция БСДП, поддержавшей выдвижение кандидатуры П. Стоянова на пост президента страны294. Эти события положили начало новому кругу острой полемики между деятелями БСП и БСДП.

Во время посещения Софии член секретариата СИ А. Кевал встретился с П. Стояновым и провел вместе с ним пресс-конференцию295. Это, повысило политические акции и БСДП, но не вывело ее на уровень самостоятельной мощной политической силы.

14 сентября 1996 г. на национальной конференции БСДП официально рассматривался - как и пять лет назад - один вопрос: об условиях присоединения партии к коалиции демократических сил296. Однако на конференции рассматривался и другой вопрос. П. Дертлиев <опроверг спекуляции> социалистов относительно возможного принятия БСП в СИ. Он подчеркнул, что БСП <не получила абсолютно никакого статуса> в этой международной организации и что представитель социалистов Ф. Боков находился на конгрессе СИ в качестве частного лица; Дертлиев осудил при этом <адвокатов> БСП из СИ297.

В острых баталиях 1996-1997 гг. большую часть ответственности за социал-демократическую перспективу развития страны все в большей мере брала на себя БСП. В связи с этим росло и число ее <адвокатов> в СИ.

Как же была создана БСП и каковы ее основные характеристики"

Необходимость реформирования партии была признана на XIV внеочередном съезде партии в начале февраля 1990 г. Тогда был отменен принцип демократического централизма, допускалось образование фракций и платформ. Партия не отказывалась от некоторых основных положений марксизма, но провозгласила свою приверженность демократическому социализму. Она ратовала за правовое государство, политический плюрализм и парламентскую демократию, за принцип разделения властей, а главное - за формирование социально ориентированной рыночной экономики.

Более решительный шаг был сделан в сентябре 1990 г. когда состоялся XXXIX съезд БСП. Тем самым первым признавался съезд болгарских социал-демократов, состоявшийся в 1891 г. Провозгласив новую историческую преемственность - и тем самым вступая в конфронтационные отношение с БСДП, считающей лишь себя наследницей социал-демократической традиции, болгарские социалисты в то же время видели для себя перспективу стать органичной частью европейского левого движения. БСП провозгласила себя <партией парламентского типа с социалистической левой ориентацией>298. Она еще раз выразила свое стремление вступить в СИ.

В то же время на уровне властных структур ее позиции стали более слабыми. Она выиграла выборы в июне 1990 г. завоевав 211 голосов из 400 - по сравнению со 144 голосами СДС, но квалифицированного большинства - 267 голосов - не достигла. БСП пришлось учиться искусству политического маневрирования.

Однако в октябре 1991 г. она получила 106 мандатов из 240 (у СДС - 110), перестав быть правящей. Но на этом поражении партия училась, и хотя ее численность уменьшилась с 1 млн. человек до 380 тыс. к марту 1993 г. а в 1996 г. в ней состояло 300

тыс. человек, она стала более мобильной и приготовилась к

299

реваншу .

Успех СДС был закреплен президентскими выборами: избиратели (подчеркнем, что уже не парламент, до этого выбиравший президента) предпочли Ж. Желева (53%) голосов против 47%, отданных за кандидата, поддержанного БСП. Вскоре после этого в ВНС состоялось голосование по закону о жесткой люстрации. СДС получил ПО голосов против 106 голосов БСП, что не позволило его принять. Суд над Живковым все же состоялся, но обвинения в расхищении казны не подтвердились. На семь лет, однако, лидер коммунистов был осужден.

Были и другие юридические акции, инспирированные руководством СДС, в частности арест Луканова, депутата от БСП. Его лишили иммунитета 7 июля 1992 г. но вскоре оправдали, а Международный парламентский союз признал арест незаконным. И все же по закону от 18 марта 1992 г. нельзя было занимать руководящие посты в банках и других подобных учреждениях бывшим выборным членам Болгарской компартии. Был арестован и освобожден Г. Атанасов. Позже власти свернули процесс против Живкова, ибо в нем были замешаны и многие судьи.

Комментируя такого рода борьбу с коммунизмом на сомнительных легальных основаниях, западные эксперты отмечали: большинство людей понимает, что <декоммунизация - это в основном игры элиты в борьбе за власть>300.

На состоявшемся в конце 1993 г. съезде БСП был принят программный документ, оценивавший перспективы развития Болгарии и БСП почти на два десятилетия вперед. Программу разработал Центр стратегических исследований (ЦСИ) БСП по решению Высшего партийного совета. Ряд депутатов, входивших в социал-демократическую группировку Объединение за социальную демократию (ОСД), выступали против того, чтобы работа над важным документом была поручена ЦСИ во главе с бывшим лидером социалистов А. Лиловым. Речь шла об очередном проявлении противостояния в БСП двух течений - сторонников <жесткой линии> и <социал-демократов>. К первым относили А. Луканова, некоторых представителей <старой гвардии> партии и большую часть современного руководства БСП, а ко вторым - силы, концентрировавшиеся вокруг ОСД. Представители объединения предлагали сформировать специальную комиссию по подготовке программного документа во главе с председателем Высшего партийного совета Ж. Виденовым или бывшим председателем парламента Н. Тодоровым, но оказались в меньшинстве. В документе предпринята попытка анализа провала <реального социализма> в общемировом масштабе и перспективы организаций-преемниц бывших коммунистических партий301.

Партия вновь вернулась к власти в декабре 1994 г. , возглавив коалицию демократических левых сил.

Тогда в выборах приняли участие свыше 75% зарегистрированных избирателей. На места в Народном Собрании претендовали 48 партий и коалиций, а также восемь независимых кандидатов. На одно депутатское место пришлось около 20 претендентов (на выборах 1991 г. - около 15).

Лишь пять организаций и объединений смогли преодолеть 4-процентный барьер. Голоса избирателей распределились следующим образом: коалиция, возглавлявшаяся БСП - 43,5%; СДС - 24,23%; объединение Народный союз, куда вошли БЗНС (А. Мозер) и Демократическая партия - 6,5%, ДПС - 5,44%; Болгарский бизнес-блок (БББ), ориентирующийся на средних и мелких предпринимателей, - 4, 72%. Таким образом, к трем действующим в предыдущем парламенте партиям добавились еще два - Народный союз и БББ. Возглавлявшаяся БСП коалиция получила в парламенте абсолютное большинство - 125 мест из

240. СДС получил 69 мест, Народный союз - 18, ДПС - 15 и БББ

302

- 13 мест .

БСП одержала победу над СДС и на местных выборах в ноябре 1995 г. Но важнее другое - БСП выступила как консолидирующая сила левых с мощным интегрирующим потенциалом - социал-демократическим крылом. Оно характеризовалось

доминированием над ортодоксами в рамках БСП и активным сотрудничеством с социалистами и технократами, выступало за многосекторную экономику, равенство форм собственности.

Партией была утверждена программа приватизации государственных предприятий (переход более 20% в частный сектор)303. Категорически отвергалась практика умышленного разорения предприятий и продажи собственности за бесценок. Приватизация в Болгарии начала проводиться по чешскому ваучерному (купонному) образцу с небольшим выкупом в кредит. БСП стремилась превратить часть национального богатства в акционерную собственность рабочих, выступала за расширение права приобретения предприятий в собственность рабочими, специалистами и хозяйственным руководителями - без аукционов, в рассрочку. В то же время руководство партии понимало, что возможности социальной политики в Болгарии были весьма ограничены. Но правительство приняло определенные меры для увеличения количества рабочих мест - усилия по созданию рыночной инфраструктуры, восстановление и модернизация

энергосистемы, транспорта, связи, водоснабжения, строительства

304

автомагистралей, тоннелей, мостов и т.д. . Тем не менее успехов здесь достичь не удалось.

28 мая 1996 г. глава правительства Болгарии Ж. Виденов выступил с обращением к нации, в котором охарактеризовал положение в стране как <кризисное> и пытался найти причины сложившейся ситуации. <Все общество, правительство, президент, парламент, профсоюзы, - отметил он, - должны отдавать отчет в том, насколько глубоки корни, обусловившие такое положение. Они уходят в 1990 год, когда нынешние критики правительства поощряли неоправданные экономические эксперименты. Так, были заторможены преобразования в производственной сфере при полной бесконтрольности в валютно-финансовой и торговой областях>305. Кризис, по его словам, требовал мобилизации всех ресурсов, введения строжайшей финансовой дисциплины, самого экономного расходования бюджетных средств, в том числе и на содержание госаппарата. Эти и другие жесткие меры неизбежны, утверждал премьер, но они необходимы, чтобы общество в 1997 г.

ощутило первые положительные результаты структурной реформы

306

в экономике .

Его аргументы не удовлетворили оппозицию и 30 мая 1996 г. СДС назвал это обращение <агонией кабинета>. По данным СДС, валютные резервы страны за год сократились с 1,4 млрд. до 700 млн. долларов. Оппозиция заявляла, что в стране нет хлеба, бензина, доллар <подскочил> до 200 левов, вкладчики лихорадочно изымали деньги из банков>307 . 30 мая руководство СДС должно было обсудить вопрос о вотуме недоверия кабинету Виденова, но правительство удержалось.

Проходившие в два тура (27 октября и 3 ноября 1996 г.) выборы президента Болгарии резко изменили расстановку политических сил в стране. В первом туре должно было принять участие 5 млн. избирателей, но примерно треть из них предпочла бойкотировать выборы, на мой взгляд, потому, что, разочаровавшись в социалистах, люди не поверили и их оппонентам. Бурные, во многом <для телевидения> протесты не в полной мере выражали настроения, предпочтения и мнения народа, но даже на их волне кандидат ОДС 44-летний адвокат из Пловдива П. Стоянов мог рассчитывать на победу над БСП. Тем более, что у ее кандидата неожиданно возникли сложности. Профессору археологии И. Маразову пришлось <выдвинуться на передовую> после того, как в разгар кампании Центризбирком и Верховный суд отстранили главу МИД Г. Пиринского от участия в выборах. У появившегося на свет в Нью-Йорке сына болгарского эмигранта <не все сходилось> с положением Основного закона о том, что президентское кресло может занять только тот, кто получил гражданство по праву рождения. В результате БСП стала жертвой собственной пропаганды, уверявшей болгар, что более достойного кандидата в президенты, чем Пиринский нет ни у нее, ни у оппозиции. Правда, затем рейтинг И. Маразова несколько <подрос>, но не настолько, чтобы полностью устранить последствия этого провала.

Однако эти тактические сложности явились итогом стратегических поражений, когда в руководстве партии не справились со своими обязанностями бывшие <номенклатурщики>: они провалили реформы, исчерпали валютный запас, наделали долгов, подорвали сельское хозяйство, став на грань политического банкротства. Международный валютный фонд и Всемирный банк своей политикой на отрыв Болгарии от России и ее сближение с Западом усугубляли ситуацию в том плане, что <очищали> рыночное пространство под себя, вовсе не считаясь с приоритетами хозяйственной жизни страны и особенностями политических предпочтений ее населения. Социалисты поневоле оставались <пророссийским> или даже <провосточным> лобби, а проводимая ими линия была малоперспективной из-за слабости экономической политики России и ее демонстративного .

Ощущая эту слабость, министр внутренних дел Н. Добрев и группа единомышленников из входившей в БСП фракции Объединение за социал-демократию (ОСД), кандидат в президенты И. Маразов, а также баллотировавшаяся в вице-президенты первый замминистра иноетранных дел И. Бокова составили некую оппозицию правящему курсу, однако не сумевшую победить на выборах. Президентская власть, согласно Конституции Болгарии, носит ограниченный характер в условиях парламентской формы правления, что как раз и развязывает руки президенту, если он не является представителем правящей партии. Это предвидели лидеры БСП, поэтому ко второму туру выборов политическая борьба резко интенсифицировалась.

3 ноября 1996 г. при 60-процентном участии избирателей кандидат оппозиционного блока ОДС П. Стоянов выиграл второй тур, получив примерно три пятых всех действительных бюллетеней. За его оппонента из правящей БСП И. Маразова голосовали около 40% избирателей. Свыше двух миллионов наделенных правом голоса болгар от участия в выборах

308

воздержались .

П. Стоянов, бывший заместитель министра юстиции в правительстве Ф. Димитрова, сменил на посту философа Ж. Желева - <символ демократии>, который сделал политическую карьеру на научном сопоставлении коммунизма и фашизма. Идеолога сменил прагматик, сумевший сплотить более чем 20 партий в оппозицию под лозунгом <Быть как все>, но с явным стремлением ориентироваться на Запад.

Поражение поставило задачу консолидации БСП и Ж. Виденов заявил о возможности ее внеочередного съезда. А главное - экономическая политика правящей партии так и не находила средств изменить ситуацию, приводившую к обнищанию народа. Уже в середине декабря 1996 г. оппозиция поставила вопрос об отставке кабинета Виденова.

Конструктивного диалога для решения социальных проблем не получилось. МВФ, выдвинув предложение об учреждении Валютного совета в стране, явно отдал эту идею на откуп ОДС, а лидер СДС И. Костов заявлял: <В том случае, если БСП откажется обсуждать наше предложение, мы, вероятно, придем к выводу, что все средства ведения диалога исчерпаны. С этого моменты мы будем искать любые возможности для смены правительства, чего желает и огромная часть болгарского народа>309.

За спиной социалистов подобных структур не было, а состоявшийся 21-22 декабря 1996 г. съезд БСП вынужден был это признать. Делегаты избрали нового партийного лидера (39-летний политик Георгий Пырванов, ранее курировавший в БСП идеологические вопросы), но не назвали имени кандидата на должность главы правительства. 21 декабря Ж. Виденов заявил о своей отставке с двух постов - премьер-министра и председателя Высшего партийного совета БСП310.

Он с запозданием предоставил партии возможность испытать на этом посту других кандидатов, в частности выражавшего приверженность идеям социал-демократии Н. Добрева.

К середине января 1997 г. Парламентская группа демократических левых сил* согласилась с идеей досрочных парламентских выборов, выдвинув свою 500-дневную антикризисную программу. ОДС в этих условиях заняла сверхжесткие позиции, призывая к общенациональной забастовке с целью смены правительства. Данную идею косвенно поддержал президент страны. 28 января 1997 г. П. Стоянов вручил мандат на формирование правительства Н. Добреву. Он заявил, что намерен руководствоваться не узкопартийными интересами, а привлечь в новое правительство экспертов, пользующихся доверием общества, <подать руку сотрудничества всем политическим силам>. Добрев выразил понимание <справедливых протестов и недовольства>, вызванных двумя годами правления БСП, однако призвал своих оппонентов <прекратить играть в политику, стачки и демонстрации>311. Но даже 125 мест в 240-местном Народном Собрании оказались небольшим преимуществом на фоне массового недовольства, сверхпрессинга оппозиции и призывов трех ведущих объединений профсоюзов начать общенациональную забастовку. Лидер оппозиции заявил, что коалиция левых сил возьмет на себя огромный риск дестабилизировать обстановку и подтолкнуть Болгарию к углублению политического кризиса в том случае, если реализует свое право на формирование второго правительства312.

Социальная напряженность, нагнетавшаяся с конца года, достигла пика к началу февраля 1997, когда зазвучали лозунги <социального отпора> БСП. Ее идея коалиционного правительства была отвергнута, а сохранение работоспособного парламента признано проблематичным. Ключевыми же словами ОДС были <эскалация напряженности>. Ситуация достигла пика конфронтации 4 февраля, когда Н. Добрев отказался от права сформировать второе за последние два года правительство коалиции левых сил. Была достигнута договоренность о том, что формальный отказ от управленческого мандата президенту последовательно дадут все парламентские партии, а это откроет возможность для роспуска парламента в соответствии с действующей конституцией и проведения в апреле 1997 г. досрочных парламентских выборов. Президент же, согласно этой договоренности, назначит так называемое <служебное правительство>, которое будет действовать до тех пор, пока победившая на апрельских выборах партия или коалиция не со* ПГДЛС была создана БСП в коалиции с союзниками.

ставит новый кабинет. Оппозиция вернется в парламент с тем, чтобы совместно с депутатами БСП разработать краткосрочную программу преодоления последствий политического кризиса. Социалисты в лучшем случае сохранят половину своих депутатских мест, но будут отстранены от исполнительной власти313. Все эти предположения отдавали чрезмерным благодушием: борьба за власть во всех странах региона не отличалась склонностью к компромиссам, тем более это касалось Болгарии, где падение и уровня жизни, и темпов экономического развития оказался перманентным - независимо от партийной принадлежности правительства.

Ключевую роль в установлении контактов оппозиционных сил в ходе оставления властных позиций БСП сыграл президент. Но в итоге создавалась та же ситуация - с обратным знаком. Так, 6 февраля на первом заседании парламента после почти 30-дневного бойкота, объявленного в начале января 1997 г. депутатами от объединенной оппозиции, из 125 депутатов от правящей БСП присутствовали лишь девять. За отсутствием кворума заседание так и не было открыто. На нем предполагалось приступить к рассмотрению важных законопроектов, связанных с преодолением затяжного политического кризиса, радикализацией экономической реформы и подготовкой к досрочным парламентским выборам.

Одна из линий прессинга заключалась в навязывании БСП всех грехов <коммунистического прошлого> и снятия с себя ответственности за сложившуюся ситуацию. Но и БСП не использовала всех возможностей компромиссного пути и не исчерпала потенциал парламентской борьбы, отдав инициативу президенту, в первую очередь в создании так называемого <служебного кабинета министров>. 19 февраля 1997 г. парламент был распущен.

На выборах 19 апреля 1997 г. большинство голосов, как и ожидалось, получил блок ОДС, в который входили Союз демократических сил, БЗНС и Демократическая партия. За него проголосовали 1,99 млн. избирателей, или 52%.

Второй оказалась БСП, которая в какой-то мере самоустранилась от власти в феврале 1997 г. Ее (в коалиции с политическим клубом <Экогласность>) поддержали 839 тыс. человек, или 22% участников выборов. Далее следовали: Объединение за национальное спасение - 7,9%, партии <Евролевица> - 5,8% и Болгарский бизнес-блок - 5% голосов314. Остальные 30 партий и движений, принимавших участие в выборах, не смогли преодолеть 4-процентный барьер и не прошли в Народное Собрание 38-го созыва.

21 мая 1997 г. открытым поименным голосованием при 179 голосах

<за>, 54 <против> и отсутствии воздержавшихся Народное Собрание утвердило лидера СДС И. Костова на посту главы нового правительства. Намерение оказать поддержку правительству Костова выразили все парламентские партии, кроме БСП.

100 дней спустя лидеры социалистов заявили, что правительство не выполнило обязательств перед другими партиями, использовав подписанную в феврале декларацию о национальном спасении как <повод для узаконенной узурпации власти>315. Они обвинили власти в том, что финансовые и экономические реформы пробуксовывают, темпы приватизации остаются низкими, а <привязка> национальной валюты - лева - к немецкой марке не остановила инфляционную спираль. Кроме того, по мнению БСП, кабинет Костова терпел провал в области социальной политики, прежде всего в сфере здравоохранения и образования.

Социалисты потерпели <далеко не столь сокрушительное поражение, как предрекали их некоторые оппоненты, сохранив не только статус парламентской партии, но и второй политической силы в стране, что не так уж и плохо с учетом <достижений> кабинета Ж. Виденова>316. Лидер БСП Г. Пырванов на состоявшейся в ночь после выборов пресс-конференции заявил, что через 2-3 года БСП снова придет к власти и следующий век страна встретит с сильным левоцентристским правительством.

Как показывают социологические опросы, большинство сторонников социалистов - жители небольших городов и сел с достаточно низким образовательным цензом и, что важнее всего, это люди пожилого возраста. Тем не менее <болгарские избиратели уже не раз демонстрировали не только переменчивость настроений, но и повышенную любовь к досрочным выборам: с начала демократических перемен здесь еще ни один парламент не <прожил> отпущенного ему конституцией 4-летнего срока>317.

Чтобы оценить степень готовности к сотрудничеству остальных парламентских партий после победы, СДС предложил им принять декларацию о национальном согласии. Этот документ включал несколько основных принципов, регламентирующих взаимодействие с МВФ и учреждение Валютного совета, начало <войны с организованной преступностью и коррупцией>, <действия, направленные на вступление Болгарии в ЕС и НАТО>, а также обнародование досье политиков, действующих министров и высших судей.

Уже первый раунд консультаций, состоявшийся 22 апреля 1997 г. подтвердил высокую степень риска в осуществлении программы изоляции правоцентристской коалиции в парламенте. Лидер БСП Г. Пырванов оговорил сотрудничество своей партии рядом условий, важнейшие из которых - социальные гарантии населению при осуществлении радикальной реформы и проведение всенародного референдума по вопросу о членстве страны в НАТО*. Между тем именно референдума, на котором могли быть получены достаточно спорные результаты, заботящийся о своем <европейском и атлантическом имидже>, СДС хотел бы избежать. Кроме того, социалисты выступают категорически против стремления СДС решить вопрос о частной собственности на лесные угодья и предоставления иностранцам права покупать землю318.

Несмотря на столь сокрушительное поражение социалистов в Болгарии, <крест> на них ставить рано. Как ни парадоксально, но большая <чистота эксперимента> по отстранению их от власти по сравнению, скажем, с Румынией может способствовать как раз выработке более четкого политического курса в социал-демократическом направлении. Демократическая составляющая спектра в данной стране - скорее тень от ошибок социалистов, чем мощная политическая сила. На выборы пошел лишь каждый второй болгарский избиратель. Во многом потому, что на нынешних социалистов он уже не надеялся, а демократам в основном не верил. Такая неявка оставляет достаточно широкое поле инициативы и для оппозиционной партии.

В начале марта 1999 г. на совместном заседании руководства БСП и Парламентской группы демократических левых сил, в которую входят депутаты БСП, БЗНС и политического клуба <Экогласность>, принято решение добиваться отставки кабинета правящего СДС, поскольку, по словам левых, политика кабинета И. Костова потерпела полный провал**.

Однако попытка отправить в отставку правительство окончилась неудачей. В начале апреля <за> продолжение деятельности правительства проголосовали 139 депутатов Национального Собрания, <против> - 87, воздержавшихся не было, тем самым вотум недоверия кабинету был отвергнут.

Тем не менее серьезной заявкой на успех социалистов стали результаты прошедших в октябре 1999 г. муниципальных выборах. Тогда СДС получил места кметов (глав администраций) в 11 из 27 областных

* Лишь в марте 2000 г. БСП пересмотрела свое сдержанное отношение к вступлению Болгарии в НАТО. Тем самым устраняется одно из важных препятствий для вхождения этой крупнейшей политической партии реформировавшихся коммунистов и в СИ.

** По данным оппозиции, в 1998 г. спад ВВП составил 7,8%, объем экспорта снизился на 13%, а торговый баланс был сведен с отрицательным сальдо в 330 млн. долларов (Пульс планеты 1999. 1 апр. СЕ-9.) центров Болгарии, а БСП - в 14 крупных городах. При этом СДС и его коалиционные партнеры заняли 1595 мест в советах городских и сельских общин, а БСП и другие входящие а коалицию ПГДЛС - 1592 места319.

Кроме этого, по проведенному в ноябре 1999 г. опросу, 47% его участников заявили, что считают возможной победу объединенной оппозиции на парламентских выборах в 2001 г. хотя и ее поражение прогнозируют примерно столько же респондентов - 46%320.

Если к этому времени экономическое и финансовое положение страны на макроэкономическим уровне ухудшится из-за продолжающейся стагнации в промышленном секторе, падения мировых цен на основные компоненты болгарского экспорта и увеличения ассигнований на обслуживание внешнего долга страны, то позиции болгарских социалистов могут резко усилиться.

Тем самым и в Болгарии определяется линия на общецивилизационную <маятникообразность> политического процесса. Вероятность <албанского сценария>, связанного с нелегитимным возвращением к власти социалистов, здесь поэтому невысока. Тем более, что к концу XX в. общая устремленность в НАТО и в другие европейские структуры правящей и оппозиционной партий, служит - как и в других странах региона - неким фактором, смягчающим конфликты между ними.

АЛБАНИЯ

Пришедшее к власти в марте 1992 г. в Албании правительство, рекрутированное из Демократической партии, провозгласило линию на <шоковую терапию> в отсутствие самого <больного> - то есть современной экономики. Поэтому правительство С. Бериши так легко сменило лозунг полного обобществления на лозунг столь же полной приватизации - и известило об осуществлении последней. В результате, по словам <самого> М. Камдессю, <Албания приобрела наиболее быстро развивающуюся экономику в Европе>321, а заодно и сотни тысяч работоспособных людей, желающих покинуть страну (от 300 до 400 тыс. человек из 3,5 млн. ее населения). Такая ситуация не могла не активизировать оппонентов С. Бериши - Албанскую социалистическую партию (АСП), выигравшую уже в марте 1991 г. выборы в парламент322. АСП - крупнейшая политическая партия страны, в 1995 г. в ее рядах насчитывалось 100 тыс. членов323.

Сложная процедура парламентских выборов 1996 г. проходивших в Албании в два тура, высветила тяжелое положение партий социал-демократической ориентации, равно как и завышенные амбиции правящих партий начала 90-х годов, не думавших уходить из власти, а при расставании с ней, испытавших шок и травмы.

Прежде чем анализировать ситуацию, сложившуюся в связи с выборами 1996 г. которые оказались чреваты глубоким общенациональным кризисом, едва не переросшим в гражданскую войну, рассмотрим их предысторию.

Как отмечает в статье <Албания без изменений, но... > французский исследователь Т. Шрайбер, эта страна вступила на путь преобразований раньше, чем другие центральноевропейские государства. Подтверждением является то, что с июня 1988 г. предусматривалось обновление всего государственного аппарата через каждые пять лет. Вместе с тем все происходившие в Албании перемены протекали в русле официальной идеологии.

В конце января 1990 г. глава государства и партии албанских коммунистов Р. Алия, выступая перед ЦК Албанской партии труда (АПТ), заявил: <В Албании не произойдет ничего похожего на перевороты, происшедшие в Восточной Европе, потому, что у нас партия сохраняет инициативу за собой и ее политика всегда служила и будет служить интересам народа>324. Но уже в то время в партии существовали две фракции: реформаторов и ортодоксов, борьба между которыми привела к ее распаду. И если в мае 1988 г. в ходе выборов в советы 99,99% из 1 945 615 избирателей проголосовали за Демократический фронт (пять человек были против, а в 1983 г. <против> голосовал лишь 1 избиратель)325, то последующие выборы обнаружили резкое неприятие партии. Наступил крах политических структур, присягнувших на верность социализму. В конце 1990 г. правившая страной 45 лет АПТ провозгласила курс на рыночную экономику, выступив с призывом повернуться к Европе*. Ее главный оппонент - Демократическая партия Албании (ДПА) - в то время только зарождалась.

X съезд АПТ (июнь 1991 г.) решительно дистанцировался от марксистско-ленинского прошлого, заявив о желании превратить АПТ в современную партию западноевропейского типа. Так на политической арене появилась Социалистическая партия, созданная путем собственного переименования и исключения из своих рядов догматиков. Небольшая часть коммунистов создала в ноябре 1991 г. Коммунистическую партию, которая вскоре прекратила свое существование, подпав под действие принятого парламентом закона о запрещении деятельности фашистских, коммунистических и других тоталитарных организаций326.

Албанские социалисты не звали народ в прошлое и поддерживали курс на развитие рыночной экономики и интеграцию в Европу, расходясь с ДПА в вопросах о приватизации и роли государства: <Но сейчас они стали защитниками демократии от демократии. В оппозицию режиму ушли центристские, правые партии и просто независимо мыслящие люди. А всякий режим, обнаруживающий авторитарные замашки, опасается именно этой категории>327. Так, на выборах в марте 1991 г. победу одержала еще АПТ (56%), ДПА получила 39%, но лидер социалистов Ф. Нано уже в июне этого года был вынужден создать коалиционное правительство, а премьер-министром стал социалист И. Буфи.

В правящую коалицию входила и Социал-демократическая партия Албании (СДПА), созданная интеллектуалами и артистическими кругами 23 апреля 1991 г. на основе реформаторского крыла бывшей АПТ.

* Как отмечалось в российской печати, в 1992 г. от АПТ отделилась экстремистская Коммунистическая партия, она сразу попала в поле зрения властей, которым подошла более чем кстати - чтобы постоянно держать <порох сухим> (Известия, 1996. 1 авг.). Она не имела никакого веса - кроме этой псевдоугрозы.

На выборах в марте 1992 г. социалисты оказались в оппозиции (демократы получили 63 % голосов или 92 места в парламенте, социалисты - 38%, социал-демократы - 7%).

Лидер социал-демократов - партии, которую условно можно назвать аутентичной - бывший министр образования (до 1991 г.) С. Гьинуши. В партии оказалось немало государственных деятелей прошлого и самых современных. В 1995 г. численность партии составляла 30 тыс. человек328.

После выборов 1992 г. социал-демократы поддерживали президента, но вскоре вышли из пропрезидентской коалиции, а в июне 1993 г. покинули парламент в знак протеста против конституционных изменений, предлагавшихся С. Беришей. Партия вернулась в парламент как оппозиционная позже, когда состоялся референдум, на котором 54% его участников проголосовали против проекта Конституции Бериши. Но часть ее поддержала президента и, выйдя из СДПА, в январе 1995 г. организовала Социал-демократический союз с лидером в лице министра правительства демократов Т. Лако, который <увел> около трети Центрального комитета партии.

В 1992 г. президентом Албании стал С. Бериша, бывший личный врач коммунистического диктатора Э. Ходжи. Победив под лозунгами демократических преобразований, он к середине 90-х годов сконцентрировал в своих руках полномочия, сопоставимые с властью его бывшего пациента. Демократия оказалась столь же жесткой, как и предшествующий ей социализм.

Основной <враг> для Бериши в это время - Албанская социалистическая партия, бывшая АПТ, вернее, ее реформированная фракция. Запреты на ее деятельность и судебные преследования ее лидеров вызывали протесты со стороны как оппозиционных сил, так и международной общественности329. Что касается Социалистической партии, включавшей менее реформировавшиеся круги АПТ, то она составляла прочную и постоянную оппозицию, причем к маю 1995 г. в нее входила лишь треть бывших членов АПТ. Они заявили, что приняли социал-демократическую программу и европейскую ориентацию. Партия, по опросам общественного мнения, занимала ведущие позиции и позволяла себе не замечать игнорирующих ее аутентичных социал-демократов. Однако в духе прежних времен в июле 1993 г. ее лидер Ф. Нано был осужден якобы за взятки ( в апреле 1994 г. приговорен к 12 годам тюремного заключения)330; его хотели освободить в январе 1995 г. под давлением правозащитных сил в стране и за рубежом, но смогли добиться лишь уменьшения срока заключения. Вместе с ним находились под следствием и другие социалисты. Правозащитники справедливо говорили о политической подоплеке этих преследований.

В 1995 г. социалисты и социал-демократы оказались в одной антипрезидентской коалиции. Их взаимопонимание было неизбежно на выборах 1996 г. хотя обе партии не имели еще конструктивных программ и над ними довлела фракционность. Беда в том, что в партиях не выработалась модель привязанной к условиям Албании социальной рыночной экономики, хотя значимость последней признавали 2/3 опрошенных албанцев

В начале 1996 г. Социал-демократическая партия Албании возглавила список фаворитов на предстоявших в мае того же года выборах в албанский парламент331. По результатам проведенного в январе 1996 г. опроса, произошло заметное <полевение> албанского общественного мнения. СДПА тогда была представлена в парламенте семью депутатами, но 69 % респондентов в ходе опроса высказывались в ее поддержку. Симпатии албанцев социал-демократам удалось завоевать благодаря предлагавшимся вариантам решения наиболее острых социально-экономических проблем страны. Речь идет в первую очередь о нелегальной эмиграции и безработице. Социал-демократы выступали также за более активное вовлечение Албании в процесс европейской интеграции, развитие широких контактов со странами ЕС332.

Второе место (по опросу) получила АСП - 34% участников опроса отдали ей предпочтение. Эта бывшая коммунистическая партия представлена в парламенте 38 депутатами. На третьем месте -партия Демократический альянс, близкая по своим позициям социал-демократам. Ей доверяли 28% опрошенных. Правящая ДПА, имевшая самое широкое по сравнению с другими партиями представительство в парламенте - 87 депутатов - теряла свои позиции. В числе заслуживавших доверие партий ДПА упомянули лишь 11% опрошенных. Участники опроса считали, что за время своего правления эта партия сделала недостаточно для перехода Албании к европейской демократии. В результате ДПА была шестой в рейтинге албанских политических сил, уступив два предыдущих места соответственно Республиканской и Либеральной партиям333.

В марте 1996 г. был проведен второй опрос потенциальных избирателей. За социалистов готовы были проголосовать лишь 18%. Эксперты относили это на счет скандалов, связанных с обвинениями в сотрудничестве с бывшей политической полицией коммунистического режима. Но, как показали дальнейшие события, дело обстояло сложнее. В апреле 1996 г. около 50 лидеров оппозиции - из АСП, СДПА и близкого им Албанского демократического альянса были отстранены от участия в выборах по обвинению в связях с госбезопасностью тоталитарной Народной Республики Албании (НРА). Они сразу же выступили против диктата и инсинуаций одной (Демократической) партии. Эти события разворачивались на фоне начинавшегося <строительства> финансовых пирамид, в дальнейшем практически ограбивших население Албании.

Каковы же окончательные результаты выборов" Майский их этап (26 мая) оказался сложным для правящей партии, которая набрала лишь треть голосов из 80 % пришедших на выборы избирателей - немногим больше, чем социалисты. Они обвинили ДПА в фальсификации итогов выборов, причем к этим обвинениям присоединились и другие партии (в первом туре участвовали 24 из 38 зарегистрированных в стране партий).

Демократы предпочитали бороться со своими главными политическими соперниками - посткоммунистами из Социалистической партии в основном теми же методами, что и их предшественники - коммунисты. Митинги социалистов в канун выборов переносились из центра на окраину, средства массовой информации находились под тотальным контролем, закон о люстрациях лишил до 2002 г. многих гражданских прав сотни тысяч человек. При этом чтобы обвинить человека в былом сотрудничестве с тайной полицией, речь не шла об обнаружении соответствующих документов, достаточно было лишь показаний некоего свидетеля. Именно таким образом из списка кандидатов в парламентарии (в нем около 1200 зарегистрированных) было исключено свыше 140 человек - почти все они представляли оппозиционные партии. Объявлялись и проводились показательные процессы над престарелыми людьми - вдовой Э. Ходжи Неджмие (76 лет), бывшим лидером социалистов Р. Алия (71 год), в тюрьмах томились тысячи политических противников. Массовые же их аресты стали обычной практикой334.

За два дня до выборов суд приговорил к смерти сразу трех высших функционеров коммунистической поры: бывшего заместителя министра внутренних дел Рамизи, бывшего председателя Верховного суда Целу и бывшего генпрокурора Ми но. Еще два представителя верхушки компартии были приговорены к пожизненному заключению.

Президент Бериша 26 мая 1996 г. заявил: <Это день, когда люди объединяют душу, ум и энергию, чтобы к 2000 году Албания оказалась еще ближе к Западной Европе>335. Однако он игнорировал при этом то обстоятельство, что социал-демократические партии там не преследуются, а они свободно участвуют в выборах.

По итогам первого тура парламентских выборов 95 мест (из 140) в однопалатном Национальном собрании Албании получила ДПА. Beдущей силе оппозиции - АСП - досталось 5 мест. Двумя депутатами был представлен в парламенте Союз за права человека - Партия греческого национального меньшинства в Албании. АСП обвинила Беришу в осуществлении <государственного переворота>. Она в дальнейшем решила - вместе с другими пятью партиями - добиваться отмены выборов.

Специальная группа представителей СБСЕ отметила серьезные нарушения в ходе выборов, а 30 мая в нескольких албанских городах прошли крупные демонстрации, организованные АСП.

Несанкционированные митинги и манифестации были разогнаны

336

силами правоохранительных органов .

Окончательные результаты выборов таковы: ДПА получила 101 мандат из 140, но количество избирателей резко снизилось, а 90 кандидатов от АСП начали бессрочную голодовку337. Однако у правящей партии были основания предполагать, что относительный экономический подъем в стране, стабилизация национальной валюты, налаживание производства, с одной стороны, и остаточная инерция однопартийности - с другой, позволяли ей удержаться у власти на некоторое время. При этом предполагалось на легальных основаниях и даже с помощью средств политического давления сдерживать аутентичную СДПА и реформировавшихся коммунистов в АСП.

Заметным событием в этом плане является съезд АСП, состоявшийся 22-23 августа 1996 г. в Тиране, на котором был сделан решительный шаг в сторону социал-демократии. Его делегаты приняли решение отказаться от марксизма-ленинизма как <теоретической основы> деятельности партии и исключить все ссылки на Маркса, Энгельса и Ленина в партийных документах. Орган АСП газета <Зери и популлит> при этом со всей определенностью заявила, что <не структура, основанная на идеологических и классовых принципах, а образование социал-демократического типа - вот цель, к которой должны стремиться делегаты съезда>338. Практически все 600 делегатов съезда признали, что готовы поддерживать частную инициативу, предпринимательство и даже частную собственность на землю, что ранее допускалось лишь со многими оговорками.

Съезд принял специальную резолюцию, в которой осудил 45-летнее правление Э. Ходжи как антидемократическое и тоталитарное. В то же время партия отягощена его наследием на уровне кадрового состава. АПТ около полувека являлась единственной школой элиты и даже ее противники в той или иной мере были причастны к этой школе. Так, С. Бериша как бывший врач Э. Ходжи и его сподвижники из интеллектуалов в той или иной мере были задействованы в тотально контролировавшнхся партией структурах. Может быть, поэтому особенно трудно поверить заверениям именно из их уст в эволюции коммунистов к социал-демократии. Тем более, что они сами себя <убедили>: без репрессий оставаться у власти в Албании невозможно (правда, такое <убеждение> и неправомерно, и неправомочно ни со стороны ЕС, куда устремляется Албания, ни со стороны избирателей, голосующих за демократов лишь с минимальным преимуществом).

Происшедшие с 1990 г. перемены и в стране, и в партии давали основания утверждать, что эволюция ее кадрового состава все же произошла. Но правящая ДПА не посчиталась с этим весьма оригинально: она подвергала своих политических противников уголовным наказаниям за их коммунистическое прошлое, как будто у деятелей новоявленных албанских демократов оно было иным, а не тем же самым.

Съезд переизбрал председателем партии социалистов Ф. Нано (из 460 <против> голосовали 140), который уже три года находился в тюрьме по обвинению в растрате и хищениях государственных средств во время его премьерства в 1991-1992 гг. Функционеры АСП оценивали это обвинение как надуманное и считали Нано политзаключенным. В то же время коррупция в стране не только не прекратилась, но интенсифицировалась*.

Делегатам было зачитано письмо Нано из тюрьмы, в котором он призывал к внутрипартийным реформам и настаивал на преобразовании партии <в соответствии с современными реалиями>. После этого подал в отставку его заместитель, бывший фактическим руководителем партии, С. Пелумби. Он заявил при этом, что его видение реформы партии <отличается от того, что предлагает Нано>339. Съезд направил обращение к властям с призывом освободить председателя АСП. Однако С. Бериша был убежден, что <Албанская партия труда не может быть реформирована никогда, а то, что сейчас называют реформами - это просто борьба внутрипартийных кланов>. Он по-иному оценил и результаты съезда социалистов, считая, что <реформистов> в АСП окончательно сменили бывшие министры, сотрудники и агенты службы безопасности Ходжи <Сигурими>. Набор обвинений во многом аналогичен нападкам Л. Валенсы на лидеров СДРП, Ж. Желева - на болгарских социалистов и т. д. Но здесь эти обвинения подкреплялись репрессивными мерами, равно как и завышенными ожиданиями в связи с темпами экономического роста (14 % в 1995-1996 гг. по

* Вопрос о <виновности> Нано поднимался оппозицией в парламенте и в октябре 1997 г. хотя и безрезультатно.

правительственным оценкам, и 7 %, по заключениям западных экспертов). Однако и эти показатели достигались посредством эмиграции албанской рабочей силы и развития по модели Турции 70-80-х годов. Безработицей в стране охвачены, по официальной статистике, 13% албанцев, а по экспертным оценкам - более 33%340.

Социалистам в конце лета удалось доказать наличие нарушений в ходе майских парламентских выборов. ЕС и США признали правоту социалистов и призвали Тирану провести новые <честные и свободные выборы>, дать оппозиции возможность свободнее участвовать в них. В такой ситуации для Бериши выгоднее, чтобы АСП оставалась <партией коммунистов>, используя нелюбовь Запада к этому политическому направлению. С респектабельными же социал-демократами дело обстоит сложнее* - их трогать международное сообщество вряд ли позволит341.

Пример с АСП знаменателен, ибо показывает, что правой части политического спектра выгодно <не верить> в способность коммунистических партий эволюционировать к социал-демократии. Та же ситуация повторялась и в других странах региона, хотя было очевидно, что подобная эволюция реально произошла, однако игнорировались по идеологическим причинам. И все-таки именно эти партии выделяет избиратель, и ностальгия по прошлому - не ключевой здесь мотив, тем более, что социал-демократы у власти становятся не менее жесткими, чем их политические оппоненты в осуществлении рыночных реформ. Последние реализуются далеко не автоматически, а их поддержка со стороны развитых стран отнюдь не безусловна, точнее, условна по другим основаниям, чем это видится на поверхности.

Сложности возникают и в плане политической эволюции: партии, как они себя именуют, демократической ориентации, нелегко расстаются с властью, отнюдь не <по-демократически> пытаясь ее удержать. И Албания в этом смысле - лишь наиболее яркий пример. Еще одно подтверждение этому - результаты выборов в местные органы власти. 72% избирателей выбрали кандидатов от демократов в 37 из 42 городов и почти во всех селах342. Уровень фальсификации результатов

* Как говорил С. Бериша (и по-другому, судя по подобным ситуациям в остальных странах региона, говорить не мог): во Влере началось восстание бывших албанских коммунистов и бывшей секретной полиции в союзе с международной разведкой. (См.: Пашенцев Е. Н. Крах албанских <пирамид>. М. 1997. С. 8). В то же время оставшаяся КПА заявила, что Б. Фино и Ф. Нано осуществили поворот социалистов к центру. Сама КПА выступает против лжедемократии и АСП, и ДПА, ибо якобы лишь она является пролетарской и народной (Там же. С 25).

выборов, по мнению экспертов, заметно возрос. Тем более, что ОБСЕ решила не направлять своих экспертов по наблюдению за выборами. Предотвратить нарушения представлялось невозможным.

Начало 1997 г. было отмечено попытками <неопытной и неокрепшей> в условиях Албании демократии защитить себя, точнее, свои властные полномочия, приносившие немалые дивиденды. Но финансовые пирамиды уже с января начали рушиться, а народ все активнее выступать против правящих сил. Перед социалистами стояла предельно сложная задача: воспользоваться этим шансом для возвращения к власти, но избегая мер экстремистского характера, которые могли предельно <раскачать лодку> в условиях, когда главным <товаром> среди населения становился автомат Калашникова.

В конце февраля было объявлено о выборах президента страны. 122 парламентария из 140 вошли в правящую коалицию, поэтому результат выборов был предрешен, но проводиться они должны были не 9 марта, а раньше. С. Бериша спешил, ибо экономическая катастрофа усугублялась не по дням, а по часам343. Социалисты бойкотировали выборы, и в тайном голосовании приняли участие всего 118 депутатов (113 - <за>)*. Но президент был вынужден отправить правительство в отставку.

И все же в начале марта встал вопрос о введении чрезвычайного положения, но президент пошел на уступки по всем направлениям. 13 марта был освобожден от суда Р. Алия, а также Ф. Нано. В тот же день переходное правительство возглавил 34-летний экономист, представитель оппозиции Б. Фино. Страна начала готовиться к выборам в парламент под прессом партизанского движения изнутри и возможного военного вмешательства извне.

С середины марта зазвучали требования отставки Бериши, особенно со стороны освобожденного после 3-летнего заключения Ф. Нано. Вслед за нею, заявлял он, должны состояться свободные и честные выборы. Бериша постепенно сдавал позиции своему врагу, приговоренному в 1993 г. к 12-летнему тюремному заключению, но отбывшему лишь четвертую часть срока. Сразу после освобождения Нано со всей определенностью заявил, что его партия следует социал-демократическим курсом, поэтому, придерживаясь платформы национального примирения, на которой стоял премьер-министр социалист Б. Фино,

* Журнал писал, что Албания так и не стала, примером <истории успеха> новых порядков в Восточной Европе. Причем были ограблены не только местные граждане, но и те, кто ездил на заработки в страны Европы и Америки Бериша здесь именовался компрадором и лицемерным <демократом> (См.: EIR. 1997. 14. II. Р. 52).

ждет досрочных выборов. Он резко выступил против военного

344

вмешательства извне .

Рост популярности лидера албанских социалистов Ф. Нано побудил парижскую дать его политический портрет. Описывая возвращение Ф. Нано на политическую арену, корреспондент газеты отмечал, что Социалистическая партия признается в качестве своей неимущими слоями, сельским населением и ностальгирующими по коммунизму людьми. В то же время приверженность ей выказывают реформаторские силы. Особо подчеркивались умеренные действия Нано, потребовавшего не отставки Бериши (и последующего заключения в тюрьму - по уже <отработанному> сценарию), а осуществления политических процедур на платформе национального примирения345. Нано стал <героем> публикаций и в других авторитетных зарубежных изданиях. Так, в интервью журналу <Шпигель> он продемонстрировал глубокое понимание ситуации и вовсе не признавал возможность автоматического прихода к власти социалистов. Газета <Нью-Йорк Тайме> утверждала, что многие военные мятежи в стране были спровоцированы Беришей, ждавшим ошибок от оппозиции, но ему это не удалось346.

С начала апреля 1997 г. в Албании возобновился выход газеты социалистов <Зери и популлит>. Затем они поставили вопрос о реорганизации информационной службы и именно для его решения с мая 1996 г. перестали бойкотировать работу парламента.

ДПА ответила на возвращение оппозиции предложением референдума по вопросу о будущей форме правления: парламентская республика, президентская республика или монархия.

В середине мая была определена дата выборов и референдума - 29 июня 1997 г. Тогда же согласие принять участие в них выразили все основные партии, а представитель ОБСЕ, бывший президент Австрии и социал-демократ Ф. Враницкий заявил о возможности наблюдения и контроля за их ходом. Политические события достигли высшего накала.

Два тура выборов проходили 29 июня и 6 июля 1997 г. Уже в первом туре социалисты победили. В союз с ними вошли Социал-демократическая партия, Демократический альянс - часть ДПА, не согласившаяся с ее политикой, а также Союза за права человека, представлявший греческое национальное меньшинство. АСП получила Две трети голосов*.

* Обращение к монархическим чувствам народа посредством референдума успеха ДП не принесло. Назывались разные цифры: 20%, 35%, сам претендент Лека I говорил даже о 54-55% (См : Пульс планеты. 1997. 2 июля). Этот маневр был предпринят для дезорганизации оппозиции.

После второго тура выборов оппозиционный блок получил в Народном собрании 117 мандатов из 155, ДПА - всего 27. Пять партий сформировали правительственную коалицию. При этом главой МИД назначен представитель СДПА профессор истории П. Мило, Ф. Нано возглавил правительство, вице-премьером стал Б. Фино, президентом - генеральный секретарь АСП Р. Мейдани.

Правительство Ф. Нано заявило о необходимости сконцентрировать усилия на решении в первую очередь социально-экономических проблем. В частности, новый кабинет обещал принять меры, направленные на развитие частного предпринимательства при одновременном обеспечении социальной защиты населения, проводить приватизацию государственных предприятий во всех отраслях экономики <с учетом албанской специфики>347.

Мировое сообщество положительно восприняло результаты выборов. Одним из свидетельств является то, что Албания получила в октябре 1997 г. большой кредит в 1,5 млрд. долларов от Запада. Они были обещаны Берише, но даны Нано - как раз тому, кого обвиняли в растрате средств... Такова ирония истории в стране, больше всего пострадавшей от <псевдодемократической> ломки.

В чем же еще один из уроков событий в Албании" ДПА считала, точнее, представляла АСП как коммунистическую партию, обвиняя ее в неразрывной связи с тайной полицией Ходжи. Идеологический прессинг на нее оказался сверхмощным и это принесло некоторые дивиденды. На этой основе были предприняты не только политические провокации, но и прямое преследование своих политических противников. Социалисты по этому пути не пошли. У них было более чем достаточно оснований обвинять демократов в <псевдодемократизме> и <выкрутить им руки>, своеобразно отомстив. Но они добились победы в рамках общепризнанных политических процессов и не обрушились с репрессиями на побежденных. Это - отрадный факт, свидетельствующий о стабилизационном эффекте политической жизни в нестабильном южном субрегионе Центральной Европы и в регионе в целом.

В конце XX в. стране обнаружились признаки усугубляющегося системного кризиса в форме уже не силового противостояния вооруженных группировок и перманентных выборов (в 1990-1998 состоялись 4 выборных кампаний в парламент, 2 конституционных референдума и дважды - выборы в органы местной власти), а выявления глубинных противоречий вхождения Албании в стадию модернизации.

В экономике - это так и не завершившийся переход от аграрного к постиндустриальному обществу, превалирование <дикого капитализма>, при котором не возникает продуктивного эффекта ни от валютных средств, которые поступают от зарубежных албанцев, ни от помощи со стороны МВФ, ни от структурной перестройки народного хозяйства. Хаос и коррупция лишь интенсифицировались в 1999 г. когда масштабы расхищений помощи косовским албанцам достигли гигантского масштаба.

В политике под прикрытием лозунга о наступлении <эры демократии> фактически имел место переход от тоталитаризма к авторитаризму и анархически либеральному государству. Референдум 22 ноября 1998 г. решил вопрос о необходимости принятия новой Конституции (по европейским нормам, но с учетом албанской специфики) - 92% из принявших в нем участие (немногим более половины избирателей) поддержали ее, но лидер демократов Бериша заявил, что 40% избирателей страны в целом не вправе решать судьбоносный вопрос о смене формы правления.

В социальной сфере переход от сельского образа жизни к городскому (с неналаженной инфраструктурой) лишь начал осуществляться, а в культуре намечаются только первые признаки отхода от изоляционизма.

Во внешней политике резкий прорыв на Запад в целом (так, в конце 1998 г. за вхождение в НАТО выступали все 40 крупных партий страны) сочетается с ухудшением отношений с соседними странами той же Западной Европы.

В целом результаты выборов 90-х годов в Албании тоже можно трактовать по модели <качелей> или маятника - но уж очень с большой амплитудой. Их сопровождали взаимные обвинения в подтасовке результатов, а со стороны ДПА - политический террор. По крайней мере отказ от него все более характеризует АСП, предшественница которой Албанская партия труда в полной мере исчерпала этот ресурс. А вот ДПА, хотя и претендующей на славу первооткрывателя демократии для страны, придется в начале XXI в. перестраиваться и научиться сначала быть партией конструктивной оппозиции, а затем бороться за власть без камуфляжа антикоммунизма, за которым скрываются далеко не демократические приемы захвата и удержания власти - с допущением террора по отношению к политическим противникам и методов государственного ограбления населения.

Тем более неправомерным выглядит утверждение, что бывшие коммунистические партии не способны реформироваться в принципе; такого рода утверждения сопровождались преследованиями на уровне политической провокации и приговорами к многолетнему заключению. В других странах региона все же ограничивались лишь антикоммунистическими филиппиками в ходе избирательных кампаний.

Анализ разнородных событий показывает, что не только в конце XX в. но и на достаточно отдаленное время в будущем тезис о <конце истории> не является валидным. То же можно сказать и относительно тезиса о <конце идеологии>. В любом случае Албания не стала ни испытательной площадкой мгновенного насаждения ценностей свободного рынка, ни <заповедником сталинского социализма>, интересным в таком качестве для западных туристов.

СЛОВЕНИЯ, ХОРВАТИЯ, БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА, СОЮЗНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЮГОСЛАВИЯ (СЕРБИЯ И ЧЕРНОГОРИЯ), МАКЕДОНИЯ

Внимание исследователей политической жизни субрегиона Балкан привлекает начавшаяся с конца 1996 г. волна протестов против правящих партий, причем независимо от их ориентации. Это борьба за свержение социалистов в Сербии и Болгарии, равно как и их противников-демократов в Албании. Ведут ее <новые политики> (похожий на викинга Драшкович) или <старые> социалисты (сравнительно недавно освободившийся из тюрьмы Нано).

Является ли это новым витком революции или же очередным ее началом - пока неясно. Равно как пока непонятно, чем объяснить синхронизацию обострения событий на рубеже 1996-1997 гг. То ли нагнетанием страстей и зачастую безмотивного раздражения (этот феномен достаточно полно исследовала социальная психология)? То ли хорошо роет <новый крот> истории (как известно, метафора о хорошем <старом кроте>, указывающая на неостановимость хода истории, употреблялась Шекспиром в <Гамлете>, ее удачно повторил К. Маркс в <18 брюмера Луи Бонапарта>)? То ли просматривается некое спланированное действие?

Против последнего, правда, можно возразить: история показывает, что Балканы - сверхопасная зона для такого рода экспериментов, ибо они перерастают в столкновения глобального характера. Кроме того, чересполосица интересов делает невозможной хоть какую-то разумную регуляцию отношений между социальными, национальными и религиозно-культурными силами. Но в то же время полное осознание такого сценария сдерживало бы крупные силы от попыток воздействия на ситуацию, а такового сдерживания пока не видно.

Выход из ситуации, как представляется, может быть найден при укреплении общих начал, связывавших республики Югославии и в прошлом. Это не может быть национальное или даже национально-религиозное начало. Столь же неприемлем чистый интернационализм. Есть основания утверждать, что ключевым моментом стабилизации в этой взрывоопасной части региона может стать вариант европеизма в сочетании с социал-демократической идеей. Силы для его поддержки есть в каждой из стран - республик бывшей Югославии, но в то же время к концу 1990х гг. потенциал конфликтноеT не исчез и костры националистических амбиций пылают и в 2000 г.

В сложнейшей ситуации с выборами и эксперты, и аналитики разбираться уже устали. Тем не менее они уяснили ту особенность современной политической жизни в этой части южного субрегиона Центральной Европы, что надо доверять не идеологическим установкам, красочно подаваемым политиками, не бурным и во многом срежиссированным выбросам политической энергии, даже не взрывам националистических страстей, сдобренных провокациями, а долговременным тенденциям поведения избирателей. Эти тенденции свидетельствуют в конечном счете об ориентации на образцы политики в духе европеизма, что к концу XX века значит:

1) соблюдение стандартов нормализации политической жизни и стремление к объединениям континентального порядка;

2) подлинно равноправный союз между большими и малыми государствами смягчает и внутригосударственные конфликты на любой почве;

3) стабилизация устанавливается посредством укрепления внутрирегиональных связей между государствами и культурной диффузии между народами.

Эти установки во многом совпадают с политическими целями современной западноевропейской социал-демократии, о чем неоднократно заявляли ведущие теоретики и лидеры СИ. Этим же объясняется и глубокая вовлеченность данной международной организации в дела стран - бывших республик СФРЮ. Происходит это в рамках Комитета по странам Центральной и Восточной Европы, а также в ходе осуществления отдельных миротворческих инициатив. Следует отметить положительный эффект привлечения социал-демократов - государственных деятелей в прошлом и настоящем, в частности министра иностранных дел Норвегии Т. Столтенберга. На последних конгрессах СИ постоянно обсуждаются планы, способные изменить ситуацию - с беспристрастностью в оценке положения и поддержкой умеренных сил, соблюдением прав человека и недопущением геноцида. Эти и им подобные инициативы могли бы сыграть гораздо большую роль, чем ввод международных военных сил. Однако агрессия НАТО в Югославии надолго прервала потенциал мирного решения югославского кризиса...

Социал-демократические силы в республиках бывшей Югославии будут рассматриваться по общему принципу: с севера на юг. С учетом того, что на севере здесь находится относительно благополучная - причем на фоне всего центральноевропейского региона, а не только южной его части - Словения, а источник нестабильности расположен скорее в самом центре бывшей Югославии - в Республике Босния и Герцеговина, захватывая Сербию. Вся она в какой-то мере тоже повторяет и регион, и даже мировую структуру в целом: <благополучный север> и <нестабильный юг>. Исходя из этого и будет строиться анализ, неполный не только ввиду крайней скудости доступной информации, но и из-за чрезмерной запутанности ситуации и непредвиденности выходов из нее. Особенно на фоне агрессии НАТО против Союзной Республики Югославии, породившей новые неопределенности, не устранив старых.

Социал-демократические движения стран бывшей СФРЮ отличаются особой разбросанностью. На переломе веков три социал-демократические партии существуют в Словении: Партия демократических реформ (перестроившаяся по социал-демократическим образцам часть Союза коммунистов Словении); Социал-демократическая партия Словении, стоящая на последовательных антикоммунистических позициях, а также Социал-демократический христианский форум (созданный в ноябре 1994 г.). Три подобные партии есть в Хорватии. В Сербии доминирующие позиции занимает Социалистическая партия, выступающая на уровне лозунгов за социалистическую республику, рыночную экономику и федерацию, а реально озабоченная прежде всего проблемой укрепления национально-государственного статуса страны. Но есть и другие партии, причем ситуация усложняется наличием союзных структур между разными партиями Сербии и Черногории. По две партии (одна наследница республиканского Союза коммунистов, другая собственно социал-демократическая) есть в Македонии, Боснии и Герцеговине.

Итак, в бывшей Югославии практически каждый республиканский Союз коммунистов реформировался в партию социал-демократической ориентации, выступающую чаще всего за федерацию. Возродились и традиционные социал-демократические партии. Есть здесь и партии, по разным причинам избравшие себе название <социалистические> или <социал-демократические>, часто лишь формально признавая многие стороны социал-демократической идеи.

И первая, и вторая, и даже третья группы партий могли бы стать основой политической платформы прекращения кровопролития, если бы не столь беззастенчиво и явно преждевременно были списаны в исторический архив идеи интернационализма - даже в форме <новой исторической общности - югославского народа>. Почему бы созданию таковой общности не содействовать в той же степени, как и, скажем, <народу западноевропейскому>? Или лучше, чтобы ради <национальной идеи> лилась кровь"

Социал-демократы задаются такого рода вопросами, но программ решения кризиса пока нет, точнее, они трудно осуществимы. Тем более их трудно выработать после бомбардировок Югославии и агрессии НАТО в Косово. И это, может быть, плата за крах (а не за демонтаж) социализма в Центральной Европе, так по-своему повлиявшей на решение национального вопроса в южном субрегионе.

Таким образом, во всех республиках наблюдается относительное подобие политических структур социал-демократической направленности с такими структурами во всех остальных странах региона. Это в первую очередь касается представленности в политической жизни трех типов социал-демократических партий. Кроме этого, лишь в республиках бывшей Югославии есть и четвертый тип политических сил социал-демократической ориентации - это партии в рамках Социал-демократического союза Югославии.

В программе Социал-демократического союза Югославии (СДСЮ), основанного в марте 1990 г.348, отмечалось, что <социальная демократия является великой политической силой современной европейской истории>, подтвержденная тем фактом, что в югославянских землях социальная демократия появилась достаточно рано349. СДСЮ считал себя преемником социал-демократов, которые не вошли в созданную в 1919 г. Социалистическую рабочую партию Югославии (с 1920 г. - СКЮ), достаточно аморфную по сравнению с ней. Он выступал за свободу политических объединений, организаций и политических партий, прямые и тайные выборы в народный парламент как представительный, законодательный орган, контролирующий работу правительства. СДСЮ поддерживал идею демократического федеративного государства. Новая федерация, согласно лидерам СДСЮ, должна строиться на принципах суверенности республик и права на отделение350. При всей утопичности этих целей нельзя не отметить: он выражает ностальгию многих граждан бывшей Югославии по <проклятому историческому прошлому>, когда страна была единой и в ней не лилась кровь. СДСЮ имеет федеративную организационную структуру, его отделения имелись в каждом из вновь созданных государств. В начале 90-х годов влияние СДСЮ было незначительным351.

Все указанные типы партий социал-демократической ориентации по-настоящему обеспокоены решением кризисных проблем, но часто конкурируют между собой. СИ пытался к концу XX в. координировать их усилия, но не всегда успешно.

Словения готовится к вхождению в ЕС, опережая в этом плане даже страны Вишеградской группы - тем самым будучи более <северной>, чем общерегиональный север. Это является итогом как успехов ее относительно сбалансированной экономики и наиболее раннего вступления на путь конструктивных политических реформ, так и особенностей исторического развития.

В сентябре 1989 г. Скупщина (парламент) Словении приняла дополнения к Конституции, заложившие фундамент суверенного государства. 23 декабря 1990 г. 88% избирателей проголосовали за ее суверенитет, а полгода спустя - 25 июня 1991 г. - была провозглашена независимость страны.

Война на территории бывшей СФРЮ практически не коснулась Словении, если не считать десятидневных боевых действий между частями югославской армии и словенскими ополченцами летом 1991 г. Более того, эти победоносные для Словении боевые действия позволили решительно оторваться от распадавшейся экономики Югославии и занять сверхмонопольное положение <от имени> последней в торговле с Западом.

Словения и была самой процветающей из шести частей югославской федерации. Ее население составляло всего 8% населения бывшей СФРЮ, но республика давала 16% ВВП Югославии и 30% ее экспорта в твердой валюте. К 1991 г. на ее долю приходилось 60% из совокупного экспорта страны.

Первый президент Словении М. Кучан неоднократно заявлял, что республика не посягала и не посягает на интересы других народов Югославии. Право, которого она требовала для себя, - а именно права на самоопределение, - Словения была готова предоставить всем Другим, исходя не только из положения Устава ООН, но также из Заключительного акта Совещания в Хельсинки. <Что касается признания существующих границ и ненасильственного их изменения, - подчеркивал Кучан, - мы предлагали мирно разойтись, как это сделали Чехия и Словакия. К сожалению, все наши предложения остались без внимания>352.

Аутентичной партией остается Социал-демократическая партия Словении (СДПС), которая считает себя преемницей традиций социал-де-

мократической партии, существовавшей с 1896 г. Партию (до февраля 1990 г. - Социал-демократический союз Словении), основанную 16 февраля 1989 г. в Любляне во время забастовки на фабрике Литострой, возглавил профсоюзный лидер Ф.Томшич353. Следует особо подчеркнуть, что инициативный комитет по возрождению социал-демократии в Словении появился еще в 1987 г. в ходе первого антиправительственного забастовочного движения, организованного профсоюзами354. В ноябре 1989 г. председателем партии избран И. Пучник, ставший в то время и лидером оппозиционного блока ДЕМОС.

На. II съезде (3-4 апреля 1992 г.) СДПС заявила о себе как о левоцентристской партии. III съезд партии (15 мая 1993 г.) в качестве основных программных положений определил принципы социальной политики и социальной справедливости, провозгласив себя <покровителем> мелких и средних социальных слоев: тех, кто живет своим личным трудом. Председателем партии на съезде был избран Я. Янша355. На парламентских выборах в апреле 1990 г. СДПС получила 7,39% голосов (19 мандатов)356. Блок ДЕМОС, победивший на этих выборах (126 мандатов из 240) сформировал правительственную коалицию, в которой СДПС получила 4 министерских поста. Первое правительство, созданное в результате первых свободных выборов, находилось у власти до весны 1992 г. В рамках ДЕМОС словенские социал-демократы выступали против коммунистов, даже реформировавшихся. Однако вхождение в эту коалицию оказалось достаточно проблемным для идей и практики социал-демократии. На правом ее фланге находилась Христианско-демократическая партия (ХДП) - вторая по весу после центристской Либерально-демократической партии. Премьер-министр - выходец именно из ХДП, две эти партии контролировали 45 из 90 мест в парламенте, что обеспечивало им принятие решений, а об абсолютном большинстве речь не шла. На выборах в Государственное собрание страны, состоявшихся 6 декабря 1992 г. <за> СДПС проголосовали всего 3,3% избирателей; лидером стала Либерально-демократическая партия, которую поддержали 17,2% принявших участие в голосовании357. Своеобразным <реваншем> для СДПС (13,9%) стали выборы в местные органы власти, прошедшие 4 декабря 1994 г.358

12 марта 1996 г. была названа дата выборов в парламент - ноябрь. В феврале в стране разразился парламентский кризис в связи с выходом из коалиции СДПС, возглавлявшей в ее рамках единый список социал-демократов. Кризис явился выражением недовольства этого левого крыла коалиции социальной политикой правительства. Я. Дрновшек, лидер Либерально-демократической партии, не согласился с пребыванием на посту министра экономики М. Тайникара, представителя СДПС, поскольку последний настаивал на государственной поддержке транспортников (эта отрасль хозяйства находится в глубочайшем кризисе в связи с распадом Югославии).

Перейдя в оппозицию, СДПС оставалась влиятельной политической силой, притягивавшей к себе другие силы социал-демократической ориентации, до этого разрозненные. Ее позиции на выборах резко усилились, но сформировать свою коалицию с доминированием социал-демократической платформы ей пока не удалось. СДПС в 1996 г. в статусе наблюдателя вошла в СИ.

Не исключен союз СДПС с реформировавшимися коммунистами. Союз коммунистов Словении (СКС) первым из СКЮ пошел на решительную реорганизацию, став Партией демократических реформ (ПДР) (выходцем из СКС являлся и Я.Дрновшек). В феврале 1990 г. он объявил о необходимости для Словении и Югославии стать демократическим европейским государством. Программа партии <Европа сегодня> обещала новую, с учетом национальной специфики, конституцию, признавала конфедеративное югославское государство и многопартийную демократию, социальную защищенность как работающих, так и пенсионеров, поддержку крестьянства.

В отличие от ориентировавшуюся на сугубо западные модели СДПС, ПДР в большей мере учитывала местные условия, хотя и не смогла добиться успеха на выборах. Ее численность уменьшилась в четыре раза и составляла в первой половине 90-х годов около 25 тыс. членов. Председатель партии Ц. Рибичич исполнял свои обязанности на добровольных началах, а в октябре 1990 г. партия приняла <Политическую декларацию социал-демократической реформы Словении>, где провозглашались такие ценности, как равноправие, солидарность, общественная справедливость, равенство возможностей, человеческое достоинство, уважение прав меньшинств. Требование повышения экономической эффективности сочеталось с необходимостью сохранить уровень социальной защищенности, поддерживать свободные и независимые профсоюзы. Признание уместности

социалистического интернационализма сопрягалось с обоснованием устоев правового государства. Декларация

указывала на значительную продвинутость ПДР к социал-

359

демократизму .

В то время как СДПС вошла в правящую коалицию, ощущая своего рода <магнитное притяжение> властных решений, ПДР вышла из нее, не принимая таких решений. Партия реформировавшихся коммунистов не разрушилась, а действительно реформировалась и еще в начале 90-х годов сумела создать теневой кабинет, акции которого поднимались - и оказались совместимыми с существованием независимой Словении.

Социал-демократический христианский форум (СДХФ), созданный в ноябре 1994 г. в Любляне (председатель партии - М. Гомишчек), представляет третью группу социал-демократических партий в Словении. СДПС приветствовала создание новой партии, основанной на христианских традициях и ценностях европейской социал-демократии360.

В Словении функционирует и отделение Социал-демократического союза Югославии, но поскольку она с наибольшей силой отторгается от <общеславянского и общебалканского> наследия во имя западноевропейского, то этот филиал СДСЮ невелик. Социал-демократические партии всех типов дистанцируются от своих <братьев-близнецов>, например, в соседней Хорватии - второй по уровню экономического благосостояния стран - бывших республик Югославии, не говоря уже об остальных.

Перед парламентскими выборами 10 ноября 1996 г. социал-демократы в Словении были настроены весьма оптимистично: они оказались на подъеме. Это касалось и партий из всех четырех упоминавшихся групп, несмотря на имевшиеся между ними трения. В выборах приняли участие 73,7% избирателей. Согласно <Хронике парламентских выборов 1 июля 1995 - 31 декабря 1996 гг.>, изданной Межпарламентским союзом, результаты голосования были таковы: Либерально-демократическая партия Словении получила 27% голосов (что обеспечило ей 25 мест в 90-местном парламенте, т.е. на 3 голоса больше, чем на выборах 1990 г.); Словенская народная партия - 19,4% (19 мест); Социал-демократическая партия Словении 16,1 % (16 мест, самое большое число из приобретенных); Христианско-демократическая партия Словении - 9,6% (10 мест) и Единый список социал-демократов Словении* - 9% (9 мест)361. Общее число депутатов социал-демократической ориентации - 25. Это - весомая цифра, но их приход <во власть> пока не состоялся.

23 ноября 1997 г. бывший коммунист М. Кучан в третий раз избран президентом республики, оставив далеко позади семерых соперников. Из полутора миллионов избирателей только 60% пришли на участки. Политические противники подвергали сомнению право Кучана занимать высший государственный пост. Непосредственно перед выборами они представили в парламент законопроект о люстрации, закрывающий бывшим коммунистам доступ во власть. Именно запрет на про* Партия (председатель - Я. Кочианчич) входит в Партию европейских социалистов в статусе наблюдателя. См.: Party of European Socialists. Brussels. 1998. P. 2.

фессию для них был центральной темой президентской кампании. Обсуждались и перспективы интеграции Словении в ЕС и НАТО, она же является главной составляющей внешнеполитической концепции и М. Кучана, который за десятилетие прошел путь от коммуниста-<перестроечника> до либерального демократа проевропейского толка. В начале 1998 г. начались консультации по поводу вступления Словении в ЕС362.

ЕС признает ее самой благополучной из <новорожденных> государств в субрегионе, состоящем из пяти государств - бывших республик Югославии, а по многим оценкам и региона Центральной Европы в целом. В некоторых отношениях она далеко обошла даже страны Вишеградской группы, первой избрав путь конструктивных реформ по созданию сбалансированной экономики. Как уже указывалось, война в бывшей Югославии ее практически не коснулась, если не считать десятидневных сражений между частями югославской армии и словенскими ополченцами летом 1991 г. Еще тогда ее президент предлагал сценарий мирного развода страны - по примеру чехословацкого, тогда же была провозглашена тотальная ориентация на западноевропейские структуры.

Характерно, что в конце 90-х годов М. Кучан взял на себя миссию оглашения целей общеевропейской интеграции. В статье сборника <Будущее европейской социал-демократии> он обосновывает ориентацию на объединение, но оно практически недостижимо без благотворного воздействия США. Кучан замечает, что без такого воздействия не закончилось бы миром длительное - с 1914 до 1989 гг. - противостояния в Европе, причем <в зале ожидания> в НАТО и ЕС находится именно <Срединная Европа>.

Но какие же государства в нее входят" Согласно Кучану, Германия, Италия, Австрия, как говорится, с одной стороны, и Польша, Словакия, Словения, Чехия и Венгрия - с другой. На мой взгляд, это не совсем удачное деление, так как первые три государства - в полной мере государства западноевропейские (да еще <прихватившие> одно Центральноевропейское - Германскую Демократическую Республику).

Действительно, проблема носит крайне сложный характер, а стремление Кучана как можно скорее <прописаться> в Западной Европе не во всем удовлетворяется на уровне континента Европа. Апелляции к <срединноевропейским народам>, чтобы они адекватно реагировали на призывы посткоммунистического времени, имеют целью налаживание партнерских отношений и с Восточной Европой. В этом плане, по словам М. Кучана, наиболее продуктивен социал-демократический

сценарий - у него есть преимущества по сравнению с другими: христианско-демократическим и либеральным363. Два первых в большей степени отвечают вызову времени: <Социал-демократический политический вариант и в некоторой степени также христианско-демократи-ческие представления об общественной справедливости сдают тяжелый исторический экзамен как в традиционных западных демократических странах, так и в так называемых переходных странах. К таким относится и Словения>364. В случае его успешной сдачи Срединная Европа - вероятно, Кучан имеет в виду скорее страны Вишеградской четверки и обгоняющую их на пути в Европу Словению - больше не будет представлять собой всего лишь политическое пространство между Западной и Восточной Европой, а также позволит решить проблемы в Европе еще и Южной.

М. Кучан выражает беспокойство медлительностью процессов европейской интеграции - но еще раз повторяет в конце статьи: этот процесс крайне сложный и оптимизм танцев в связи с разрушением Берлинской стены перед Бранденбургскими воротами сменился наводящими пессимизм ужасами войны в Боснии и Герцеговине. <Мы не должны забывать, - подчеркивает Кучан, - что война на земле бывшей Югославии могла быть закончена только благодаря эффективному вмешательству Соединенных Штатов и военных НАТО, а также Дейтону>365. Социал-демократия - социал-демократией, а надеяться все же надо на заокеанскую мощь... Так сказать, привет президента президенту через головы премьер-министров социал-демократов: <Поэтому мы должны признаться самим себе, что мы еще далеки от Европы как от родины родин всех граждан европейских стран>366.

Это суждение содержит большую долю истины, поскольку Словения соседствует с регионом, где <посткоммунистические> этнические конфликты перешли уже за 10-летнюю отметку... К сожалению, президент Кучан не конкретизировал социал-демократический проект решения данной проблемы - с учетом того, что он активно отыскивается СИ, а некоторые моменты этого процесса анализируются даже соавторами Кучана367.

Аутентичной, исторической в Хорватии следует считать Социал-демократическую партию Хорватии (СДПХ), созданную в декабре 1989 г. (председатель партии - А. Вуич), которая в начале 90-х годов составила оппозицию силам <коммунистической ориентации> и вошла в коалицию народного согласия, провозгласив себя национальной хорватской партией, ратующей за суверенитет республики368. Лидер коалиции - партия Хорватское демократическое содружество постоянно маневрировала в первой половине десятилетия и СДПХ начала дистанцироваться от правительственной линии, но в середине 90-х годов все же оказывала периодически поддержку президенту Ф.Туджману, лишь на исходе века проявив готовность создать свою коалицию.

Идеологи Союза коммунистов Хорватии (СКХ) пытались примирить противоборствующие тенденции, в очередной раз <расширить> рамки официальных догм.

СКХ прокламировал создание <современного и эффективного правового государства, которое уважает свободное развитие рыночных процессов, но препятствует складыванию монополий и обеспечивает равноправный доступ к общественным ресурсам, эффективную защиту прав и свобод человека, его правовую защищенность и равноправие всех членов сообщества>. Коммунисты Хорватии выступали также за становление <равноправной федерации - социалистического сообщества свободно объединившихся и равноправных наций и национальностей, республик и областей>369. Федеративный принцип, по их убеждению, должен оставаться основой взаимоотношений и совместной жизни народов в СФРЮ и формой национального самоопределения югославянских народов.

С конца 80-х годов политика СКХ была ориентирована на сбалансированное решение национального вопроса, на сохранение Хорватии как общего отечества и государства хорватской и сербской наций, но уже в начале 90-х годов в его рамках оформились национальное и социал-демократическое направления.

Оформившись в партию, последние считают себя наследниками старейшей на территории бывшей Югославии Социал-демократической партии Хорватии, действовавшей с 1894 г. Возродившаяся СДПХ выражала приверженность идеям западной социал-демократии, но, поддерживая националистическую линию правящей партии и сближаясь с либералами, явно дрейфовала вправо. В то же время руководство партии шло на активные контакты с другими силами социал-демократической ориентации, отказываясь от их обвинения в <потворничестве коммунизму>.

Согласно программным установкам 1990 г. СДПХ считала, что Югославия должна быть союзом свободных государств, что необходимо пересмотреть такие идеологические принципы устройства Югославии, как социализм и югославизм, что следует искать новые опоры европеизации Хорватии и Югославии с целью их вступления в европейские сообщества. Партия ратовала за свободу труда и одновременно интенсификацию предпринимательства в рамках рыночной экономики; выступала за общество гражданского равноправия и гуманные отношения между людьми, за демократическое правовое государство и освобождение от бюрократии, за технологический прогресс и промышленную демократию, за свободное развитие всех народов, проживающих на территории Хорватии. При всей своей кажущейся сбалансированности программа выглядела достаточно аморфной и нуждалась в большей идентификации через сопоставление с программами других партий. Лидером партии стал А. Вуич, доктор философии, до 1972 г. член СКЮ.

На выборах в апреле - мае 1990 г. (в рамках тогда еще Хорватской социалистической республики) и в августе 1992 г. (в условиях уже независимой Хорватии, с присутствием на четвертой части ее территории сербов) СДПХ не добилась заметного успеха. Не принес особых лавров и ее союз с правящими группировками - партия переставала быть собственно социал-демократической. Выход СДПХ нашла в слиянии с другой партией под таким же названием - наследницей реформировавшихся коммунистов.

Эта Социал-демократическая партия прошла известный для политических сил в республиках бывшей Югославии путь, став с начала ноября 1990 г. Партией демократических перемен с опорой на реформистское крыло бывшего Союза коммунистов Хорватии; с конца 1991 г. она стала называться Социал-демократической партией - Партией демократических перемен. В апреле 1993 г. партия сняла вторую часть своего названия, став Социал-демократической партией (СДП)370. Партия настаивала на том, что в истории коммунистического движения в Хорватии были демократически ориентированные движения антифашизма и антисталинизма, но в то же время признала значимость идеи парламентской демократии. 30 апреля 1994 г. СДПХ и СДП слились, получив название Социал-демократической партии (СДП); председатель партии - И. Рачан371. На выборах 1995 г. новая, умножившая свои ряды партия, собрала 8,95% голосов и увеличила свое представительство в парламенте с 6 до 10 мест, оказавшись четвертой в общем списке.

Слияние двух партий социал-демократической ориентации в рамках региона представляется значимым событием, в котором проявилась тенденция тесного сотрудничества аутентичных социал-демократов и реформировавшихся коммунистов. Есть основания предполагать, что такому примеру могут последовать и другие партии данных двух групп как в республиках бывшей Югославии, так и региона в целом. Характерно, что похожие инициативы в данном направлении - по крайней мере на уровне локальных выборов - наблюдаются и в других частях Европы, в частности на юге континента и в скандинавских странах.

Успех данного объединения требует дальнейшей консолидации сил социал-демократической ориентации в Хорватии. Это в первую очередь касается партии Акция социал-демократов Хорватии (АСХ, председатель партии с 1997 г. - С. Деген), представляющей третью группу партий в стране. Она возникла в 1990 г. под названием Союз социалистов Хорватии на основе бывшего Социалистического союза трудового народа и провозгласила оппозиционный курс по отношению к правительственной коалиции. 22 октября 1994 г. на учредительном съезде в Загребе партия получила название Акция социал-демократов (первый председатель - М. Трипапо)372. В этом плане она занимает более левые позиции, чем объединенная СДП. Но ее представительство в парламенте уменьшилось с четырех голосов в 1994 г. до одного в 1995 г. Партия ратует за многонациональную Хорватию, лишь на этой основе способную интегрироваться в ЕС373. Правильность такой позиции подтверждается в ходе приема страны в ЕС: хотя его Парламентская ассамблея приняла 24 апреля 1996 г. резолюцию, приглашавшую страну в это сообщество, но министры иностранных дел стран-членов ЕС не утвердили данное решение. Кроме указанной объединившейся партии к третьей группе принадлежит и небольшой по численности состав в партиях, который не пошел на союз.

Социал-демократический союз Хорватии (СДСХ) был создан в 1992 г. и является представителем четвертого типа партий социал-демократической ориентации (первый председатель партии - Б. Хорват; в сентябре 1997 г. новым председателем избран С. Лончар). В выборах СДСХ участвовал с самостоятельной программой, провозглашая себя партией гражданского доверия и гражданских инициатив, выступая за демократическую федеративную Югославию и ее интеграцию с Европой, за социальную справедливость и перераспределение государственного бюджета в пользу социальной политики. В то же время он ратует за ускоренные реформы и сужение сферы действия структур самоуправления. Лидеры партии еще в начале 90-х годов подчеркивали, что социальной демократии не свойственно отстаивать интересы лишь отдельной нации, народа или республики. Речь должна идти скорее о гарантиях прав личности и некоторых социальных слоев населения374. В парламенте своего представительства эта партия не имеет. Она была ослаблена переходом ряда лидеров в АСХ, но все же набрала достаточное количество голосов за счет своих интеграционных идей. Партия последовательно выступает против военного решения национальных проблем.

На состоявшихся 13 апреля 1997 г. муниципальных выборах и выборах в верхнюю палату парламента Хорватии - Палату жупаний

(областей) СДП преодолела 5-ти процентный барьер в числе 4 из 38 участвовавших в выборах партий, получив 4 депутатских мандата (из 68). СДП существенно увеличила свое присутствие и в скупщине Загреба, других крупных городов и жупаний Хорватии. Один из лидеров СДП 3. Томац стал основным соперником Ф. Туджмана в борьбе за президентское кресло. Успех СДП на выборах во многом прояснил и динамику развития политических сил в Хорватии, которая связывается с последовательным усилением влияния социал-демократов. Имелись все предпосылки для объединения левых сил страны вокруг СДП, правых - вокруг правящей в то время партии Хорватское демократическое содружество.

Характерно, что 3. Томац, заместитель председателя СДП, депутат Сабора (парламент) Хорватии, профессор политических наук Загребского университета, в 1989-1992 гг. имел доверительные отношения с Ф. Туджманом, будучи вице-премьером в правительстве <демократического единства> и членом Верховного государственного веча (во времена бывшей Югославии Томац - один из авторов Конституции 1974 г. СФРЮ, хотя в конце 80-х годов за свои националистические взгляды и получил от своих товарищей по СКЮ прозвище <красный усташ>). Но перед президентскими выборами 1997 г. выступил самостоятельно, заявив, что в случае избрания на пост президента в течение месяца изменит Конституцию страны с целью упразднения президентской республики и предоставления более широких прав правительству и Сабору. Кроме того Томац рассматривал как недопустимое членство президента в какой-либо из политических партий во время исполнения своего мандата, обещал устранить <государственную монополию> на СМИ и сделать <политически нейтральным> государственный аппарат. В сфере экономики при сохранении приоритета частной собственности он считал необходимыми поддержку трудящихся со стороны государства при развитии широкой системы социального обеспечения, обуздание <дикого капитализма>. <Людям надо обеспечить достойную жизнь, что подразумевает строительство такой Хорватии, в которой государство было бы социально

375

ориентировано и справедливо>, - заявлял он .

На состоявшихся 15 июня 1997 г. президентских выборах в Хорватии победил Ф. Туджман, набрав около 60% голосов, вторым в предпочтениях избирателей был социал-демократ 3. Томац - почти 22%.

3 января 2000 г. в Хорватии состоялись парламентские выборы, в ходе которых правившая в течение 9-ти лет партия Хорватское демократическое содружество (ХДС) потерпела сокрушительное поражение.

Босния и Герцеговина

155

Парламентское большинство завоевали оппозиционные партии, сформировавшие две коалиции. Первая коалиция в составе СДП и Хорватской социально-либеральной партии (ХСЛП) получила 71 из 150 мест в парламенте, а вторая коалиция - Хорватская народная партия (ХНП) и Либеральная партия (ЛП) - 24. В новом кабинете министров, главой которого стал И. Рачан (СДП), коалиция-победительница получила 75% министерских портфелей.

На состоявшихся после кончины президента Хорватии Ф. Туджмана президентских выборах, 24 января 2000 г. (первый тур) в борьбу за пост главы государства включились два кандидата - С. Месич (ХНП, получил 41,64% голосов) и Д. Будиша (СДП, 28%). На втором туре выборов, проходивших 7 февраля, победу одержал С. Месич. В XXI век Хорватия входит с коалиционным правительством с мощной социал-демократической составляющей и с президентом - несоциалистом.

Социал-демократия в Боснии и Герцеговине отличается калейдоскопической сменой ориентации и неопределенностью политических перспектив. Это явилось в значительной степени следствием непрекращающихся военных конфликтов на этнорелигиозной почве376. Аутентичные социал-демократы представлены здесь очень мелкими группами.

Реформировавшиеся коммунисты назвали свою партию Социал-демократической партией Боснии и Герцеговины (СДП; председатель - Н. Дюракович). В программной декларации (1994 г.) СДП провозглашала ориентацию на <открытую рыночную экономику, равенство всех форм собственности и частную инициативу с обеспечением соответствующей социальной поддержки государства>376. СДП - за экономические реформы, переход к рыночной экономике и за активную социальную политику посредством перераспределения налогов377. Партия с начала 90-х годов выступала за суверенность республики. В 1996 г. она вошла в СИ.

Функционирует Социал-демократический союз Боснии и Герцеговины как часть СДСЮ.

Менее всего поддаются идентификации партии третьей группы.

1 июня 1996 г. в г. Баня-Луке состоялся первый съезд Социалистической партии боснийской Сербской республики. Партия выражала свои притязания на победу в выборах 14 сентября 1996 г. в этой части республики.

Согласно данным Межпарламентского союза, на выборах 14 сентября 1996 г. в Палату представителей республики места распределились следующим образом: правящая Партия демократических действий получила 54,4%, Хорватская демократическая партия - 23,4%, Объединенный список - 9,4%, Партия Боснии и Герцеговины - 7,2%378. Что касается Республики Сербской, то Сербская демократическая партия набрала 54,9% голосов, Партия демократических действий - 17,8%, а Партия народа за мир - 12,8%. Социал-демократы поддерживали две последние партии в Боснии и Герцеговине и последнюю в Республике Сербской. Ведущие же партии националистически ориентированы. Число мест в Палате распределилось так: ПДД - 16 мест, ХДП - восемь, две остальные по два места, СДП - девять, ПДД - три, Партия народа за мир - два (всего у Республики Сербской - 14 мест из 42)379.

На парламентских выборах 22-23 ноября 1997 г. в Сербской Республике в Боснии подтвердилось лидерство правящей Сербской демократической партии. Созданный Б. Плавшич незадолго до выборов Сербский народный союз находился на третьем месте. Официальные результаты, объявленные в декабре 1997 г. оказались такими же. Силы социал-демократической ориентации в Боснии и Герцеговине идентифицируются с трудом. Страна, где находятся крупные миротворческие силы, где так и не определились принципы государственного устройства, где вооруженные столкновения унесли десятки тысяч жизней ее граждан, вряд ли является оптимальным местом для развития социал-демократии. Но если противопоставлять какую-то идею позициям националистических политиков, то наиболее подходящей будет все же именно социал-демократическая идея.

Статус социал-демократии в Союзной Республике Югославии (СРЮ) - сложнейшая проблема, определяющая многие стороны жизни этой наиболее крупной республики бывшей Югославии, в состав которой входят Сербия и Черногория.

Аутентичная социал-демократическая партия в Сербии просматривается с трудом, на этот статус претендуют несколько небольших групп (Лига и др.) - они не преодолевали в выборах первой половины 90-х годов даже 1-процентного барьера. То же касается и социал-демократических организаций третьей группы (Социал-демократическая партия центра и др.), а также Социал-демократии Воеводины/Югославии.

Социально-демократический союз Сербии (СДСС) - представитель четвертого типа партий, часть СДСЮ - не преодолел на выборах в Скупщину пятипроцентного барьера380. В программных положениях СДСС содержались требования смешанной рыночной экономики, привлечения иностранного капитала (он принес в страну новые технологии), развитой социальной политики381.

Поэтому важнейший вопрос относительно положения и перспектив социал-демократии в стране - идентификация Социалистической партии Сербии (СПС). Его решение осложняется национальным фактором, резко, можно сказать, взрывоподобно, усилившим свою роль. Этот фактор формирует многие программные установки и цели любой партии, но вина за все связанное с его деструктивными проявлениями, естественно, ложится на правящую партию. И это тем более, что СПС фактически вышла из СКЮ (СК Сербии) по модели реформированных коммунистов, представлявшихся их оппонентами виновниками той беды, которую на самом-то деле они так или иначе сдерживали.

Осенью 1990 г. в Югославии было зарегистрировано 119 партий, из них треть - в Сербии. Опыт последнего пятилетия - показатель не плюрализма, а признак дестабилизации политической жизни. Для Югославии это особенно характерно. Один из важных моментов здесь - резкое отвержение СПС за два <греха> - прошлый, поскольку партия являлась наследницей коммунистов, и настоящий - ибо она определялась как националистическая. Западные аналитики соединили эти два <греха> и часто именовали партию, в первую очередь ее руководство, <фашистской>. Все это усложняет задачу идентификации СПС, тем более, что своего отношения к ней не высказывал и СИ.

История партии такова: в июле 1990 г. Союз коммунистов Сербии (СКС) объявил о своем самороспуске, но одновременно и объединении с Социалистическим союзом трудового народа Сербии в Социалистическую партию, поставив задачу укрепления левых сил в стране. Председатель СКС Б. Трифунович заявил, что СПС поддерживает демократические и освободительные традиции сербского и югославского рабочего движения. В программу СПС внесено положение о борьбе за демократический социализм, выдвигались требования гарантии всех прав человека - свободы печати, политических собраний и образования партий, вероисповедания, а также социальных прав - на труд, бесплатное образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение и социальную помощь. Партия провозглашала Сербию социалистической республикой в современной федерации равноправных субъектов, выступала за рыночную экономику, приватизацию общественной

382

собственности .

В качестве основной цели выдвигалось построение богатого общества, в котором мирно живет сербский народ, где доминируют право и социальная справедливость. Лозунг предвыборной борьбы - <Сильная Сербия в сильной Югославии>383.

На выборах (декабрь 1993 г) СПС получила 49 % депутатских мест (на предыдущих - 42 %). Таким образом, социалисты значительно увеличили свое представительство в 250-местном сербском парламенте, получив в нем 123 места384. Особый шанс им дала ее экономическая программа партии, в то время как ранее на выборах ставка делалась на национальный вопрос. Для преодоления определенных трудностей в Вече граждан Скупщины СРЮ (большинство в нем - это 70 голосов, а СПС имеет 64), социалисты пошли на коалицию с другими партиями385.

В 1994 г стал заметен отход С. Милошевича от концепции национализма, который ранее использовался им для укрепления своей власти и завоевания популярности. Отмечалось также усиление влияние на президента его жены Миры, идеи которой широко популяризировались; ей удалось летом 1994 г. сформировать движение Югославские левые (ЮЛ), стремившееся стать широким левым фронтом. Миротворческая деятельность Милошевича создала ему репутацию среди лидеров западных стран, но внесла раскол в партию. Если сначала СПС дифференцировалась на <жесткое> и <мягкое> течения, то после августа 1994 г. в ней четко определились уклоны: ортодоксальное (Г. Перчевич, Р. Богданович), националистическое и колеблющиеся386.

Эволюция СПС связана с поисками новых ориентиров. Необходимо новое видение возможностей сосуществования на базе наднациональной идеи. Ранее это была идея коммунизма. Теперь

- это идея единой Европы, которая - как это ни парадоксально

- инициируется идеей социал-демократизма. А если так, то эта идея должна опираться на внутренние силы. Какая это будет партия в Сербии" Сколь бы ни именовали Милошевича <фашистом>, без его партии не обойтись. Дело ведь не только в аутентичности партии, но и в степени ее влияния. Важен и момент доверия народа.

Таким образом, даже в столь краткий отрезок времени СПС дистанцировалась от идеи национализма как под внешним давлением (санкции 1992 г. отмененные лишь в 1996 г.), так и в силу внутренней эволюции. Опыт борьбы в условиях плюрализма, даже во многом гипертрофированного, не прошел даром для ее лидеров, особенно с учетом того, что партия провозглашала линию на сближение с народом в труднейших обстоятельствах.

Суть проблемы сегодня заключается в том, чтобы уяснить перспективу выхода из кризиса, не связанную лишь с идеей национального суверенитета. Попытки дробления страны - как и других республик - в этом плане неконструктивны. Эволюция в данном направлении просматривалась с начала 1996 г. Нелегкая проблема идентификации статуса СПС проявилась на ее 3-м съезде (2 марта 1996 г.)*, который принял партийную программу <Сербия 2000 года - шаг в новый век>, утверждавшую основные политические цели СПС на предстоящий период. В ней подчеркивалось, что социалисты выступают за строительство более справедливого и гуманного общества - демократического социализма. Своими целями партия считала мир и прогресс, достижение свободы и равноправия граждан, социальной справедливости. На пороге нового столетия СПС определила себя как <современную левую партию>387.

В программе объявляется, что социалисты, провозглашающие себя <самой массовой и влиятельной партией в Сербии>, считают <мир и прогресс своими основными и постоянными целями, а свободу, равноправие людей, социальную справедливость, солидарность и созидание - теми ценностями, которые мы реализуем>388. СПС выступает за развитие югославской федерации, сохранение ее целостности и суверенитета. Председатель правительства Сербии М. Марьянович сообщил делегатам, что уже к 2000 г. республика сможет добиться впечатляющих результатов, например, уровня национального дохода на душу населения в размере более 2 500 долларов (в 1996 г. этот показатель в СРЮ составлял примерно 1 500 долларов, в то время как в бывших республиках Югославии - Словении и Хорватии - соответственно 8 740 и 3 500 долларов)389.

Были определены четыре направления социально-экономического развития страны: расширение рыночной экономики при необходимой и важной регулирующей роли государства; наступательная экспортная стратегия и создание благоприятных условий для иностранных инвестиций; структурные изменения в экономике с приоритетным развитием конечных и высокорентабельных производств, новых технологий; реализацией крупных проектов в инфраструктуре, уделением большого внимания аграрному сектору; расширение системы

социальной защиты граждан и проведение активной, но

390

<экономически оправданной> политики занятости .

Численность партии возросла на 30 тыс. человек и в марте 1996 г. в 12-миллионной Югославии составляла 500 тыс. человек. Если бы выборы состоялись именно в то время, то за СПС проголосовало бы не более 37 % избирателей. Милошевич был переизбран почти 100%

* Съезд начался под звуки государственного гимна <Гей, славяне>, а завершился под пение <Интернационала>. Он продемонстрировал намерение социалистов в условиях формально наступившего мира отречься от прежних национальных лозунгов и обратиться к внутренним проблемам - восстановлению национальной экономики.

голосованием как лидер партии, но функции <первого человека> партии были возложены на Н. Шаиновича, зампреда, не генсека, как было ранее. В соответствии с Конституцией Сербии Милошевич не может совмещать пост президента с партийной деятельностью. В конце февраля 1996 г. Милошевича поддерживали лишь 19 % граждан; для сравнения - 36 % в ноябре 1995 г. после завершения мирной конференции в Дейтоне (США)391.

На выборах в Скупщину Югославии 3 ноября 1996 г. приняли участие 63% избирателей; результаты голосования подсчитывались по коалициям. Правящая коалиция, включавшая Социалистическую партию, Югославских объединенных левых (куда входили аутентичные социал-демократы и Новая демократия) набрали 48,5% голосов, что обеспечило им 64 места из 138- местного парламента. Коалиция - Единое Сербское движение возрождения, Демократическая партия и Гражданский альянс - собрала 23,9% (22 места). Демократическая партия социалистов Черногории получила 20 мест, Сербская радикальная партия - 16, остальные - 10 мест392.

Сложность ситуации в первой половине 1997 г. усугублялась <карнавальной революцией>, инициированной В. Драшковичем, однако правящая партия проявила редкую выдержку и преуспела в политических маневрах. Главный из них - своеобразная рокировка. 12 июня 1997 г. социалист С. Милошевич сменил социалиста З. Лилича на посту главы союзного государства.

Лилич же занял место Милошевича как кандидат на пост президента Сербии. На выборах 21 сентября 1997 г. он набрал 37,7% голосов, а его соперниками во втором туре стали <герой карнавальной революции> В. Драшкович (получил 20,6%), а

также ультранационалист В. Шешель (27,8%); всего же было 17

393

претендентов .

В Скупщине (парламент) нового созыва большинство мест - 110 из 250 - получила правящая ныне коалиция из СПС, движения ЮЛ и партии <Новая демократия> (НД). За нее проголосовали 34,25% избирателей. На втором месте возглавляемая В.Шешелем Сербская радикальная партия (СРП) - 82 мандата (28,07%). Сербское движение обновления (СДО), лидером которого является В. Драшкович, направил в парламент 45 представителей от 19,2% избирателей394.

Несмотря на явный успех на выборах, правящей коалиции, прежде всего СПС, не удалось получить парламентское большинство в 126 голосов, необходимое для формирования дееспособного правительства. В парламенте предыдущего созыва только социалисты имели 123 мандата. Их нынешний ближайший союзник ЮЛ (возглавляется М. Маркович, женой президента СРЮ С. Милошевича) вообще не был

Сербия

представлен в Скупщине. Другой коалиционный партнер - партия НД входила сначала в оппозиционную коалицию ДЕПОС. Затем НД на 180 градусов изменила политическую ориентацию и перешла к социалистам, обеспечив им своими пятью мандатами необходимое большинство.

Не исключалось, что социалисты вынуждены будут обратиться за поддержкой к В. Драшковичу (СДО) или же к В. Шешелю. Допускался и вариант формирования <правительства национального спасения>. В. Драшкович и В. Шешель заявляли об открытости своих партий для переговоров о коалиционном сотрудничестве, правда, обусловленном определенными условиями.

5 октября 1997 г. результаты второго тура выборов не были признаны: на участки пришли менее 50% избирателей. Комментируя ситуацию, <Независимая газета> за 5 октября 1997 г. привела мнение западных дипломатов, что им-де <надоело возиться с социалистами>, лучше уж Шешель - и тогда в <Великой Сербии> легче навести порядок395.

За событиями в Югославии и в первую в Сербии пристально следили и следят ведущие деятели СИ. Так, А. Папандреу, лидер социалистов в Греции, подчеркивал, что именно социал-демократы являлись инициаторами всебалканских контактов в конце 80-х годов: Турция, Греция и бывшие социалистические страны находили общий язык. Но с распадом страны ситуация резко усугубилась: конфликты приняли наряду с внутренним и

внешнеполитическое измерение. Социалистам в этих условиях

396

приходится искать новые возможности .

Председатель СИ. Моруа отмечал, что происходит большое смешение грехов прошлого коммунизма и настоящего националистического социализма: <Невыносимо видеть, что партия Милошевича беспардонно именует себя Сербской социалистической партий>. Это было первое выступление Моруа в качестве главы СИ397. Делегация СИ в СРЮ наблюдала за выборами, осудив социалиста Милошевича и поддержав М. Панича (Социалистическая народная партия Сербии) за его умеренность, а также черногорских социал-демократов.

Во втором туре выборов лидер радикалов В. Шешель почти на три процента опережал З. Лилича. <За> Шешеля проголосовали 49,98% избирателей, а <за> З. Лилича - 46,99%. Как подчеркивалось представителем республиканской избирательной комиссии, ни один из кандидатов не выполнил двух обязательных условий, чтобы стать президентом. Во-первых, необходимость участия в выборах не менее 50% зарегистрированных избирателей плюс один человек. Это условие не было выполнено, так как на указанных избирательных участках проголосовали 49,82% избирателей. Во-вторых, каждый кандидат должен был получить не менее 50% голосов избирателей, участвовавших в голосовании, плюс один голос - и это условие не было соблюдено.

С. Милошевич назначил новые выборы на 7 декабря 1997 г.; кандидатом от правящей коалиции стал министр иностранных дел СРЮ М. Милутинович. Демократы не сделали конкретных политических шагов в благоприятной для них ситуации: у них не оказалось ни единой организации, ни единой программы, ни единого кандидата. <Демократическая оппозиция, насколько ее можно назвать таковой, опять проиграла выборы еще до их начала, - констатировал один из российских исследователей.- Одни партии (демократы З. Джинджича и В. Коштуницы) выборы бойкотируют, другие (Гражданский союз В. Пешича) участвуют в них. Сербское движение обновления во главе с В. Драшковичем выжидает и колеблется вместе со своим лидером. Похоже, ничего не получается из казавшегося столь перспективным союза сербских реформаторов, возглавляемых на выборах бывшим премьер-министром СРЮ М. Паничем, М. Джукановичем в Черногории и президентом Сербской Республики в Боснии Б. Плавшич (ориентированной в данный момент на выполнение Дейтонских соглашений). Надежды на оздоровление экономической и политической жизни на

сербском этнополитическом пространстве терпят очередной

398

крах>398.

В первом туре голосования (10 декабря 1997 г.) больше всего голосов получил М. Милутинович - 43,7% (за него голосовали СПС, ДП и ЮЛ); В. Шешелю отдали свои голоса 32,9% избирателей, а В. Драшковичу - 15,4%. Во втором туре выборов 21 декабря 1997 г. президентом Сербии был избран М. Милутинович, что усиливало позиции президента СРЮ С. Милошевича399.

К 2000 г. некий аналог <крестового похода> против <последнего тирана Европы> - социалиста Милошевича не удался... Партии социал-демократической ориентации и - что гораздо непонятнее - Социнтерн при этом и не пытались наладить диалог с Социалистической партией Сербии, давно уже найдя взаимопонимание, например, с другими реформировавшимися коммунистами. Не было проведено и широкого социального анализа с целью получения ответа на вопросы: почему избиратель страны отдает предпочтение именно этой партии и каковы пути ее возможных трансформаций. Милошевич как политик не вечен, а отсутствие конструктивного подхода сил социал-демократической Европы обнаружится сразу же после его ухода. При этом <благословение> агрессии НАТО против Югославии останется историческим грехом европейской социал-демократии.

Черногория

163

Что касается Черногории, то здесь наличествует небольшая аутентичная Социал-демократическая партия Черногории, которая на выборах 1990 г. поддерживала силы, выступавшие за федерацию. Ее программа ориентирована на создание правового государства, осуществление прав человека, осуществление принципа демократического гуманизма и строительство гуманного демократического социализма400. Число голосов на выборах: 1992 г. - 4,5 %, 1994 г. - 5,4%401.

Спецификой реформированных коммунистов в республике является то, что партия сначала оставила за собой прежнее название - Союз коммунистов Черногории (СКЧ). X съезд СКЧ (апрель 1989 г.) отличался новизной поставленных вопросов и принятых решений. Партия выступила с декларацией о новой философии развития, которая выразилась в формуле <политическая демократия плюс экономическая эффективность>. Было выдвинуто требование создания правового государства, в котором нет места привилегиям и где <демократические общественные отношения строятся на основе марксистского понимания приоритета социально-классовых интересов рабочего класса>402. СКЧ считал целесообразным переход к рыночной экономике, полную самостоятельность и ответственность экономических субъектов, уважение их интересов, укрепление макроэкономического уровня хозяйства, углубление интеграции на общеюгославском уровне (почта, телеграф, железные дороги и т. д.), социальную защиту

403

граждан .

На XI съезде (октябрь 1990 г.) принята предвыборная программа под названием <Мы знаем как!>. В ней партия выступила в поддержку демократического социализма. Ее идеал - демократический социализм с главенством закона. СКЧ к 1992 г. стал именоваться Демократической партией социалистов Черногории (ДПСЧ), которая заняла центристские позиции на январских (1994 г.) выборах. Она набрала 39,2 % голосов (в декабре 1992 г. - 43,8 %).

Внеочередной съезд правящей ДПСЧ начал работу 6 августа 1997 г. в г. Колашин. В нем приняли участие делегаты - сторонники президента Черногории М. Булатовича. Поскольку за проведение съезда высказывалась только треть местных партийных организаций, отколовшееся крыло ДПСЧ во главе с главой кабинета М. Джукановичем объявило этот форум незаконным.

Оба черногорских лидера претендовали на пост президента республики на досрочных выборах 5 октября. Борьба за власть между ними привела к расколу ДПСЧ, в результате чего Джуканович зарегистрировал свое партийное крыло в республиканском министерстве юстиции, а Булатович - в министерстве юстиции Югославии.

Попытка официального Белграда поддержать Булатовича оказалась неудачной, а кризис в ДПСЧ поставил под угрозу существование СРЮ, поскольку одной из причин размежевания в правящей партии Черногории стало отношение ее руководителей к президенту страны С. Милошевичу. Сторонники Джукановича обвинили его в авторитаризме, неспособности к экономическому обновлению страны и стремлении подчинить Черногорию Сербии.

В августе 1997 г. М. Булатович был избран председателем правящей ДПСЧ, хотя в июне главный комитет ДПСЧ отстранил его от должности партийного лидера и исключил из партии. Правящая партия раскололась на два непримиримых крыла, каждое из которых выдвинуло собственного кандидата в президенты. Джукановича поддерживало большинство местных партийных организаций ДПСЧ, часть госаппарата и бизнесмены. Официальный Белград был на стороне президента Черногории; в его поддержку от имени СПС на съезде выступал кандидат на пост главы этой югославской республики З. Лилич.

Предварительные итоги прошедшего 5 октября 1997 г. голосования показали, что ни один из восьми зарегистрированных кандидатов не получил необходимых 50% голосов избирателей. Всего в республике проголосовали 67,5% имевших право голоса. Булатович опережал своего соперника на 2,3 тыс. голосов.

На состоявшемся 19 октября 1997 г. втором туре выборов президентом Черногории стал М. Джуканович, 35-летний лидер бывшего Союза коммунистов Черногории, а затем руководитель ДПСЧ. Джуканович получил 50,8% голосов, М. Булатович - 49,2%404. В вопросе о курсе реформ Джуканович занимал позиции, отличавшиеся от линии Милошевича, выступая за рыночную экономику, приватизацию, открытость миру, равноправие отношений с Сербией, продуктивное сотрудничество с оппозицией.

23 октября 1997 г. в своем первом интервью после официального признания его победы М. Джуканович выразил намерение сотрудничать с лидером Югославии С. Милошевичем в вопросах <реинтеграции СРЮ в международное сообщество, демократизации и ускорении экономических реформ>. В то же время он подчеркнул, что будет настаивать <на полном равноправии Черногории в составе федерации>405.

Аутентичная социал-демократическая партия Македонии на первых выборах 1990 г. выступала за федерацию суверенных республик и прагматическую программу экономических реформ в духе западноевропейской социал-демократии. СДПМ поддерживала правительственные реформы, считая их в основе социал-демократическими406. Она присоединилась к Союзу реформаторских сил (СРС), объединившему в своих рядах отдельных членов, некоторые движения и партии, поддерживавшие реформы правительства.

Союз коммунистов Македонии - Партия демократических преобразований (СКМ-ПДП) выступал за рынок, плюрализм собственности, селективное вложение иностранного капитала в македонскую экономику, за предоставление всех прав проживающим в соседних землях македонцам. На выборы 1990 г. партия вышла под лозунгом <Македония может!>407. На выборах 1994 г. она получила всего одно место.

В мае 1992 г. партия приняла название Социал-демократический союз Македонии (СДСМ), в 1996 г. стала членом СИ. В принятой в январе 1993 г. программе СДСМ объявил себя партией, основывающейся на положениях современной социал-демократии и этических принципах европейского гуманизма, социальной справедливости и достоинства личности. СДСМ декларировал ориентацию на демократизацию македонского общества, открытость для сотрудничество со всеми другими демократическими партиями Республики Македонии, Европы и всего мира, имеющими сходные программы408.

Программная декларация, принятая на первой конференции партии в апреле 1991 г. провозгласила своей целью трансформацию Республики Македония в гражданское демократическое и развивающееся на легальной основе государство. Ее цель - свобода личности в духе Декларации о правах человека ООН.

В соответствии с провозглашенными на первом съезде принципами СДСМ, как отмечалось в программе партии 1993 г. , <намерен строить свободное, справедливое и благополучное общество политического плюрализма, рыночной экономики, где будет реализован принцип строгого разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, где высшим источником суверенности является гражданин с неотъемлемыми правами и свободами>409. Признавая факт многонационального и поликонфессионального характера Республики, партия выступала за религиозную и культурную терпимость, сохранение идентичности национальных и этнических групп, языка, культурного наследия, обычаев410.

В Республике Македония в соответствии с данными переписи (март 1991 г.) проживают 2 100 000 человек, из них примерно 1 400000 имеют право голоса. СДСМ насчитывает свыше 30 тыс. членов4". Это значит, что на одного члена партии приходится 500 избирателей. На первых многопартийных выборах в ноябре и декабре 1990 г. СДСМ завоевал 31 из 120 мест в парламенте, в то время как ведущая победившая партия - 35 мест. СДСМ является второй крупнейшей партией в парламенте, а президентом республики стал К. Глигоров - выходец из этого Союза, представители которого пропорционально представлены во всех парламентских рабочих комитетах. Председатель СДСМ Б. Црвенковски (род. 1962) стал членом парламента Македонии, а в сентябре 1992 г. возглавил коалиционное правительство Республики Македония.

На выборах 1994 г. СДСМ получил 58 из 129 мест, а Союз за Македонию - 95, к нему присоединилась социал-демократическая партия из третьей группы - Социалистическая партия Македонии (8 мест). Последняя является более традиционалистской партией, но также выразила свою приверженность идеям социал-демократии.

В феврале 1996 г. обострилась ситуация во властных структурах Македонии в связи с разногласиями между руководством СДСМ во главе с Б. Црвенковским, возглавлявшим правительство, и руководством Либеральной партии с лидером С. Андовым. Обе партии входили в правящий коалиционный <Союз за Македонию>. Премьер-министр объявил о новом составе кабинета, в котором не нашлось мест для либералов. Лидер либералов, занимавший пост главы македонского парламента, отложил его заседание, на котором планировалось голосование по новому составу правительства412.

Одна из причин - тяжелое экономическое положение страны, ВВП которой в 1994 г. сократился по сравнению с 1991 г. более чем на 30%, годовой же доход стал вполовину ниже и составил менее 700 долларов на человека. Уровень безработицы приблизился к 40%. Но в то же время лидеры страны подчеркивали <стратегическое значение Македонии>, которая ввела новую модель отношений во внутренней и внешней политике: <В невероятно тяжелом окружении в условиях соседства с войной и растущими этническими столкновениями на Балканах и в значительной части посткоммунистических стран Македония предлагает совершенно иную модель. Эта

модель подразумевает стабильность путем сотрудничества всех

413

групп и структур в обществе> .

Парламент Македонии 23 февраля 1996 г. подавляющим большинством голосов избрал новое правительство во главе с Б. Црвенковским. В нем ни одного места не досталось либералам, прежним партнерам по трехпартийному правящему блоку Союз за Македонию Тем самым этот блок, несмотря на призывы его лидера президента страны К Глигорова к компромиссу и сохранению коалиции, оказался расколотым. Сам президент отказался присутствовать на этом парламентском заседании 12 министерских мест в новом правительстве получили возглавляемые Црвенковским социал-демократы, пять - Партия демократического процветания албанцев Македонии и три - Социалистическая партия.

К концу 1997 г. усугубились этнические конфликты в стране в связи с противостоянием албанцев, составляющих около четверти населения, и македонцев - две трети ее населения. Президент К. Глигоров предостерегал от разжигания межэтнической вражды, способной воспламенить 2-миллионную Македонию, поддерживая позиции правительства левой ориентации414.

Как уже отмечалось, три типа социал-демократических партий в странах-республиках бывшей Югославии дополняются наличием четвертой, которая выражает претензию занять место СКЮ с его объединяющими функциями в прошлом. Партии из этой группы признают значимость скорее конфедеративного, чем чисто федеративного принципа, но это всего лишь идейная установка, слабо обеспеченная реальными действиями.

К концу 90-х годов эти надежды пока не оправдались в должной мере. В то же время соответствующая идея была перехвачена тоже федеративным объединением Союз коммунистов - Движение за Югославию (СК-ДЮ). Он выступает за традиционные ценности коммунизма и считает себя правопреемником СКЮ - как идей, так и имущества Отделы СК-ДЮ существуют в каждой из республик, но ее численность - 100 тыс. человек в 1990 г. и даже 20 тыс. в 1994 г. - явно завышена СК-ДЮ подчеркивает невозможность возврата к старому обществу. При этом отмечается создание в стране условий для нового социального движения, которое будет выступать за ценности современного общества415. СК-ДЮ подвергается критике со стороны разных сил, но социалистическая идея сохранила свою притягательность для масс.

На 31 октября 1999 г. были назначены президентские выборы в Македонии. Ведущая оппозиционная сила страны СДМС - выдвинула своим кандидатом Т. Петковского, проводившим предвыборную кампанию под антиалбанскими лозунгами. СДМС одержал промежуточную победу над оппонентом из Всемакедонской революционной организации - Демократической партии македонского национального единства (ВМРО-ДПМНЕ) Б. Трайковским. Во втором туре в середине ноября Трайковский получил 53% голосов, а Петковский - 46%416

19 ноября К. Глигоров сложил с себя полномочия, но пост главы государства оставался вакантным до 5 декабря 1999 г, когда в 21 <албанском> избирательном округе состоялись повторные выборы СДСМ обвинила ВМРО-ДПМНЕ и ее коалиционного партнера Демократическую партию албанцев в потворстве албанским националистам

Ее кандидат Петковский пришел к финалу с незначительным отставанием (514735 голосов) против 592118 голосов, отданных Трайковскому. ВМРО-ДПМНЕ сделала ставку на голоса албанской общины, составляющей от 25 до 30% населения страны417. СДСМ, имевшая в первом туре преимущество в 12% голосов, полагала, что в ходе голосования имели место многочисленные нарушения, главным образом в районах компактного проживания этнических албанцев.

В целом социал-демократы в странах-республиках бывшей Югославии выступают как конструктивная сила, руководствуясь программами ближнего и дальнего действия, связанными с решением резко обострившегося национально-государственного вопроса. Практически в каждой из пяти республик традиционные социал-демократические партии руководствуются принципами демократического социализма, предполагающего в этом вопросе опору на конструктивные наднациональные и надконфессиональные идеи. С меньшей последовательностью проводят эту линию социал-демократические партии, выросшие из республиканских организаций Союза коммунистов Югославии, составляющие второй тип партий социал-демократической ориентации. А вновь создаваемые социал-демократические партии (часто именующие себя таковыми без достаточных оснований) отличаются большой пестротой, но не всегда обладают реальным влиянием.

При этом социал-демократия в начале 90-х годов чаще выступала за сохранение федерации, причем это касалось и традиционных (аутентичных) партий, и реформировавшихся коммунистов. Особенно ярко выражала эту идея трансгосударственная партия СДСЮ, для которой федерация - приоритетная цель.

Обвальный крах - а не демонтаж - старых политических структур привел к резкому обострению ситуации в данной части Центральной Европы. Поспешно отправленная в архив идея интернационализма оставила за собой воронку, в которой кружатся многие конструктивные инициативы. Ситуация резко усугубилась в связи с агрессией против Союзной Республики Югославии - республики хотя бы по названию союзной, с правительством хотя бы по титулу социалистическим... Социал-демократия Европы, как отмечалось выше, шанса конструктивной политики при этом не создала и не использовала.

Социал-демократы в странах - республиках бывшей Югославии призваны выполнять не двуединую, как в регионе, а триединую задачу: обеспечение экономического роста, активная социальная политика, решение национального вопроса, включающее процесс налаживания межгосударственных контактов. Как представляется, ни одна другая политическая сила в бывшей Югославии не может справиться с этими задачами; у социал-демократов перспективы в этом плане наиболее предпочтительные. Но они осуществимы лишь при поддержке международной социал-демократии - не осуждающей и назидательной, а реальной. На рубеже веков такая конструктивная политика отсутствовала - и приоритетным оставалось силовое давление с доминированием бывшего <антисоциалистического> блока НАТО.

Бывшая Югославия жила мирно, будучи <социалистической и федеративной>. В созданных в ее границах <демократических и независимых> государствах льется кровь. Такова реальность, изменение которой в истинно демократическом направлении невозможно без опоры на потенциал социал-демократической идеи. Контуры которой и социал-демократы, лейбористы, социалисты - лидеры ведущих государств Западной Европы, а также вожди Социнтерна пока не нашли.

ПРИМЕЧАНИЯ:

Термин <Центральная Европа> сегодня, на мой взгляд, меняет статус, становясь вместо историко-географической метафоры понятием, охватывающим пояс государств от Балтики до Адриатики и указывающим на сходство их исторических судеб и общность перспективы. Центральноевропейский регион не только наличествует, но и все более четко оформляется как некая геополитическая единица рядом с регионом <Европейский союз> и регионом <страны СНГ> (бывший СССР). И в качестве такового ему присущи черты региональной идентичности, если последнюю трактовать как осознание принадлежности к определенному единству, как тождественность основных целей, которые преследуют составляющие это единство народы и государства. Подробнее см.: Задорожнюк Э. Г. Любовью или железом достигается единение общества? // Вестник Российской Академии наук. 1993. - 12. С. 1103-1109; Она же. Революции 1989 года и поворот к новой региональной идентичности восточноевропейских стран (по материалам Архива Горбачев-фонда) // Славяноведение. 2000. - 3. С. 3- 15; Проблемы региональной идентичности центральноевропейских стран. Круглый стол // Славяноведение. 1997. - 3. С. 5.

2 См.: Задорожнюк Э. Г. Воспоминания о будущем: социал-демократия Восточной Европы в первой половине 1990-х годов // <Свободная мысль>. 1995. - 12. В странах-республиках бывшей Югославии есть еще одна группа - партии социал-демократической ориентации - выступающая за восстановление некоторых федеративных связей.

3 Досрочная отставка правительства становится неким <неписаным правилом> в практике политической жизни стран региона. В 1996-1997 гг. такая отставка имела место в Албании и Болгарии, в самом конце 1997 г. - в Чехии, немногим ранее в Словакии, не говоря уже о республиках бывшей Югославии. Но это правило - временное, а сенсационные разоблачения фактов коррупционности политиков можно рассматривать скорее как повод, нежели причину. Избиратель уже свыкся с мыслью, что в какой-то мере коррупции будет всегда, а в абсолютную честность политиков он не верит вообще. Даже герой революции Л. Валенса окозался подвержен ей, несмотря на <рабочее происхождение>, антисоциализм, харизму вождя и т.д.

4 Если политика сегодня - это политика регионов и в меньшей степени отдельных государств, то социал-демократические партии Центральной Европы, как показывает проведенный в книге анализ, лишь начинают осознавать эту ситуацию. В этом плане значимы некоторые их инициативы (например, Социал-демократической партии в Словакии) о валидности лозунга Соединенных Штатов Европы, идеи о плодотворности восстановления внутрирегиональных связей.

5 Грин П. Роль парламентской группы Партии европейских социалистов - интегрирующая сила // Будущее европейской социал-демократии. М. 1998. С. ИЗ.

6 Ельм-Валлен Л. Всеобъемлющая политика безопасности для Европы и всего мира // Будущее европейской социал-демократии... С. 178.

7 Правда, и на уровне всех политических структур, и даже в обществознании данный опыт в современной России игнорируется; на мой взгляд, это непростительный просчет во многом навязываемой парадигме <вечного отставания России>. По разным соображениям, социалистический идеал здесь отбрасывают очень далеко; между тем партии, которые на него ориентируются, составляют неотъемлемую и мощную часть политического спектра в странах Центральной Европы, не говоря уже о западной части континента, где их позиции к концу XX в. широки и прочны.

8 В середине 90-х годов из 625 мест в Европарламенте 221, т. е. более 35%, занимали представители социалистических и социал-демократических партий; в Европейском союзе социал-демократы или социалисты формируют правительства или участвуют в них в 13 из 15 стран. Подробнее см.: Западная социал-демократия: поиск обновления в условиях кризиса. М. 1998. С. 3, 160- 165.

9 Economist. 1999. 16.1. Р. 41.

10 Моруа П. Социалистический Интернационал на пути к обновлению // Будущее европейской социал-демократии... С. 267-273.

11 Олексы Ю. Социал-демократия и будущее Европы // Будущее европейской социал-демократии... С. 302.

12 Там же. С. 306.

13 Подробнее см.: Проблемы региональной идентичности центральноевропейских стран. Круглый стол ...

14 Олексы Ю. Указ. соч. С. 309.

15 Social Democracy in Transition: Northern, Southern and Eastern Europe / Ed. by L. Karvonen and J. Sundberg. Dartmouth, 1991.

16 Ibid. P. 283.

17 Social Democracy in a Post-Communist Europe / Ed. by M. Waller, B. Coppieters, K. Deschouwer. Illford-Portland, 1994.

18 Social Democracy in Transition... P. 2.

19 Ibid. P. 13.

20 Social Democracy in a Post-Communist Europe... P. ХП1.

21 Ibid. P. IX.

22 Vermeersch J. The Left in Eastern Europe. A Report on the Postcommunist Political Landscape. Brussels, 1991.

23 Pribicevic B. Socijaldemokratija u centralnoj i istocnoj Evropi // Socijaldemokratija u Evropi danas. Beograd, 1996.

24 Stefansky M. Osudy socialnych demokratov v rokoch 1948-1989 // Kapitoly z dejin socialnej demokracie na Slovcnsku. Bratislava, 1996.

25 Hotar V. S. Faktografia (Strucne dejiny slovenskej socialnej demokracie vo faktoch) // Kapitoly z dejin...

26 Chmel R. Mad'arsko naozaj 1'avicove? // Mezinarodni politika. 1994. "

6.

27 Социал-демократы в Восточной Европе. Реф. сб. ИНИОН РАН. М. 1992.

28 Орлов Б. С. Социал-демократия в современном мире. М. 1982; Он же. Социал-демократия в конце 80-х годов. М. 1990; Он же. Эволюция концепции социализма в программных документах СДПГ. М. 1990; Он же. Социал-демократическая теория: Взгляд из России. М. 1993; Он же. Российская социал-демократия: история и современность (к 100-летию РСДРП). М. 1998; Он же. Левые в Европе // Международная жизнь. 1999. - 2; Он же. Политическая культура социал-демократии и проблема России // Мировая экономика и международные отношения. 1999. - 7 и

29 Политические партии и движения Восточной Европы. Проблемы адаптации к современным условиям. М. 1993.

30 Политический ландшафт стран Восточной Европы середины 90-х годов. М. 1997.

31 Новопашин Ю. С. Введение // Политический ландшафт стран... С. 3-11.

32 Проблема левого поворота в странах Центральной и Восточной Европы. Науч. докл. М. 1997.

33 Там же. С. 5.

34 Там же.

35 Социально-экономическое положение и экономические реформы в европейских постсоциалистических странах // Вестник научной информации ИМЭПИ РАН. М. 1995. Вып. 10; Политическая трансформация стран Центральной и Восточной Европы. М. 1997; Левый поворот и левые партии в странах Центральной и Восточной Европы. М. 1998.

36 Кагарлицкий Б. Левые в России: надежды, неудачи, борьба // Свободная мысль. 1994. - 11; Он же. О причинах поражения левых // Свободная мысль. 1996. - 9.

37 Яжборовская И. С. На позициях оптимизации общественного развития // Политика в изменяющихся условиях. М. 1994; Она же. Общественные сдвиги и посткоммунистические партии в Центральной и Восточной Европе // Форум Политическая культура и общественные сдвиги. М. 1996; Она же. Центрально-Восточная Европа: поворот влево" // Свободная мысль. 1996. - 8; Она же. Динамическая стабилизация // Свободная мысль. 1999. - 12.

38 Швейцер В. Социалистический Интернационал в современном мире // Мировая экономика и международные отношения. 1997. - 6.

39 Евстигнеев Р. Н. Цикличность переходного периода // Вопросы философии. 1993. - 11.

40 Бузгалин А. В поисках социалистической альтернативы // Свободная мысль 1996. - 2.

41 Мацонашвили Т. Н. Этические основы социал-демократических действий // Европейская социал-демократия накануне XXI столетия. М. 1998.

42 Бухарин Н. И. Кто они, новые социал-демократы" // Социализм и демократия для XXI века. М. 1997; Он же. Будущее социал-демократии стран Центральной и Восточной Европы // Левый поворот и левые партии... ; Он же. Польские социал-демократы: путь из оппозиции во власть и обратно в оппозицию // Левый поворот и левые партии ...

43 Лыкошина Л. С. Левые силы в Польше // Партии и движения Западной и Восточной Европы: теория и практика. М. 1997.

44 Биткова Т. Г. <Левые> в посткоммунистической Румынии // Партии и движения ...

45 Гуськова Е. Ю. Политический ландшафт новой Югославии. М. 1996.

46 Задорожнюк Э. Г. Экономические программы и политическая активность социал-демократов в Чехословакии // Политические партии и движения... ; Она же. Воспоминания о будущем: социал-демократия Восточной Европы в первой половине 90-х годов // Свободная мысль. 1995. - 12; Она же. Партии и движения в Чехии: структурная эволюция и проблема приоритетов // Политический ландшафт стран...; Idem. The Perspectives of a New Europe in the Programms of the Political Parties of Social Democratic Orientation in Central Europe // Emerging Conceptions of Democracy in Transition Europe. Ed. by T. Los-Nowak and D. Armstrong. Wroclaw, 1997; Она же. Социал-демократия Центральной Европы в конце

XX в.: Резервуар новых инициатив // Европейская социал-демократия накануне XXI столетия. М. 1998; Она же. Социал-демократия Центральной Европы в конце XX в.: Резервуар новых инициатив // Актуальные проблемы Европы. Социал-демократия в Европе на пороге

XXI века. Проблемно-тематический сборник. М. 1998. - 1.

47 Archiv Mezinarodniho oddeleni Ceske socialne demokraticke strany (далее - AMO CSSD). Bezny archiv. Praha.

48 European Forum for Democracy and Solidarity. Country Update. (Albania, Bulgaria, Croatia, Czech Republic, Hungary, Poland, Romania, Slovakia, Slovenia). Brussels, 1994-1996.

49 Политически партии, движения и организации в България и техните лидери. София, 1990; Politicke strany a politicka hnuti. Spectrum. Praha, 1991; Politicke strany a hnuti v CSFR. 1992, Praha, 1992; Polskie partie polityczne. Charakterystyki. Dokumenty. Wroclaw, 1996.

50 Ново време (София); Lidove noviny (Praha); Hospodafske noviny (Praha); Mlada Fronta Ones (Praha); Narodnu obroda (Bratislava); Move slovo (Bratislava); Vyber (Bratislava); Polityka (Warszawa); Rzeczpospolita (Warszawa); Foreign Affairs (London).

51 Подробнее см.: Meyer G. The Socialists' Rise to Power and the Democratization of Political Cultures in East Central Europe. Tubingen Universitat, 1996.

52 Цит. по: Швейцер В. Указ. соч. С. 14, 18, 35.

53См.:http://www.socialistintemational.org/5Congress/XXISICONGRESS/r esolution-e.html (17.11.99). 54 Ibidem. 56 Ibidem.

56 Швейцер В. Указ. соч. С. 37.

См.: http://www.socialistinternational.org/5Congress/XXISICONGRESS/ resolution-e.html (17.11.99).

58 Цит. по: Швейцер В. Указ. соч. С. 38. Там же.

60 Д'Алема М. Современные левые в Италии и в Европе // Будущее европейской социал-демократии ... С. 78.

61 Швейцер В. Указ. соч. С. 39.

62 Wiatr J. Pet let po pfelomu // Mezinarodni politika. 1994. - 6. S. 6.

63 См.: Programy partii i ugrupowan parlamentarnych. 1989-1991. Warszawa, 1995.Cz.I.

64 Wiatr J. Op. cit. S. 6.

65 Ibidem.

66 См.: Яжборовская И. С. Центрально-Восточная Европа: поворот влево" // Свободная мысль. 1996. - 8; см. также: Millard F. The Anatomy of the New Poland. Post-Communist Politics in its First Phase. Cambridge, 1994. P. 93-94; Jednaka W. Proces ksztaltowania si systemu partyjnego w Polsce po 1989 roku. Wroclaw, 1995. '

68 Wiatr J. Op. cit. S. 7.

68 Ibidem.

69 Chrusciak R. Moldawa Т. Wojtszczyk K. Zielewski E. Polski system polityczny w okresie transformacji. Warszawa, 1995. S. 4.

70 Ibid. S. 243. 72 Ibid. S. 262.

72 См.: Polskie partie polityczne... S. 120.

73 Сильная социал-демократическая составляющая есть даже в Союзе свободы, образовавшемся в апреле 1994 г. в результате слияния Демократического союза и Либерально-демократического конгресса (Подробнее см.: Майорова О.Н. Правые группировки на польской политической сцене // Политический ландшафт стран... С. 148-149). Она уживается с линией Л. Бальцеровича, что, по мнению ряда лидеров Союза свободы, не способствует его идентификации как либерально-консервативной партии средних классов (либеральной в экономике, консервативной в ценностях). См.: Sloma S. Unia wolnosci - aksamitne rozstanie? // Rzeczpospolita. 1995. 5. I. Можно говорить еще об одной составляющей Союза свободы - прагматической, что делает весьма проблематичной поддержку им <Солидарности> после выборов 1997 г. Это союз до первого серьезного кризиса.

74 Bujak Z. Przepraszam za Solidarnosc. Warszawa, 1991.

75 Lang Kai-Olaf. Levice III. Polske republiky // Mezinarodni vztahy. 1994. - 3. S 58; см. также. Wojtaszczyk K. A. Prawica i lewica na polskiej scenic politycznej // Wybory parlamentarne 1991 i 1993 a Polska scena polityczna. Warszawa, 1995 S 94-95.

76 Подробнее см.: Лыкошина Л. С. Польская социал-демократия и судьба левицы в начале 90-х годов. Обзор // Социал-демократы в Восточной Европе. Реф. сб. С. 84.

77 European Forum... Country Update. Poland. 1995. June. P. 4.

78 AMO CSSD. Bezny archiv. Praha. Krab. Polsko. Demokraticke, spravedlive

a moderni Polsko. Navrh programove rezoluce. 1993. S. 1; Unia Pracy. U progu XXI wieku. Program Unii Pracy. Przyjety na IV Kongresie 7 maja 1995 r. S. 30. CM. также: Polskie partie polityczne... S. 285.

79 Gorgat P. Op. cit. P. 149.

80 Деловые люди. 1996. - 65. С. 76.

81 Там же. С. 77.

82 Там же.

83 Там же. С. 81-83.

84 Polityka. 1990. I5.X.

85 Jednaka W. Op. cit. S. 140, 145.

86 Яжборовская И. С. Центрально-Восточная Европа... С. 89.

87 Там же.

88 АМО CSSD. Bezny archiv. Krab. Polsko. Dokumenty II Kongresu SdPR. Socjaldemokratyczna alternatywa: Polska demokratyczna, sprawiedliwa, bezpieczna. Informacje SdPR. Biuletyn wewnatrzpartyjny. S. 11-15. *

8!J Ibidem.

90 См.: Яжборовская И. С. Центрально-Восточная Европа... С. 92.

91 Там же.

92 Там же.

93 Там же.

94 АМО CSSD. Bezny archiv. Praha. Krab. Polsko. Dokumenty II Kongresu SdPR... S. 12-13.

95 Ibidem.

96 Ibidem.

97 Ibidem.

98 Ibidem.

99 Ibidem.

100 Ibid. S. 14.

101 Ibidem.

102 См.: Лыкошина Л.С. Левые силы в Польше // Партии и движения... С. 151- 152.

103 Подробнее см.: Там же. С. 152-156.

104

Деловые люди. 1996. - 65. С.80.

105 Там же.

106

107 108

Бухарин Н. И. Польские социал-демократы... С. 95. Яжборовская И. С. Динамическая стабилизация... С. 43. Пульс планеты. 1999. 20 авг. СЕ-8.

109 Polityka. 1999. 22.VIII.

110

Пульс планеты. 1999. 12 июля. СЕ-9.

111 Там же.

112

Polityka. 1999.18.XII.

113 Rzeczpospolita. 1999. 20.XII.

114 Polityka. 1999. 18.XII.

115 Rzeczpospolita. 1999. 20.XII.

116 Ibidem.

117 Ibidem.

118 Ibidem. П9 Ibidem.

120 Краткая история Чехословакии. С древнейших времен до наших дней. М, 1988. С. 269.

121 Там же. С. 295.

122 Politicke strany a politicka hnuti ... S. 14. По словам членов Подготовительного комитета, в декабре 1989 г. идеи социал-демократии в стране поддерживали 160 тыс. чехов и словаков, среди них почти половину составляла молодежи. Предполагался рост числа членов партии до 300 тыс. человек. (См.: Lidove noviny. 1989. 22. XII). Однако этот эйфорический прогноз не оправдался. Для сравнения: Компартия Чехии и Моравии насчитывала в 1990 г. 350 тыс. членов; Чехословацкая народная партия - 100 тыс.; ГДП - 25 тыс. человек.

123 Pravo lidu. 1989. 29. XII, Hruby К. Leta mimo domov. К historii Ceskosiovenske socialni demokracie v exilu. Praha, 1995, см. также: Щербакова Ю. А. Чехословацкая // Социал-демократы в Восточной Европе... С. 90-107.

124 Pravo lidu. 1992. 9.1V. Эти же идеи поддерживал и Э. Бенеш. См.: Марьина В. В. Э. Бенеш: второй визит в Москву (декабрь 1943) // Вторая мировая война. М, 1995; Она же. Э. Бенеш: Последний визит в Москву (март 1945) // Славяноведение. 1996. - 6.

125 См.: Задорожнюк Э. Г. Городское мелкое производство в Центральной и Восточной Европе: поиски оптимальной модели. 1940- 1980-е гг. М. 1991 С. 36.

126 Pravo lidu. 1992. 13. V. Pfiloha.

127 Ibidem.

128 Pravo lidu. 1992. 12. 111.

129 Подробнее см.: Hruby К. Op. cit.

130 Kucera R. Komentafe. Politicke analizy z let 1990-1992. Praha, 1993. S. 23- 24; Krejci O. Kdo vyhraje volby 1992. Praha, 1992. S. 141.

131 Social Democracy in Transition... P. 272.

132 Задорожнюк Э. Г. Экономические программы и политическая активность социал-демократов в Чехо-Словакии // Политические партии и движения... С. 155.

133 АМО CSSD. Bezny archiv. Praha. Krab. Ceska Republika. Program Ceske strany Socialne demokraticke pfijaty na XXVI. sjezdu CSSD v Hradci Kralove. 26- 28.2.1993. Material pro delegaty XXVI. sjezdu CSSD. S. 1.

134 Ibidem.

135 Ibidem.

136 Ibid. S. 5.

137 Ibidem.

138 Ibid. S. 6.

139 Ibid. S. 7.

140

1bid. S. 8. 141 1bid. S. 10. 1bid. S. 12.

143 Ibidem.

144 Ibidem.

145 Ibidem.

146 Ibidem.

147 Ibid. S. 13.

148 Ibid. S. 14. К 1998 г. возникают дискуссии, имело ли смысл существование Чехословакии вообще, учитывая, что это независимое государство переживало кризис за кризисом и наконец распалось. На взгляд историка К. Пацнера, имело, ибо словаки в его рамках спаслись от мадьяризации, чехи - от германизации, оба народа научились принципам демократической организации своей жизни в той степени, чтобы жить самостоятельно. <Это не много - но не столь уж и мало>. (См.: Распег К. Osudove okamziky Ceskoslovenska. Praha, 1997. P. 710). Что касается социал-демократии в Чехословакии, то она с самого начала (1918 г.) удерживала страну в единстве, а, восстановившись, проявила себя как самая мощная политическая сила, выступавшая против ее распада.

149 АМО CSSD. Bezny archiv. Praha. Krab. Ceska Republika. Program Ceske strany sociable demokraticke... S.14.

150 Navarova S. Perspektive socijaldemokratske alternative u Ceskoj Republic! // Socijaldemokratija u Evropi danas... S. 140.

151

В начале 1998 г. в рядах КПЧМ насчитывалось 160 тыс. человек.

152 См.: Задорожнюк Э. Г. Партии и движения в Чехии... С. 249- 250.

153 Pravo lidu. 1994. 24. VI; Vychodiska volebniho programu Ceske strany socialne demokraticke. Praha, 1995; . Volebni program Ceske strany socialne demokraticke. Praha. 1996. S. 1-24.

154 Pravo lidu. 1994. 24.VI.

155 Volebni preference do Snemovny v rijnu 1997. Institut pro vyzkum vefejnebo mineni. Praha, 1997. S. 2; см. также: Кузнецова З. Тенденции <полевения> в формировании политического спектра в Чешской Республике // Левый поворот и левые партии... С. 132.

156 Transition. 1995. Jule. Vol. 1. - 13. P. 72. 57 См.: Задорожнюк Э. Г. Партии и движения в Чехии... С. 256.

159 См.: Protokol XXVII. sjezdu CSSD. Praha, 1995. 159 См.: Задорожнюк Э. Г. Партии и движения в Чехии... С.

256.

160 Там же. С. 258.

161

Там же. С. 261.

162 Там же.

163 Подробнее см.: Задорожнюк Э. Г. Любовью или железом достигается единение общества...; Она же. Драматургия президентства. Штрихи к политическому портрету Вацлава Гавела // Кентавр. 1995. - 5. С. 10-22; Она же. Страны Вишеградской группы и НАТО // НАТО: факты и комментарии. 1997, июнь. Вып. 1. С. 11 - 13.

164 Земан М. Будущее Чешской социал-демократической партии // Будущее европейской социал-демократии... С. 416.

165 Lidove noviny. 1996. 9.VI.

166 Подробнее см.: Задорожнюк Э. Г. Экономические программы и политическая активность... ; Она же. Партии и движения в Чехии...

167 КОМПАС. 1996. - 24. С. 14.

168 См.: ХХУШ. sjezd CSSD. Navrh Programu Ceske strany socialne demokraticke. Bohumin, 1997.

169 Hospodafske noviny. 1997. 17.Ш. ^XXVIII. sjezd CSSD... S. 11.

171 Rude pravo. 1998. Lidove noviny. 1998. 8.IV.

172 Пульс планеты. 1999. 13 апр. СЕ-11.

173 Там же. 20 авг. СЕ-8.

174 Там же. 2000. 1 февр. СЕ-11.

175 Pravo lidu. 1992. 21.IX.

176 Подробнее см.: Задорожнюк Э. Г. Экономические программы и политическая активность... С. 260-262.

177 См. : Харциева Г. Ю. <Левые> и <правые> в современном политическом спектре Словакии // Политический ландшафт стран... С. 226.

178 Там же.

179 Socialist International. 1993. - 1. P. 11.

180 АМО CSSD. Bezny archiv. Praha. Krab. Slovenska Republika. Program dostojneho dneska humanneho zajtraska. Socialnodemokraticka strana Slovenska. 1992.

181 Ibid. S. 6.

182 Ibid. S. 5-6.

183 Ibid. S. 10-13.

184 Ibid. S. 14-15.

185 Ibid. S. 16.

186 Ibid. S 19.

187 Vyber. 1992. - 12. S. 16.

1iS Nove slovo. 1992. - 10. S. 7.

189 Цит. по: Харциева Г.Ю. Указ. соч. С. 226.

190 Narodna obroda. 1994. 20. X.

191 Narodna obroda. 1995. 21. П.

192 Харциева Г.Ю. Указ. соч. С. 235.

193 Navrh Politickeho programu SDL. Bratislava, 1996. S. 2.

194 Ibid. S. 27.

195 Ibid. S. 28.

196 Ibid. S. 29. 1"8 Ibid. S. 30.

198 Пульс планеты. 1996. 25 марта. СЕ-15.

199 Radio Free Europe. Hungarian Broadcasting Department. Political Block. S-1188. 1990. 12. XII. P. 7.

200 Социал-демократия в Восточной Европе. Реф. сб. С. 39.

201 См.: Socialist International. 1992. - 1. P. 42.

202 Тока G. Changing Dimension of Party Competition in Hungary 1990- 1991 // Die politischen Kulturen Ostmitteleuropas im Umbruch. Tubingen, 1993. P. 177.

203 Ibid. P. 225.

204 Ibid. P. 221.

205 См.: European Forum ... Country Update. Hungary. 1994. September. P.4; 1996. April. P. 3.

206 См.: Желицки Б. И. Многопартийность и политическая панорама в современной Венгрии // Политический ландшафт стран... С. 92.

207 Подробнее см.: European Forum... Country Update. Hungary. 1995. June. P. 2-3; Attila Agh. Partial Consolidation of the East-Central European Parties. The Case of the Hungarian Socialist Party. 1995.

208 CM. : Желицки Б. И. Указ. соч. С.67.

209 Там же. С. 67-68.

210 Oltay E. Hungary's Socialist-Liberal Government // Radio Free Europe. Research Report. 1994. 26.VIII. Vol. 3. - 33. P. 6.

211 Подробнее см.: Желицки Б. И. Указ. соч. С. 88-89.

212 Там же. С. 93.

213 Пульс планеты. 1998. 13 апр. СЕ-11.

214 Rapcsak J. Zahranicni politika Mad'arska v historickern kontextu // Mezinarodni vztahy. 1996. - 6. S. 50.

215 Ibidem.

216 Ibidem.

217 AMO CSSD. Bezny archiv. Praha. Krab. Mad'arsko. The Hungarian Socialist Party. For a Modern Democratic Hungary. (Manifesto of the Hungarian Socialist Party).

219 Ibid. P. 3.

219 Ibidem.

220 Ibid. P. 4.

221 Ibid. P. 4-5.

222 Ibid. P. 7.

223 Ibidem.

224 Ibidem.

225 Швейцер В. Указ. соч. С. 36.

226 См.: Выборы 1995-1996: Социальный психоанализ и прогнозы // Социологические исследования. 1996. - 9. С. 172. Такими <роялистами> предстают во второй половине 90-х годов и западноевропейские социал-демократы. Так, Э. Блэр, лидер лейбористов, признал неизбежность дальнейшего сокращения рабочих мест в процессе усиления <информационной экономики>, которая обеспечивает существование <общества держателей акций>. В их число и попадают уволенные рабочие. Блэр в этом и других планах выступает скорее как <тэтчерист> и антипротекционист, нежели лидер рабочей партии. К этим позициям приблизились континентальные социал-демократы, в частности председатель СДПГ О. Лафонтен, чья критика устоев социальной рыночной экономики вызывает отпор и левых христианских демократов. (См.: Business Week. 1996. 15.IV; Times. 1996. 11 IV).

227 Social Democracy in a Post-Communist Europe... P. 170.

228 Пульс планеты. 1997. 17 нояб. СЕ-4; Независимая газета. 1997. 19 нояб.

229 Пульс планеты. 1998. 13 апр. СЕ-11.

230 Там же. 4 марта. СЕ-7.

231 Там же.

232 См.: Независимая газета. 1997. 19 нояб.

233 См.: Усиевич М. Положение и политика социалистической партии в современной Венгрии // Левый поворот и левые партии... С. 79-80.

234 Там же. С. 80.

235

Независимая газета. 1998. 22 мая, 26 мая.

236 По результатам социологического исследования, проведенного экспертами венгерского института <Тарки> совместно с их коллегами из Варшавы и Праги, деятельностью кабинета министров были недовольны 51 % венгров. В то же время 36% венгерских участников опроса выразили мнение, что правительство идет по правильному пути. 32% венгров считали, что оппозиционные партии выполняют свои функции и способствуют плюрализму мнений в венгерском обществе. См.: Пульс планеты. 1999. 20 авг. СЕ-8.

237 См.: Radu M. Romania in Turmoil. A contemporary History. L.-N.Y. 1992; tefanescu D. Cinci ani din istoria Romaniei о chronologie a evenimentelor decembrie 1989 - decembrie 1994. Bucurejti. 1995.

238 European Forum... Country Update. Romania. 1996. February. P. 4.

239 Ibidem. '

240 Подробнее см.: Биткова Т.Г. Указ. соч. С. 163.

241 Там же. С. 161.

242 КОМПАС. 1996. - 22. С. 47.

243 Там же. С. 49.

244 Пульс планеты. 1996. 7 февр. СЕ-11.

245 Там же. 31 окт.СЕ-6.

246 Там же. 30 окт. СЕ-3.

247 Там же. 1 нояб. СЕ-3.

248 Там же. СЕ-2.

249 Там же. 13 нояб. СЕ-5-6.

250 Там же.

251 Там же. 21 нояб.

252 Там же. 13 нояб. СЕ-6.

233 Подробнее см.: Довженко Н. Партия социальной демократии в политическом спектре Румынии: основные тенденции развития // Левый поворот и левые партии... С. 117-118.

254 Пульс планеты. 1997. 21 июня. СЕ-10.

255 КОМПАС. 1997. - 27. С. 63.

256 Ново време. 1995. - 3. С. 35.

257 Съезд принял программу и устав, избрал руководство партии. Подробнее см.: Краткая история Болгарии. С древнейших времен до наших дней. М. 1987 С. 265-266.

258 Там же. С. 266-267.

259 Политически партии, движения и организации в България и техните лидери. София. 1990. С. 43.

260 Там же.

261 European Forum... Country Update. Bulgaria. 1995. April. P. 4.

262 Jackowicz J. Bulgaria. Warszawa. 1995. S. 14.

263 Цит по: Светлорусова Л. М. Болгарские социал-демократы в посттотали-тарном обществе // Социал-демократы в Восточной Европе. Реф. сб. С. 27-28.

264 Подробнее см.: Валева Е. Л. Союз демократических сил: путь болгарской оппозиции к власти // Политические партии и движения... С. 22; См. также: Продев С. Носене на кръста: Хроника на три години. София, 1993.

265 European Forum... Country Update. Bulgaria. 1995. April. P. 4. Подробнее см.: Валева Е. Л. Указ. соч. С. 21-22.

267 Jackowicz J. Op. cit. S. 15; См. также: Moser Ch. A. Theory and History of the Bulgarian Transition. Sofia, 1994. P. 51.

268 Подробнее см.: Зудинов Ю.Ф. Болгария: политические метаморфозы первого посттоталитарного пятилетия // Политический ландшафт... С. 33.

269 Там же. С. 36.

270 Там же. С 35-36.

271 Socialist International. 1992. - 1. P. 56.

272 Jackowicz J. Op. cit. S 18.

273 Подробнее см.: Светлорусова Л. М. Указ. соч. С. 25.

274 Там же. С. 29. *

275 Там же. С. 30.

276 Цит. по: Там же. С. 32.

277 Там же. С. 33.

68.

' См.: Попов А. Великото изпитание. 1989-1994. София, 1995. С.

279 Jackowicz J. Op. cit. S. 60.

280 Ibid. S. 54.

281 См. Светлорусова Л. М. Указ. соч. С. 36.

282 Там же.

284

1 Зудинов Ю. С. Указ. соч. С. 51. Подробнее см: Там же. С. 39.

285 См.: Валева Т. Политическая система в Болгарии в середине 90-х годов // Политическая трансформация стран... С. 14.

286 См.: Неделчев М. Участие в политиката: СДС, РДП през 1991- 1993 г. София, 1993.

287 Цит. по: Зудинов Ю. С. Указ. соч. С. 45.

288 Там же.

289 Българската социалдемократическа партия и президентските избори през 1996 година. София, 1996. С. 1.

290 Там же.

291 Там же.

292 Там же. С. 2.

293 Свободен народ. София. 1996. 11 ноемв. С. 19.

294 Там же. С. 4-6.

295 Там же. С. 3.

296 Там же. С. 28.

29.

Там же.

298 См.: Зудинов Ю. Ф. Указ. соч. С. 49.

299 Social Democracy in Post-Communist Europe... P. 76.

300 Transition. Justice. How emerging democracies reckon with former regimes. N.Y. 1995. V. II. P. 118.

301 Пульс планеты. 1993. 19 мая. СЕ-15, 16.

302 Шабунина В. Болгария: попытки и уроки сдвигов влево // Левый поворот и левые партии... С. 44.

303 Яжборовская И. С. Центрально-Восточная Европа... С. 92.

304 Там же.

305 Пульс планеты.1996. 31 мая. СЕ-14.

306 Там же.

307 Комсомольская правда. 1996. 29 июня.

308 Пульс планеты. 1996. 4 нояб. СЕ-1.

309 Там же. 16 декаб. СЕ-12.

310 Там же. 25 декаб. СЕ-4.

311 Там же. 1997. 29 янв. СЕ-6.

312 Там же. СЕ-7.

313 Там же. 5 февр. СЕ-11.

314 См.: Шабунина В. Указ. соч. С. 53.

315 Пульс планеты. 1997. 1 сент. СЕ-8-9.

316 КОМПАС. - 19. С. 27.

317 Там же. С. 28.

318 Там же. С. 30.

319 Пульс планеты. 1999. 18 нояб. СЕ-11.

3211 Там же.

321 Социально-экономическое положение ... С. 170, 173.

322 European Forum...Country Update. Albania. 1995. January. P.2.

323 Ibid. P. 3.

324 Schreiber T. L'Albanie: pas de changements, mais... // Politique etrangere. P. 1990. A. 55. - 1. P. 79.

325 Ibid. P. 80.

326 Смирнова Н. Рождение новой элиты // Новое время. 1996. - 32. С.

327 Там же. С. 30.

328 European Forum... Country Update. Albania. 1995. January. P. 3.

329 За рубежом. 1995. - 40. *

330 European Forum... Country Update. Albania. 1995. January. P. 3.

331 Пульс планеты. 1996. 21 янв. СЕ-18. "

332 European Forum... Country Update. Albania. 1995. January. P. 4.

333 Пульс планеты. 1996. 21 янв. СЕ-18. "

334 Пульс планеты. 1997. 31 янв.

335 Пульс планеты. 1996. 27 мая. СЕ-2.

336 Там же. 31 мая. СЕ-10.

337 Сегодня. 1996. 4 июня.

338 Там же. 29 августа.

354

Ibid. Social Democratic Party (of Slovenia) (Socijaldemokratsko stranko

Slove-nije - SDSS). 1996. November. P.I.

355 Ibidem.

356 Ibid. Grims B. Social Democratic Party of Slovenia... P. 1. 3" Ibid. Social Democratic Party of Slovenia. Weekly Infornation. 1994. 12. December.

358 Ibidem.

359 Ibidem.

360 Ibid. 1994. 17. November.

361 Chronicle of parliamentary elections. July, 1995 - December 31, 1996. Geneva, 1997. Vol. 30. P. 73. (Далее Chronicle...).

362 Русский телеграф. 1997. 25 нояб.

363 Кучан М. Надежды на европейскую интеграцию и общее европейское будущее // Будущее европейской социал-демократии... С. 248.

365 Там же. С. 249.

365 Там же. С. 251.

366 Там же. С. 252.

367 Подробнее см.: Будущее европейской социал-демократии...

368 European Forum... Country Update, Croatia. 1995. January. P. 4.

369 Цит. по: Романенко С. А. Хорватское демократическое содружество президента Франьо Туджмана в первые годы независимости Хорватии. 1991-1995 гг. // Политический ландшафт... С. 192.

370 .European Forum... Country Update. Croatia. 1996. January. P. 4; См. также: Милованов В. Левые силы Хорватии // Левый поворот и левые партии ... С. 158- 159.

Там же.

340 Независимая газета. 1996. 28 мая.

341 Lidove noviny. 1996. 29.VIII.

342 Пульс планеты. 1996. 29 окт.

343 Пульс планеты. 1997. 4 марта.

344

Там же. 21 марта.

345 Le Monde. 1997. 25. III.

346 См.: Пульс планеты. 1997. 27 марта.

347 Подробнее см.: Степанов А. Проблема <левого поворота> в Албании // Левый поворот и левые партии ... С. 182-195.

348 Подробнее см.: Markovic В. Socijalisti i socijaldemokrati u SR Jugoslaviji - panorama, uticaj, programska opredeljenja // Socijaldemokratija u Evropi danas... S. 144.

349 Гуськова Е. Ю. Формирование социал-демократических партий в Югославии (Обзор) // Социал-демократы в Восточной Европе. Реф. сб. С. 117-118.

350 Там же. С. 118.

351 Там же. С. 119.

352 КОМПАС. 1996. - 25. С. 56-57.

353 АМО CSSD. Praha. Bezny archiv. Krab. Slovinsko. Grims B. Social Democratic Party of Slovenia. History. 1994. P. 1.

371 АМО CSSD. Bezny archiv. Praha. Krab. Charvatsko. Socialdemocratic Party of Croatia. Department of the International Affairs. 1994. "> 4/15. Declaration of Unification P. 1-2.

372 Ibid. Programme Declaration of the Action of Social Democrats of Croatia. 1994. P. 3.

373 Ibidem.

374 Ibid. SOU GAZETTE. Social-Democratic Union. - 1. IV-VI. 1993; Socijalno-Demokratska Unija. Kako i zasto nastaje Socijalno-Demokratska Unija. 1992.

375 КОМПАС. 1997. - 5. С. 51-52.

376 АМО CSSD. Bezny archiv. Praha. Krab. Bosna-Hercegovina. Social Democratic Party of Bosnia-Herzegovina. Presidency. Objectives and Action Guide of the Social Democratic Party of Bosnia-Herzegovina. P. 1-2.

377 Ibid. P. 2.

378 Chronicle. P. 39.

379 Ibidem.

380 Гуськова Е. Ю. Формирование социал-демократических

партий... С. 115.

381

Там же.

382 Markovic В. Socijalisti i socijaldemokrati u SR Jugoslaviji // Socijaldemokratija u Evropi danas. . S. 143-144.

383 Гуськова Е Ю. Формирование социал-демократических партий... С. 115-116.

384 Подробнее см.: Едемский А.Б. Политическая жизнь Сербии после выборов 1993 г. // Политический ландшафт... С. 159.

386 Там же. С. 159-160.

386 Гуськова Е. Ю. Политический ландшафт новой Югославии... С.

12.

387 Markovic В. Op. cit. S. 147.

388 КОМПАС. 1996. - п. с. 59.

389 Там же. С. 60.

390 Там же.

391 Там же. С. 57-58. 393 Chronicle. P.323.

393 См.: Тягуненко Л. <Левица> в Союзной Республике Югославии // Левый поворот и левые партии ... С. 177-178.

394

Пульс планеты. 1997. 26 сент.

395 Независимая газета. 1997. 5 окт.

396 Socialist International. 1992. - 1. P. 37.

397 Ibid. - 3. P. 14.

398 Романенко С. А. Балканы. Год выбора. Статья пятая // Русская мысль. 1997. 30 окт. - 5 нояб.

399 Подробнее см.: Тягуненко Л. Указ.соч. С. 181.

400 Гуськова Е. Ю. Формирование социал-демократических партий... С.116.

401 Гуськова Е. Ю. Политический ландшафт... С. 28.

402 Гуськова Е. Ю. Формирование социал-демократических партий...С. 116-117

403 Там же. С. 117.

404 Независимая газета. 1997. 22 окт.

405 Пульс планеты. 1997. 24 окт. СЕ-7

406 Гуськова Е. Ю. Формирование социал-демократических партий.. С. 113-

114.

407 Там же. С. 114.

408 AMD CSSD. Praha. Bezny archiv. Krab. Makedonie. Social Democratic Union of Macedonia. Profile and Goals. Social Democratic Union of Macedonia. Information Service. P. 1-5.

409 Ibid. P. 3. См. также: European Forum... Country Update. Macedonia. 1996. June. P. 4.

410 AMO CSSD. Praha. Bezny archiv. Krab. Makedonie. Social Democratic Union of Macedonia. Profile and Goals... P.3.

411 Ibidem

412 Пульс планеты. 1996. 19 февр. СЕ-14.

413 КОМПАС. 1994. - 157. С. 32.

414 Там же. 1997. - 36. С.40. См. также: Македония. Путь к самостоятельности. Документы. М. 1997. С. 71.

415 Гуськова Е.Ю. Политический ландшафт новой Югославии... С. 32.

416 Пульс планеты. 1999. 16 нояб. СЕ-9.

417 Там же.

418 Social Democracy in Post-Communist Europe... P. 192.

419 Ibidem.

420 Social Democracy in Transition... P. 13.

421 См.:http://www.socialistintemational.org/SCongress/XXISICONGRES S /resolution-e.html (17.11.99).

422 Ibidem.

423 Ibidem.

Комментарии:

Добавить комментарий